高校黨委在思想政治工作中的主體責任探析

張萬玉，任璽衡

（河南理工大學，河南 焦作 454000）

中國特色社會主義的高校之魂是堅持黨的領導。習近平總書記指出，“辦好高等教育需要堅持黨的領導，使高校成為堅持黨的領導的堅強陣地”〔1〕。高校黨委是思想政治工作的責任主體、領導核心。高校黨委需要在思想政治工作中的把關定向、統籌指導和管理建設等方面頻頻發力、久久用功，力求取得成效。

一、高校黨委在思想政治工作中的把關定向責任

高校思想政治工作關乎辦什么樣的大學、怎樣辦大學的根本問題，面對新形勢、新挑戰，高校黨委在高校思想政治工作中應自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保工作的前瞻性、主動性、實效性。高校黨委應自覺將思想政治工作主體責任扛在肩上，確保黨對高校的堅強領導，確保思想政治工作的前進方向，確保中國特色社會主義事業薪火相傳、興旺發達。

（一）把握社會主義辦學方向，建設有中國特色的社會主義大學

大學為誰辦、辦什么和怎樣辦，是根本性、方向性問題，是高校黨委在思想政治工作中的必答題。我國大學與西方大學的根本區別就在于國家根本制度的不同，社會主義制度作為我國的根本制度，使中國的大學必然具有鮮明的社會主義特性〔2〕。因此，高校思想政治工作需要扎根中國大地，建設有中國特色的社會主義大學。一是加強黨對思想政治工作的領導。黨的領導是我國高校最重要特征和優勢，也是我國高校創建世界一流大學、一流學科的根本保證。要緊緊圍繞人才培養的目標和使命開展思想政治工作，確保高校沿著正確辦學方向走好自己的特色發展道路。二是堅持思想政治工作以馬克思主義為指導?？茖W的理論是中國共產黨領導中國從革命到改革的思想武器和行動遵循。馬克思主義的指導，是高校思想政治工作根本指向，是工作強基固本的急迫要求，更是辦學方向的內在靈魂與規定。高校黨委做好思想政治工作，就是要把高校建設成研習、宣揚馬克思主義的堅強陣地，有效防御西方錯誤價值觀念的侵蝕，消除馬克思主義在一些學科、教材、論壇上的“失語”“失蹤”“失聲”現象〔3〕。三是思想政治工作要全面貫徹黨的教育方針。黨的教育方針是人才培養的總目標，對工作的原則、綱領和方向有著重要的指導作用。高校思想政治工作只有在黨的教育方針指引下，才能沿著正確方向不斷前行。高校思想政治工作貫徹黨的教育方針，為黨治國理政服務、為人民服務、為現代化建設服務、為立德樹人根本任務服務，力求為我國培養出德智體美勞全方位發展的社會主義合格建設者和可靠接班人〔1〕。

（二）把握育人方向，提高人才培養質量

高校的重要職責是培養人才，人才培養質量是高校的生命線。人才培養工作要始終堅持正確的政治方向，抓好思想政治工作是保持正確政治方向的有效手段。正如習近平總書記指出，“高校思想政治工作關系高校培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人這個根本問題”〔1〕。這一論述明確了大學生培養的目標、方式、目的?；卮鸷徒鉀Q這一根本問題是思想政治工作的出發點、著力點和落腳點，高校黨委在這個方面認知要明晰、立場要堅定。在工作中站穩立場、當好舵手、把準方向就成為了高校黨委的主體責任之一。高校黨委要把立德樹人的“根本任務”和“中心環節”的命題作為思想政治工作的根本指針，并在高校一切工作中都要服從服務于“立德樹人”這個根本任務。為此，就需要在工作中圍繞、關照、服務學生，做好“三個教育”。一是扎實開展“中國夢”教育，引導廣大師生將“個人夢”融入“國家夢”，為實現“小夢想”乃至“大夢想”而不懈奮斗；二是繼續深入開展理想信念教育，使廣大高校學生樹立遠大理想，堅定崇高信念，對道路自信和復興夢想堅定信念，勇于擔當；三是有效開展社會主義核心價值觀教育，讓大學生成為正確價值觀的信仰者、踐行者、傳播者，真正成為日常學習和生活中的價值追求和行動指南。

