用心用情促進兒童健康成長 全面發展

王 建

在“六一”國際兒童節到來之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平致信祝賀中國兒童中心成立40周年，衷心祝愿小朋友們學習進步、快樂生活、茁壯成長，明確要求廣大兒童工作者用心用情促進兒童健康成長、全面發展。習近平總書記的賀信，深刻闡釋了兒童事業為黨育人、為國育才的初心使命；深刻闡明了立德樹人，培養社會主義事業建設者和接班人的根本任務；深刻揭示了廣大兒童工作者在促進兒童健康成長和全面發展中的光榮職責；進一步豐富和發展了習近平總書記關于兒童和兒童工作的重要論述，為新時代做好黨的兒童工作提供了根本遵循。深入學習貫徹習近平總書記賀信精神，要與學習貫徹習近平總書記關于兒童和兒童工作的系列重要論述相結合，重點把握新時代兒童工作的發展方向，準確把握當代兒童健康成長的正確道路，深刻把握新形勢下兒童工作者的實踐要求，切實增強為黨育人、為國育才的使命感、責任感和緊迫感。

一、心系祖國未來，推動新時代兒童事業高質量發展

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在實現“兩個一百年”奮斗目標的戰略高度，高度重視少年兒童健康成長，聚焦培養能夠擔當民族復興大任的時代新人，把培養好少年兒童作為一項關系黨的事業薪火相傳、紅色江山永不變色的戰略性、基礎性工作，適應時代之變和兒童之需，為中國特色社會主義事業永續發展奠定重要基礎。

（一）領會“培養社會主義事業建設者和接班人”的深遠謀劃

兒童是祖國的未來、民族的希望，也是黨的未來。“黨和人民事業發展需要一代代中國共產黨人接續奮斗，必須抓好后繼有人這個根本大計。”[1]習近平總書記高度重視培養和造就可靠接班人的重大問題，指出“實現中華民族偉大復興，堅持和發展中國特色社會主義，關鍵在黨，關鍵在人，歸根到底在培養造就一代又一代可靠接班人。這是黨和國家事業發展的百年大計”[2]。站在黨和國家事業薪火相傳、后繼有人的戰略高度，必須把培養未來一代的責任擔負起來。2015年“六一”國際兒童節，習近平總書記寄語全國各族少年兒童：“我看到你們，就想到了我們民族的未來。我國社會主義現代化、中華民族偉大復興的中國夢，將來要在你們手中實現，你們是未來的主力軍、生力軍。”強調“培養好少年兒童是一項戰略任務，事關長遠”[3]。2020年5月31日，在“六一”國際兒童節來臨之際，習近平總書記寄語全國各族少年兒童時強調，“少年強則國強。當代中國少年兒童既是實現第一個百年奮斗目標的經歷者、見證者，更是實現第二個百年奮斗目標、建設社會主義現代化強國的生力軍”。[4]“今天做祖國的好兒童，明天做祖國的建設者，美好的生活屬于你們，美麗的中國夢屬于你們[3]”。2020年9月16日，習近平總書記在湖南郴州市汝城縣文明瑤族鄉第一片小學考察調研時，對同學們說：“你們今天是小樹苗，將來要長成參天大樹，中華民族偉大復興的中國夢將在你們身上實現。希望同學們把紅色基因傳承好，好好學習知識和本領，努力成長為德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。”[5]習近平總書記在賀信中充分肯定了中國兒童中心為培養社會主義事業建設者和接班人作出的積極貢獻。“十年樹木，百年樹人。”祖國的未來屬于下一代，培養社會主義事業建設者和接班人，培養擔當民族復興大任的時代新人，這是習近平總書記對新時代兒童工作的真摯期待，鮮明傳遞出“紅色基因必須代代相傳，復興偉業需要接續奮斗”的強烈信息，充分昭示著“革命自有后來人”的傳承與賡續，指導擘畫了新時代兒童發展和兒童事業的美好藍圖。《中國教育現代化2035》《中國兒童發展綱要（2021—2030年）》等系列頂層設計均將“立德樹人”作為主線貫穿始終，致力于將廣大兒童培養成為建設社會主義現代化強國、擔當民族復興大任的時代新人。

