高校創業教育新模式研究

王康

(南京工業大學 學生工作處,南京 211816)

高校加強大學生創業教育,是構建創新型國家的需要,也是推動新時代社會主義事業發展的重要途徑。當前,高校如何把握時代發展趨勢、社會發展要求,尋求校政企三方協作,從教育機制、師資力量、學生理念等多種角度尋求創業教育突破,已成為高校面臨的重要任務。

一、高校創業教育的發展及其內涵

創業教育最早由西方學者柯林·博爾提出,并在1989年“面向21世紀教育”國際研討會后形成廣泛影響,主要強調“培養學生的事業心和開拓精神”[1]。美、英、日等發達國家的創業教育起步較早,教育模式日趨成熟和完善,分別表現為“市場驅動式”“能力進階式”“官產學協同”等模式。美、英、日三國的創業教育在課程設置、師資隊伍、支撐體系等方面均與國情和社會發展緊密融合、特色鮮明[2]。我國創業教育啟動較晚,受到傳統生活教育、創造教育理念影響,創業教育早期曾被定義為“培養人生志在創業的教育,構建合理人生的教育,提高人生質量的教育”[3][4]以及“開發和提高青少年的創業基本素質、培養具有開創性的社會主義建設者和接班人的教育”[5]。結合創業教育中國化過程,高校創業教育可以理解為生活教育、創造教育、創業教育概念的融合,可以從三個方面對其基本內涵加以認識。第一,創業教育是一種生活教育。當前,大學生面臨愈加嚴峻的就業形勢,創業教育主要是引導和培養大學生,以懷疑和批判的精神面對不斷變化的社會環境,經過努力和奮斗在社會立足。第二,創業教育是一種創新教育。高校創業教育旨在培養大學生的開拓精神和創業素質,提升其創新意識能力,從創業經歷中提煉經驗、創新思想,在實現個人價值的同時,為社會創造價值。第三,創業教育是一種全面教育。創業教育不再一味地將學生推向社會,高校創業教育主張以人為本,強調在人才培養中交融理論素養和實踐能力,讓大學生在成長成才的過程中,扎實做好準備,踏實走向社會[6]。

二、當前高校創業教育面臨的阻礙與挑戰

目前,經濟增長放緩、就業總量增加和結構性矛盾突出的局面仍然嚴峻,再加上政府、市場、高校三者的壁壘效應,導致高校創業教育面臨一系列阻礙。

1.校政企聯動不足,創業教育外部生態失衡。新時代背景下,高校創業教育工作正逐步向學校、政府、企業三方協同育人上轉變,校政企平臺建設成為高校創業教育創新的關鍵。“雙創”戰略提出以來,通過磨合和改進,我國高校創業教育雖然已經取得了一些成效,但是校政企協同育人對于創業教育過程中的生態建設、合作方式、職責分配等方面仍需深入探討。政府層面,雖然各地人才政策密集出臺,但是部分地區政府仍存在職能錯位、缺位的情況,人才制度不健全、政策落地不容易、服務下沉不暢通。企業層面,大量企業與高校開展了形式多樣的校企合作,從橫向交流到縱向研發,涵蓋了項目培育、科技轉化、人才供需等多個方向,但是真正參與高校人才培養過程的企業少之又少,相關合作缺乏積極性,社會責任意識薄弱。高校層面,部分高校尚未意識到政府及企業在創業教育中的重要作用,對于相關政策的落實及企業的聯動協作尚未深入,導致高校畢業生無法緊抓政策帶來的創業紅利,企業持有的資源也不能及時為創業教育提供支持,高校創業教育缺少完善的外部生態環境。

2.目標功利后勁不足,創業教育偏離求真務實。全國各地紛紛出臺人才政策,人才爭奪戰愈演愈烈。由于種種緣由,當前多數高校在開展創業教育過程中仍存在政策落實不及時、不深入及不全面等問題,嚴重影響大學生創新創業精神的培養及其對社會環境的認知,直接從意識形態上阻礙了高校創業教育的創新。第一,高校對政策內涵把握不夠準確,創業教育理念存在較大偏差。一方面,當前部分高校創業教育重實踐輕教育,簡單地將創業教育等同于就業創業技能培訓,忽視了政策文件對創業者精神品質的要求,阻礙了創業教育培養大學生創新精神和創業意識重要目標的實現。另一方面,在創業教育開展過程中,教育者過多地開展精英式創業教育,而對區域社會實際和經濟發展的相關常識性解讀少之又少,部分大學生不具備創業能力和素養,類似的片面教育只能激發學生短暫的創業熱情,把學生培養成僅有花架子而基本功缺失的“企業家”,嚴重削弱了創業教育的實效性。第二,創業教育與政策融合浮于表面,工作落實缺乏積極性。高校在開展創業教育過程中過于宏觀,缺乏詳實的、有針對性的創業細節介紹,甚至將政策執行和學生參與度與評獎評優聯系掛鉤,強迫性地組織以成績、榮譽等為最終目的的創業比賽,創業教育起不到教育的作用,還會激發學生的逆反心理,導致政策落實實際與訂立目標相去甚遠。