（三）把握思想政治工作的前進方向，推動思想政治工作高質量發展

思想政治工作作為黨的優良傳統，不僅是加強黨的建設的重要抓手，更是全面推進從嚴治黨的可靠保障，高校黨委要將思想政治工作牢牢抓在手上，推進高校黨委對新時代高校思想政治工作的全面領導。首先，高校思想政治工作要以維護和保障師生權益為中心。要始終將師生放在服務的最高位置，把師生對未來生活的憧憬擺上日程，增強宗旨意識，站穩師生立場，增進師生感情；堅持服務對象是廣大師生，依靠力量是廣大師生，牢牢把握“我是誰、為了誰、依靠誰”這一關鍵問題，凝聚廣大師生力量，激發廣大師生潛力，持續推進思想政治工作為廣大師生服務的力度、廣度和深度。其次，思想政治工作作為一門科學，需要遵循其自身發展規律。只有發現規律，研究規律，才能更好地利用規律，因此高校黨委做好思想政治工作需要準確把握其規律特點，按照特定的規律辦事，在實踐中把握規律并不斷深化認識。最后，守正創新是高校思想政治工作的靈魂。高校思想政治工作要在新時代浪潮中處于引領位置、發揮引航作用，就需要繼承思想政治工作的優良傳統，汲取思想政治工作長期以來積累的豐富經驗，拓展新思路、研究新方法、探求新效果，更加凸顯時代性、創造性，才能使高校思想政治工作始終保持生機活力?？傊?，高校黨委要深刻認識到思想政治工作的依靠力量、發展規律和守正創新是一個有機的統一體，要讓三者同向同行，協同發展，確保思想政治工作高質量發展的前進方向。

二、高校黨委在思想政治工作中的統籌指導責任

統籌指導就是把握大局，通盤籌劃，兼顧各方，使各個方面的工作協調配合，各個工作環節相互融通，從而達到凝聚力量、整合資源的目的。高校思想政治工作作為一項宏偉而龐雜的系統任務，既需要具體細致的工作部署，也需要宏觀系統的統籌指導。這就要求高校黨委必須擁有戰略眼光、系統思維和格局意識，肩負起思想政治工作的統籌指導責任。

（一）統籌建設，全員育人

高校黨委要把全校思想政治工作視為一盤棋，組織動員各個部門、各個單位之間協同合作，形成思想政治工作齊抓共管、同頻共振的最大合力?！吨泄仓醒腙P于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出，要“樹立大抓基層的鮮明導向，推動黨的組織和黨的工作全覆蓋”〔4〕32。高校黨委作為開展思想政治工作的責任主體，要充分認識高校思想政治工作在高校整體工作中的重要地位和作用，從而更好地發揮其領導核心效能，自覺將思想政治工作融入高校各項工作的方方面面，既提升思想政治工作成效，又使思想政治工作全面帶動學校其他各項工作順利開展。因此，高校黨委要在觀念上尋求大思政格局的構建，把握系統觀念，營造出各學科、各課程門門有思政，教師教課人人講育人的教學氛圍。學校黨委書記要講思政課，各學院、各支部要將“立德樹人”的要求納入各學科教育模式之中。要把思想政治工作建設情況納入各教學單位的領導和教師黨支部書記的述職評議考核中，并把思想政治工作作為開展各黨支部組織生活重要內容，積極將基層教師黨支部建設成思想政治工作高質量開展的堅強堡壘。通過人員的統籌和指導，為人人參與思想政治工作創造條件、提供保障，使學校內所有的教學、科研、管理及服務人員都自覺地把思想政治工作作為一項崇高的任務和責任，立足不同崗位做好育人工作，使教書、管理、科研、服務、實踐這五項育人方式緊密結合、無縫銜接，做到人人都是學生成長成才的引航燈塔和助推風帆。

（二）統籌保障，全程育人

高校黨委要統籌利用人力、物力、財力、政策、信息等思想政治工作資源，為全程育人提供支持和保障。思想政治工作不是唱高調、不接地氣的“假大空”，而是實實在在助推學生長遠發展的實干工作。思想政治工作貫穿學生成長成才的全過程，是一個持續性和漸進性的過程。高校黨委做好全程育人工作，既要關注大學生入校到畢業的受教育過程，也要注重畢業后的再教育過程。要針對學生的不同年齡和不同學段的需求和傾向，有針對性地開展思想政治工作。新生入學后，高校思想政治工作應依據學生從入學到畢業、從低年級到高年級身心發展的階段性規律，進行有針對性的指導，以達到思想政治教育的精準性。如大學一年級注重開展適應性教育，讓大學生從適應新的生活開始，完成角色轉變，規劃好自己的大學生活，在人生的新階段開拓新的境界。大學二、三年級注重開展課程思政教育，培養學生的專業學習興趣，激發大學生奮斗潛力，引導大學生順利完成專業科研訓練和見習實訓活動。大學四年級注重擇業、創業發展教育，指導大學生將個人前途與社會需要緊密結合，自覺肩負起社會責任，為國家發展、人民幸福貢獻力量。大學生畢業后，要把思想政治工作充分延展，積極與用人單位取得聯系，時常溝通，確保大學生有高尚的職業操守、不竭的創新創造動力，為社會主義事業添磚加瓦。