（二）讀懂對“兒童健康成長、全面發展”的深邃洞察

少年兒童的健康成長和全面發展，一直是習近平總書記心中的牽掛。從“六一”國際兒童節對少年兒童的殷殷寄語，到外出考察時對他們的點滴關懷，再到重要講話、重要指示和重要回信中蘊含的深沉關懷，他心系少年兒童，情牽孩子們的成長。2013年5月29日，習近平總書記在北京市少年宮參加“快樂童年 放飛希望”主題隊日活動時，以一個“大朋友”的名義向全國廣大少年兒童祝賀節日，指出“孩子們成長得更好，是我們最大的心愿”，“少年兒童從小就要立志向、有夢想，愛學習、愛勞動、愛祖國，德智體美全面發展，長大后做對祖國建設有用的人才”[6]。愛學習、愛勞動、愛祖國，立意深遠、簡明清晰地明確了兒童健康成長的要求，使孩子們聽得懂、記得住、做得到。2015年6月1日，習近平總書記在會見中國少年先鋒隊第七次全國代表大會代表時指出，“世界上最難的事情，就是怎樣做人、怎樣做一個好人。要做一個好人，就要有品德、有知識、有責任，要堅持品德為先。你們現在都是小樹苗，品德的養成需要豐富的營養、肥沃的土壤，這樣才能茁壯成長。現在把自己的品德培育得越好,將來人就能做得越好”[3]。“澆樹要澆根，育人先育心”，習近平總書記諄諄教導少年兒童在人生旅途上選對路、起好步，行穩致遠。這樣少年兒童才能擁有美好人生。習近平總書記在賀信中再一次表達了對廣大兒童的美好祝愿和殷切希望：學習進步、快樂生活、茁壯成長。

習近平總書記始終關切“保障兒童身心健康，促進兒童在德智體美勞各方面實現全面發展”。“小眼鏡”“營養餐”“小胖墩”……一件件關乎少年兒童健康成長的“小事”，都是習近平總書記放在心頭要解決的“大事”，明確要求結合深化教育改革，拿出有效的綜合防治方案，并督促各地區各有關部門抓好落實。2020年4月21日，在陜西平利縣老縣鎮中心小學考察時，習近平總書記親切詢問孩子們的學習和生活情況，“現在孩子普遍眼鏡化，這是我的隱憂。還有身體的健康程度，由于體育鍛煉少，有所下降。文明其精神，野蠻其體魄，我說的‘野蠻其體魄’就是強身健體”[7]。2020年9月22日，習近平總書記主持召開教育文化衛生體育領域專家代表座談會，講到孩子們的體質時指出，“我們的一些孩子體質弱，有兩種情況：一種是由于營養不良造成的，這些年我們推行免費營養餐，貧困地區孩子們體質增強了，個頭也長高了，這個現象很普遍。另一種情況是一些城里孩子，缺的不是營養，缺的是運動。農村孩子和城市孩子的體育鍛煉要區別對待，特別是城市孩子的體育鍛煉要搞上去”[8]。習近平總書記在許多場合強調要努力構建德智體美勞全面培養的教育體系。“要樹立健康第一的教育理念，開齊開足體育課，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志。要全面加強和改進學校美育，堅持以美育人、以文化人，提高學生審美和人文素養。”[9]“要德智體美勞全面發展，不能忽視‘勞’的作用，要從小培養勞動意識、環保意識、節約意識，勿以善小而不為，從一點一滴做起，努力成長為黨和人民需要的有用之才。”[10]“德智體美勞全面發展，字字千金，都是經過多年總結摸索才得出來的。孩子們要全面發展，做社會主義建設者和接班人，成為對社會有用的人，成為國之棟梁。”[11]習近平總書記堅持發展和完善黨的教育方針，從教育思想上正本清源，在教育實踐中矯正糾偏，引領教育回歸“立德樹人”初心。2021年4月29日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議表決通過，對教育法進行修改，將“促進人的全面發展”“培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”寫入教育基本法。