3.培養方式粗放單一,創業教育體系缺少活力。當前高校創業教育在教育目標、課程設置、教育內容及教育方法等方面均表現出一定的滯后性,無法保障創業教育緊跟時代步伐,一定程度上阻礙了大學生創業所需綜合素養的培養。第一,教學目標設定不合理。當前高校創業教育重在幫助學生在校期間創業取得成效,或向學生傳遞創業所需的有限知識技能,未能將知識技能的靈活運用作為教學目標,導致高校創業教育無法真正落實培養大學生綜合素養的根本任務。第二,課程設置不完善。高校較多安排創業講座、創業理論知識課程,忽視創業實踐指導、創業專業知識運用等課程的安排,相關必修課中涉及創業的課程更是少之又少,無法滿足新時代背景下創業教育的需求。第三,內容和形式較為單一。傳統模式下,高校創業教育課程無法吸引大學生積極參與,師生之間缺乏必要的互動,大學生的主觀能動性無法得到充分的調動,嚴重制約大學生實干創新精神的培養。

4.校內協同意識淡薄,創業教育缺乏內生合力。高校開展創業教育和培訓指導多由就業工作部門牽頭,雖然國家高度重視高校創業教育及相關機構的建設,但是就業部門單槍匹馬很難引領創業教育取得實效。校內協同推進創業教育,多數高校內部各部門之間協同存在較大阻力。第一,機關單位之間協同困難。教務、學工、科研、團委等部門圍繞各自業務各司其職、互不相屬,相互之間不重視、不了解,工作開展過程中或出現多頭管理或出現管理真空。第二,機關單位與二級學院協同困難。機關單位與二級學院層級平等,但是實際運行中前者是管理層、后者是執行層,此種錯位關系往往使得工作開展、資源分配上效率低下、矛盾突出。第三,學院之間協同困難。高校各二級學院之間在專業課程安排、學位要求等方面彼此獨立,有利于專業人才培養,但是學科之間的天然壁壘往往構成通識教育、綜合能力訓練的局限性,無法將社會需求、學科發展宏觀指引與學生創業的微觀行為充分結合,相互獨立的工作職責和有限的視野格局,導致創業教育無法形成內生合力。

5.創業師資力量薄弱,學生創業理念亟須糾正。人才培養是高校的核心要務,然而當前高校創業教育仍存在師資隊伍建設不完善以及大學生創業理念落后、態度消極等問題,這成為創業教育的桎梏。從教師層面來看,第一,創業教育師資比例低下。2021年全國高校創新創業教育專職教師3.5萬余人,兼職創新創業導師接近14萬人,全國高校累計開設創新創業教育課程3 萬余門[7],但仍無法滿足當前高校創業教育高質量發展需求,分類指導困難、因材施教難以實施。第二,創業教育師資專業層次不夠。我國高校創業教育主要由教務、學工、就業等部門牽頭,相關師資多為部門內工作人員,創業教育師資大多未曾經歷創業,并不具備創業后期的經營、管理經驗,教育內容往往局限于課本講授、創業競賽,創業教育停留在紙上談兵。從學生層面來看,為積極應對就業壓力,全國各地鼓勵大學生自主創業。一方面,部分學生追逐自由、強調個性,但是往往無法正確把握自身定位,更沒有充分調研社會需求,在盲目自信中錯失成功機會;另一方面,部分學生消極對待創業,在創業過程中隨大流、寄希望于他人,缺乏高質量創業所需的精神品質和實踐能力。

三、高校創業教育新模式的構建

為正確把握現代化新格局下“十四五”規劃和高等教育發展的新形勢、新要求,高校創業教育必須精準研判校內外局勢和環境,科學界定政府、市場和高校之間的相互關系,從外部感知、生態整合、過程管理三個方向,構建政府控制、市場調節和高校主導的“三位一體”新模式,不斷為創新創業教育奠定基礎、提供助力,推動我國高校創業教育改革創新,實現高等教育跨越式發展。

1.有空白才有潛在可能,創業教育應保持需求敏銳度。高校應始終保持創業教育對社會需求的敏銳度,推動教育供給與市場動向、高校發展和師生需求同頻共振,為創新高校創業教育提供助力,幫助創業教育不斷取得實效。第一,始終保持市場敏銳度。經濟社會快速發展,不是沒有市場,只有沒被開發的市場,高校創業教育應當以市場為導向,準確把握國家戰略方向和行業產業新興領域,把需求的熱點轉化為創業教育的核心內容,培養學生把握市場脈搏的敏銳洞察力,挖掘學生發現產業空缺的創業潛能,突出創新能力的培養。第二,緊密圍繞高校發展大局。高校創業教育要密切聯系學校辦學實際和辦學特色,緊跟學校人才培養、科技創新、學科建設等大局工作步調,以學校發展紅利促進創業教育深化改革,再通過創業教育的人才培育和成果孵化來反哺學校建設,形成良性循環。第三,重視師生個體創新訴求。堅持創業教育的互動性和開放性,充分點燃教師和學生的參與熱情,促進跨學科領域融合,磨合創新火種;師生之間互動強化換位體驗,提升教育實效;學生之間互動彼此激勵幫扶,在創先爭優中迸發創業激情[8]。

2.有聯動才能聚力增效,創業教育需構建生態協同體系。創業教育協同生態體系,即整合當前創業教育生態系統中相互游離的各種要素,打通各要素之間的互通網絡,探索構建一種有序平衡狀態。構建創業教育協同生態體系的第一要務就是建立鏈接機制,對外以校政企協同培養為抓手、對內以各部門協同育人為目標,完善創業教育的內外聯接,推進高校創業教育從“生態合作”到“生態協同”的轉變。

(1)強化校政企三方協作,聚焦創業教育外部合力。校政企三方協作強調多方參與創業教育,通過廣維度創業視角、多元化創業平臺培育科技型雙創人才。高校應在人才培養過程中深化三方合作,在政策的指引下與政府、企業共建成果轉化中心、實習實訓基地等協作平臺,共同引領創業教育創新,助力大學生創業實踐。第一,政府應加大對高校創業教育的政策傾斜和資金投入,鼓勵和保障高校科研成果的實際應用和技術轉化,服務區域經濟發展;高校應重視政府文件精神,積極落實創業教育相關政策要求,避免消極開展政策宣傳、解讀等工作,確保政策優惠最大化地覆蓋創業教育和創業學生。第二,在政策的引領下,高校應積極尋求校企合作,促進建立校企共建共享機制,充分發揮各類教育資源、創業實訓平臺在創業教育中的效能。一方面,深化校企資源共享。高校應在政策的支持下與企業進行深入協作,與企業共享創業教育的政策福利,有針對性地培養學生的創新創業精神,與企業實現精準對接,實現創業教育成果共享。另一方面,推進校企平臺共建。高校應發揮其師資力量雄厚、教育資源充足的優勢,結合企業實訓技能強大、資金技術充足的先進條件,共同建立各類實習實踐基地、生涯規劃基地和成果轉化平臺,以“雙師型”教師隊伍主導創業教育的開展,為學生提供貼近實戰的創業環境,在產教融合中為創業教育的創新提供資源保障和平臺支撐。第三,建立校政企動態反饋機制。校政企協同創業育人是一項長線工作,相關工作機制不應是固定的條框和制度,而是一個動態優化的進程。校政企三方應結合政策指導和社會發展要求,共建信息化創業教育平臺,打通校政企資源共享回路,三方相互監督反饋,及時修正優化,實現協同模式升級,促進高校創業教育適時調整。

(2)夯實校內組織協同,建立創業教育內部支撐。高校創業教育組織協同是一項復雜而又艱巨的系統性工程,必須科學建立“高內聚,低耦合”的多級工作架構[9],在頂層設計過程中取勢明道、系統規劃,在下沉過程中整體推進、分步實施。第一,建立校領導牽頭抓總,教務統籌協調,學工、科研、人事重點配合,二級學院參與的創業教育工作委員會。頂層圍繞創業教育,對學科建設、課程設置、學生管理等方面的突出問題進行集中研討,出臺綱領性文件,明確工作指引;中層明確各部門工作和職責,形成創業教育協同育人年度工作計劃和任務清單,建立協同工作量化考核指標體系;基層確立二級學院創業教育的主體地位,充實院領導班子的自主權限以及應盡義務,激發學院的主觀能動性,推動學院內部、學院之間的科研、教務、學工等工作相互融合滲透、擰絲成繩,全員參與創業教育。第二,搭建一站式溝通協作平臺,打破部門工作藩籬。上線一站式信息門戶,公開公示各部門工作計劃和業務進展,提升工作效率,強化資源共享,促進高校創業教育順利進行。

3.有機制方可良性循環,創業教育要實現柔性閉環。打鐵還需自身硬,創業教育在需求敏銳和生態協同的雙重作用和影響下,如何構建高校創業教育舉措持續修正、成效正向激勵的柔性閉環機制是一項意義重大的課題。