（三）感悟“用心用情促進兒童健康成長、全面發展”的深切愛意

用心用情促進兒童健康成長、全面發展，呵護每一棵“小樹苗”茁壯成長為參天大樹，為社會發展奠基，為民族未來筑夢，需要全社會協同努力，營造齊抓共管的關愛保護氛圍。2013年5月29日，習近平總書記在同全國各族少年兒童代表共慶“六一”國際兒童節時強調，“黨和政府要始終關心各族少年兒童，努力為他們學習成長創造更好的條件。老師、家長要承擔起教育引導少年兒童成長成才的責任。少先隊組織要更好地為少年兒童服務。全社會都要關心少年兒童成長，支持少年兒童工作”[6]。2014年5月30日，習近平總書記在北京市海淀區民族小學主持召開座談會時強調，“全社會都要了解少年兒童、尊重少年兒童、關心少年兒童、服務少年兒童，為少年兒童提供良好社會環境”。“根據少年兒童特點循循善誘、春風化雨，努力做到每一堂課不僅傳播知識、而且傳授美德，每一次活動不僅健康身心、而且陶冶性情”[12]。2015年6月1日，習近平總書記在會見中國少年先鋒隊第七次全國代表大會代表時再次強調，“各級黨委和政府、社會各界都要重視培育未來、創造未來的工作，關心愛護少年兒童，重視支持少先隊工作，為少年兒童辦實事，讓孩子們成長得更好”[3]。2022年4月25日，習近平總書記在中國人民大學考察調研時強調，“教育是一門‘仁而愛人’的事業，有愛才有責任。廣大教師要嚴愛相濟、潤己澤人，以人格魅力呵護學生心靈，以學術造詣開啟學生智慧，把自己的溫暖和情感傾注到每一個學生身上，讓每一個學生都健康成長，讓每一個孩子都有人生出彩的機會”[13]。兒童的心靈是敏感和脆弱的，兒童工作要貼近少年兒童實際，尊重少年兒童的特點和成長規律，用真情、真心、真誠拉近與兒童的距離，了解和反映兒童的心愿、呼聲和訴求，并創造條件讓他們在安全與幸福的環境中度過童年。習近平總書記對少年兒童的關懷，不僅有諄諄教導，更落實在涉及兒童發展和權益保護的決策部署與改革措施中。隨著《中華人民共和國民法典》的出臺，《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》和《中華人民共和國義務教育法》等相關法律的修訂通過，《中華人民共和國反家庭暴力法》和《中華人民共和國家庭教育促進法》的實施，以及《關于加強困境兒童保障工作的意見》《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》《關于建立殘疾兒童康復救助制度的意見》等一系列文件的落實，進一步完善了保障兒童權利的法律法規政策體系，進一步鞏固了全社會參與的兒童工作機制，進一步優化了兒童健康成長發展的社會環境，從而有效保障新時代兒童茁壯成長，兒童事業穩步前行。

二、堅守初心使命，肩負起引路人、守護人、筑夢人的職責

“教育是國之大計、黨之大計。”教育工作者的初心是“立德樹人”，使命是“為黨育人、為國育才”[14]。習近平總書記在賀信中希望廣大兒童工作者“做兒童成長的引路人、兒童權益的守護人、兒童未來的筑夢人，用心用情促進兒童健康成長、全面發展”。廣大兒童工作者尤其是教師要深刻領會蘊含其中的殷切期許和戰略要求，切實履行促進兒童成長成才的重要責任。

（一）強化政治啟蒙和道德養成，做兒童成長的引路人

童年處于價值觀塑造期，也是政治社會化的關鍵期，這一階段發展出的政治認知與情感結構對個體成年后的政治選擇、態度和行為有著重要影響，他們的思想、思維和認知最需要精心引導和培育。習近平總書記曾引用古語“蒙以養正，圣功也”，旨在強調兒童和青少年教育最重要的是教給他們正確的思想，幫助他們扣好人生第一粒扣子，讓社會主義核心價值觀的種子在其心中生根發芽，引導他們走正路。家庭、學校、社會和媒體都以不同的方式作用于兒童的成長和發展。2016 年12月12日，習近平總書記在會見第一屆全國文明家庭代表時指出，“家庭教育涉及很多方面，但最重要的是品德教育，是如何做人的教育。要把美好的道德觀念從小就傳遞給孩子，引導他們有做人的氣節和骨氣，幫助他們形成美好心靈，促使他們健康成長，長大后成為對國家和人民有用的人。廣大家庭都要重言傳、重身教，教知識、育品德，身體力行、耳濡目染，幫助孩子扣好人生的第一粒扣子，邁好人生的第一個臺階”[15]。各類教育機構特別是學校作為正式教育的場所，在兒童的價值觀培養和政治社會化方面發揮著主導作用。教師的言傳身教對孩子世界觀、人生觀、價值觀的形成發揮著極其重要的作用，他們的一言一行具有很強的引導性、示范性。習近平總書記高度重視教師工作，多次表達對全國教師的關懷勉勵和責任重托。2016年9月9日，習近平總書記寄語全國廣大教師和教育工作者，“希望廣大教師認清肩負的使命和責任，教育和引導學生熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產黨，教育和引導學生心中要有國家和民族、意識到肩負的責任，牢固樹立為祖國服務、為人民服務的意識，立志成為黨和人民需要的人才”[16]。2022年4月25日，習近平總書記在中國人民大學考察時強調，“老師應該有言為士則、行為世范的自覺，不斷提高自身道德修養，以模范行為影響和帶動學生，做學生為學、為事、為人的大先生，成為被社會尊重的楷模，成為世人效法的榜樣”[13]。廣大兒童工作者必須堅持教育者要先受教育的原則，努力成為先進思想文化的傳播者、黨執政的堅定支持者，以德立身、以德立學、以德施教，更好地擔負起學生健康成長指導者和引路人的責任。