(1)完善教學體系建設,構建創業教育閉環。高校創業教育隨著經濟社會發展不斷演變和分化,教學模式多元化,課程種類也愈加多樣化,主要表現為:第一課堂,創業融入專業教育、創業類專門課程和專項培訓等;第二課堂,校內社團活動、雙創賽事、大學生創業項目等創業類課外活動等;第三課堂,創業類項目培育孵化等“實戰”訓練。各類創業課程應在教育目標上存在差異,施教過程相互融通,縱向強調通識教育和專業培養協同,橫向明確課程之間相互耦合作用,形成多端柔性閉環的創業教學體系。第一要在教學內容中建立意識閉環。第一、第二課堂的普適性決定其創新意識培養的側重性,第三課堂的高門檻決定其創造力訓練的側重性。高校創業教育必須以培養創新力為出發點,培育符合國家期待和社會需求的高素質人才,還要同步推進創業孵化,實現成果轉化,充分挖掘促成創新理念到成果落地“化學”反應的創業“催化劑”。反之,以創業成果引領創新創業,通過創業成果的顯性價值,更新師生的創新意識和創業思路,激發創業實踐的主觀能動性。第二要在人才培養中建立實踐閉環。首先,高校創業教育應將創業意識、能力和心理培養作為基礎,以促進知識教育內化為育人關鍵,形成受教者受益終身的內在精神,建立以學生創業需求為導向的創業教學體系,將創業教育有機融入專業學習、實習實踐等各類育人工作的全過程。其次,通過開展差異化的分級訓練,如校級創業論壇、院級創新項目等培訓活動,遴選出具備推廣價值的優秀個體和團隊,鼓勵和引導其將理論儲備付諸實踐,實現成果轉化和價值創造。最后,將創業成功的歷程和經驗作為典型融入各類教學當中,反哺創業教育,用豐富的創業成果營造校園濃郁的創業氛圍,構成動態反饋的創業教育閉環。

(2)激發師生主體意識,構建成效激勵閉環。高校師生是學校創新意識最為活躍的群體,更是創業教育和創業行為的主體,如何激發師生的主人翁意識,引導其在創新創業中主動釋放主體活力,是推動創業教育師資隊伍提檔升級、學生創業行為可持續發展雙循環的關鍵所在。教師層面,第一,要樹立正確的創業教育觀。一方面,教師要明確創業教育對于宏觀社會和微觀個體的重要意義,創業教育是一項面向全體學生的普適性教育,并非“企業家訓練營”;另一方面,教師要了解學生的專業背景,在授課過程中密切聯系學生的專業特點,實現創業教育與專業教育的協同耦合,在培養學生創業素養的同時,提升學生的專業水平。第二,要提升高校創業教育師資的專業化水平。一方面,高校應統籌各方資源為創業教育教師創造豐富的培訓機會,通過開發分層分級的教學指導課程,對不同資歷、不同崗位的教師開展有針對性的培訓,幫助其不斷更新創業教育理念,改進教學方式,提升實踐教學能力;另一方面,高校建立校企互派制度,鼓勵創業教育教師到企業中掛職鍛煉,促進教師了解行業前沿和市場動態,豐富教師的創業實踐經歷,同時聘請企業資深專家作為創業導師參與創業教育。第三,健全考核激勵機制。高校應在提升創業教育師資育人理念和專業水平的基礎上,建立健全工作評價體系和激勵機制。一方面,科學制訂創業教育師資職業生涯規劃,確保教師用心投入創業教育工作,不斷提升教學質量;另一方面,優化創業教育師資薪酬待遇管理、單獨出臺教學考核辦法等,將創業教育工作納入職稱、職級的評定工作,最大限度調動廣大教師的工作熱情,構成育人成效與考核激勵的良性循環。學生層面,第一,要加強創業政策宣傳和榜樣引領。高校應廣泛收集全國各地創業類政策信息,積極邀請創業成功代表,定期在校內舉辦政策宣講和創業經驗分享交流,提高學生對社會創業環境的認知和對創業的向往。第二,科學設置獎懲機制。一方面,高校要豐富獎勵內容,將物質獎勵與精神鼓舞相結合,包括學分替代、評優評先、獎金鼓勵和模范表彰等。同時,學校應重視學生權利,保護創業成果,包括指導學生發明專利、發表論文等,解決學生創業的后顧之憂。另一方面,高校要加強對創業項目的過程管理,定期組織校內外專家評委審核創業項目進展,對于進展緩慢的項目要加以指導督促,對于停滯狀態的項目要通報批評,情況嚴重者甚至要取消項目資格、撤回項目經費。