（二）構建全維度保護體系，做兒童權益的守護人

兒童受重視的程度以及兒童權利保障的成色，彰顯著一個社會的文明水平，營造關心、尊重、愛護、保護兒童的社會環境，保障兒童生存、發展、受保護和參與的權利，幫助他們快樂生活、茁壯成長，是全社會的共同責任和神圣使命。圍繞未成年人保護，要優先考慮兒童的利益和發展需求，構建既針對個體又面向群體、既保護外部安全又保護心靈健康、既針對現在又考慮未來的全維度保護體系，形成包括家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護和司法保護在內的制度安排。2013年5月21日，習近平總書記在四川蘆山縣龍門鄉隆興中心校看望地震受災學生時承諾：“不管是什么情況，不論是什么天災人禍，一定不要讓下一代受到傷害，這是我們的責任。”[17]2014年1月28日，習近平總書記在呼和浩特市兒童福利院看望孤兒、殘疾兒童時叮囑工作人員，“希望福利院的孩子和祖國其他孩子一樣健康生活、幸福成長”[18]。2021年3月6日，習近平總書記參加全國政協十三屆四次會議的醫藥衛生界、教育界委員聯組會時指出，“教育，無論學校教育還是家庭教育，都不能過于注重分數。分數是一時之得，要從一生的成長目標來看。如果最后沒有形成健康成熟的人格，那是不合格的。現在的孩子心理問題是比較多的，有的很小的孩子心理問題一大堆”。“不僅是沉迷網絡游戲的問題，網絡上還有很多污七八糟的東西，未成年人心理發育不成熟，容易受到不良影響。這些問題屬于社會性問題，需要社會各方面、各有關部門共同努力，研究解決”[19]。對于少年兒童權益受侵害問題，習近平總書記尤為關注，要求“對損害少年兒童權益、破壞少年兒童身心健康的言行，要堅決防止和依法打擊”[6]。廣大兒童工作者要當好兒童權益的守護人，將習近平總書記的關懷送到兒童中去，必須全面貫徹兒童優先原則，關注和回應兒童成長發展的多維需求，拓展關愛保護服務范圍，密織兒童特別是對孤兒、事實無人撫養兒童、殘疾兒童、農村留守兒童、困境兒童等特殊困難兒童的保護網底，助力打造未成年人保護大格局，增強兒童的獲得感、幸福感和安全感。

（三）培育“強國復興有我”理想信念，做兒童未來的筑夢人

只有堅定理想信念，才能切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。習近平總書記鼓勵少年兒童要敢于有夢、立遠大志向，教育工作者要筑牢兒童的理想之基、信念之塔。2015年6月1日，習近平總書記在中國少年先鋒隊第七次全國代表大會上強調，“志向是人生的航標。一個人要做出一番成就，就要有自己的志向。一個人可以有很多志向，但人生最重要的志向應該同祖國和人民聯系在一起，這是人們各種具體志向的底盤，也是人生的脊梁”[3]。2019年3月18日，習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上講話時指出，“我們黨立志于中華民族千秋偉業，必須培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業奮斗終身的有用人才。在這個根本問題上，必須旗幟鮮明、毫不含糊。這就要求我們把下一代教育好、培養好，從學校抓起、從娃娃抓起”[20]。實現我們的夢想，靠我們這一代，更靠下一代，廣大教育工作者肩負著培養下一代的重要責任。2014年9月9日，習近平總書記同北京師范大學師生代表座談時強調，“好老師應該做中國特色社會主義共同理想和中華民族偉大復興中國夢的積極傳播者，幫助學生筑夢、追夢、圓夢，讓一代又一代年輕人都成為實現我們民族夢想的正能量”[21]。做好兒童未來的筑夢人，廣大兒童工作者心中要裝有國家和民族，引導學生立德成人、立志成才，從小樹立“強國復興有我”的理想信念，教育引導億萬少年兒童為實現中華民族偉大復興的中國夢時刻準備著，長大后成為建設祖國的棟梁之材。

三、發揚光榮傳統，建設培養時代新人的校外教育陣地

校外教育是兒童成長、發展的重要社會空間，是培養擔當民族復興大任時代新人的重要途徑。目前，我國校外教育已成體系化、規模化并朝著專業化方向發展，校外教育機構主要包括少年宮（兒童中心）、校外教育活動場館、校外教育培訓機構和校外教育服務機構等[22]，其中以少年宮（兒童中心）為主體的校外教育機構，是由各級政府投資建設的專門為未成年人提供公共服務的公益性事業單位，在很多地方被確立為基礎教育的重要組成部分，與學校教育有效銜接、相互補充，成為加強思想道德建設、推進素質教育、建設社會主義精神文明的重要陣地。中國兒童中心作為改革開放后我國第一家國家級校外教育和兒童發展研究機構，成立40年來，堅守為黨育人、為國育才初心使命，落實立德樹人根本任務，服務廣大兒童，為培養社會主義事業建設者和接班人作出了積極貢獻。習近平總書記的賀信，給中國兒童中心和廣大兒童工作者帶來了巨大鼓舞，在邁入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程中，中國兒童中心要牢記總書記囑托，發揚光榮傳統，凝聚各方力量，團結廣大兒童工作者，創新開展工作，把兒童中心建設成培養時代新人的堅強陣地，促進兒童健康成長和全面發展的樂園，引領校外教育發展的示范基地和國際兒童交流的重要窗口。

（一）聚焦主責主業，強化實踐育人和協同育人

校外教育是兒童青少年全面發展的實踐課堂，尤其是公益性校外教育機構，在解決家庭教育不足、學校教育缺失、社會教育不規范等方面具有獨特的價值和功能。中國兒童中心自成立之日起，全面貫徹黨的教育方針，秉承“一切為了孩子”的宗旨，緊緊圍繞愛黨愛國愛社會主義進行理想信念和品德教育，完善“德潤童心”教育實踐基地，拓展“雙有”（“心中有祖國，心中有他人”）活動品牌，深化兒童主題教育活動，在潛移默化中培養少年兒童的愛國之情、強國之志、報國之行。開展綜合素質教育，推進以體驗、探究和社會實踐為特色的多元化興趣培養模式，特別是在“雙減”政策出臺后，適應課后服務個性化需求，設立豐富多彩的興趣培養項目，組織特色鮮明的興趣小組與社團活動，助力解決中小學校“課后三點半”難題。支持服務家庭教育，實施“家校社共育好兒童”家庭行動計劃，以及“攜手家校社，共建好家庭”家長教育素養提升計劃，引導家長履行家庭教育主體責任，提升家長的家庭教育綜合素質與能力，培養孩子從小養成“好思想、好品行、好習慣、好人格”。開展多元特色服務，深入實施“童+365計劃”公益項目，為流動、留守、聽障和自閉癥學齡前兒童家庭提供融合、求知和探索的校外教育機會，促進困境兒童身心健康發展。

一段時間以來，一些校外教育機構由于對自身定位、法律屬性和獨特價值認識不清，存在功能過窄、內容過于功利、公益性和公平性不足等問題。2018年9月10日，習近平總書記在全國教育大會上指出，“社會是大課堂，生活是教科書。現在，校外活動場所不足，教育載體缺乏，有效活動少，家庭教育、學校教育、社會教育之間出現‘斷檔’‘脫節’現象，沒有形成育人全鏈條。要健全社會教育資源有效開發配置的政策體系，加大圖書館、博物館、科技館、紀念館、運動場、少年宮、兒童活動中心等公益設施的建設力度，免費向學生開放”[23]。總書記的重要講話，為校外教育開辟新格局指明了方向。為進一步發揮校外教育在未成年人全面培養體系中的作用，公益性校外教育機構要始終堅持把社會效益放在首位，致力于促進教育公平，面向困境、殘疾、認知障礙和行為偏差等特殊兒童群體開展有針對性的校外教育活動。創新形式銜接校外與校內教育，補齊家庭教育、學校教育和社會教育的短板，廣泛開展經常性、大眾化、參與面廣、實踐性強的校外活動，組織開展生動活潑、怡情益智的文體、科技、勞動等興趣小組和社團活動，提供普惠性、多層次、可選擇的優質校外教育資源，成為增強學生道德踐行能力和社會適應能力的重要載體，成為實施素質教育和培養創新型人才的重要平臺。

（二）加強兒童研究，提升專業能力和服務水平

若想兒童成長得更好、兒童的需求被看見、兒童的聲音被聽見、兒童的成長環境更友好，必須推動兒童工作科學化，相關工作人員的工作專業化，深入研究兒童的感受、需求、風險和未來發展。中國兒童中心作為以指導、研究、服務為主的綜合性校外教育單位，擁有一支熱愛校外教育事業、具有專業資質的高水平科研師資隊伍，始終堅持“以科研為先導，以成果促發展”，以科研推動中心業務工作專業化發展。近年來，圍繞兒童思想道德教育、社會能力培養、早期教育、素質教育、身體和心理健康教育等領域開展理論與實踐研究，形成了一批有針對性、實效性、影響力和輻射力的研究成果，成為全國校外教育新理念、新模式的探索者和引領者。

新時代復雜的成長環境、多元社會價值沖突和日新月異的新技術與新媒體，給兒童發展帶來了新機遇與新挑戰。2015年6月1日，習近平總書記會見中國少年先鋒隊第七次全國代表大會代表時強調，“時代總是不斷發展的，等你們長大了，生活將發生巨大變化，科技也會取得巨大進步，需要你們用新理念、新知識、新本領去適應和創造新生活，這樣一個民族、人類進步才能生生不息”[3]。要把握新時代兒童發展的特點、規律和趨勢，必須加強關于兒童發展和教育的研究。公益性校外教育機構要充分發揮科研人才優勢，搭建行業內技術支持平臺，聯合業界有關專家開展新時代兒童發展和校外教育研究，呼吁更多公眾關注兒童議題，引領全社會關注兒童權利與保護事業，支持家庭教育服務，為兒童健康成長、全面發展發聲助力。

（三）著眼輻射帶動，打造示范基地和服務網絡

我國教育進入高質量發展階段，人民群眾“有學上”的問題已基本解決，“上好學”的需求日益強烈。面對個性化、多樣化和差異化的學生需求，基于校外教育在促進兒童健康發展和培養學生綜合素養方面不可替代的作用，需加快構建和培育“孩子受益、群眾滿意”的校外教育新格局，其中少年宮、兒童活動中心等公益性校外教育機構應在校外教育新格局中，擔當起革新教育理念、創新服務模式、集聚社會優質資源的主導和引領作用。一方面，各級政府要切實加強城鄉各類未成年人校外活動場所的規劃和建設，著力推進少年宮、兒童活動中心、鄉村“復興少年宮”等公益設施的建設力度，并將機構運轉、維護和開展公益性活動的經費納入同級財政預算，切實予以保障；另一方面，大中城市的少年宮、兒童活動中心等發揮基礎設施好、師資力量強的優勢，在項目設計、活動組織、運行模式等方面積極探索，為基層校外活動場所作出示范，提供業務指導和咨詢服務。

中國兒童中心作為全國婦聯直屬國家級校外教育機構，在整個校外教育系統的課程研發、課題研究、活動組織、師資培訓、交流合作等方面發揮著牽頭指導和示范引領作用。應充分利用科研、師資、平臺等優勢，通過組織活動、項目管理、技術指導、師資培訓以及研究與實踐基地建設，主動為基層兒童活動中心提供業務指導和服務。發揮好紐帶作用，加強與各地兒童活動中心的交流聯系，建立優勢互補、資源共享、協同發展的工作機制。同時，以更加開放的理念和國際化的視野，加強與聯合國兒童基金會等國際機構的伙伴關系，增進同世界各國兒童工作者的交流合作，為兒童描繪共建人類命運共同體的“童心圓”。