（三）統籌規劃，全方位育人

高校黨委要統籌利用課程資源，將高校多門課程、文化環境、實踐活動、新媒體等與思政課有效結合，做到守好自己的一段渠、種好自己的責任田，共同做好鑄魂育人工作。首先，高校黨委既要利用好思想政治理論課的主渠道功能，也要深入挖掘其他各類課程在思想政治教育工作上的育人價值，使每一門課程在實施的過程中，都能把知識傳授和價值引領緊密結合、傳道和解惑有機統一、顯性教育與隱性教育相互結合。其次，高校黨委要充分發揮學校的文化資源優勢，圍繞校風、教風和學風，全力建設有特色的校園文化，使文化成為春風化雨、潤物育人的豐厚精神滋養。例如，將知識、能力、道德作為學生綜合考核的評價標準，用“榜樣引領”的方法，挖掘學生典型，從而營造出良好的校園環境。高校黨委要統籌利用校內和校外的社會實踐資源，加大指導力度，實現實踐育人。學工部門與校、院團委應積極開展實踐能力競爭、育人特色的文化活動，在生活中育人，以達到更好的實踐育人效果。要統籌規劃和安排好校內和校外的社會實踐活動，將社會實踐融入教育教學中，提供實踐場所和經費支持，也要加強與國家機關、企事業單位和社會團體的協商溝通，開通社會實踐便利通道，使大學生在實踐中促進價值的認同，增強個體綜合素質，實現全面發展；最后高校黨委要充分利用和整合網絡資源，將網絡育人作為高校思想政治工作的一種重要形式。充分發揮新媒體的獨特作用，利用QQ、微信、移動客戶端等載體采集、整理和推送優質思想政治教育教學資源，掌握學生思想動態，使網絡成為高校師生交流溝通、共同參與、發展共享的重要平臺。

三、高校黨委在思想政治工作中的管理建設責任

做好高校思想政治工作，陣地管理、隊伍建設、制度保障三項任務同樣重要，高校黨委要自覺擔負起思想政治教育工作建設管理的主體責任，使三條軌道并行推進、共同發力。

（一）增強陣地意識，加強陣地管理

高校歷來是各種文化和思潮匯聚碰撞的重要領域，是意識形態斗爭的前沿陣地，勢必成為思想政治工作的主戰場。高校黨委既要增強陣地意識、樹立守土責任，又要敢于發聲亮劍，管好陣地、清潔陣地、守住陣地。

一是加強課堂教學政治紀律的管理。首先，課堂教學要始終貫穿立德樹人的根本任務，在人才培養中始終發揮師德師風的重要作用。要通過定期和不定期的領導聽課、督導檢查等渠道對課堂教學實施監管，使廣大教師自覺遵守“學術研究無禁區、課堂講授有紀律”的基本要求，在課堂教學中繃緊政治紀律這根弦，講政治規矩，讓課堂成為立德樹人、教書育人的陣地。其次，思想政治理論課程更要把準教材選用關，首選以馬克思主義為指導的教材，通過集體備課，吃透教材，將教材體系轉換為教學體系和學生體系，提升教學質量，增強學生課堂教學的獲得感。

二是加強校園思想文化陣地的管理。大學生身處校園之中，校園文化勢必影響其日常學習、生活中的思想與行為。加強校園思想文化陣地建設，高校黨委要樹立法治思維、底線思維，從頂層設計上推進制度的完善和創新，通過實行主辦單位負責和黨委宣傳部門監管，嚴格管理校園宣傳櫥窗、報紙雜志、廣播電視、自辦刊物、報告研討會、學術論壇以及新聞信息的發布，從根本上實現對校園思想文化陣地的規范、有序、高效管理，有效切斷錯誤言論的傳播渠道，確保校園思想文化成為內容健康、立場鮮明、方向正確的主陣地。

三是加強校園網絡陣地的管理。信息技術日新月異，網絡覆蓋到校園的各個角落，深刻影響著大學生的思想觀念和行為遵循。當前網絡世界魚龍混雜、良莠不齊，言論自由使網絡成為眾聲聚集地，更是青年和人心的爭奪地。要增強思想政治工作的引領作用，形成正確導向、有效管理的網絡信息建設機制；要及時掌握“校園網民”在校園網、貼吧、論壇、QQ群、微信群等網絡社交平臺的思想動態，認真研判、針對回應，對錯誤和虛假信息予以揭露和批判，堅決回擊各種反黨反社會主義的錯誤言論；同時，要高度重視和運用網絡先進技術和法律手段，構筑起抵御錯誤言論滲透的“防火墻”。嚴格履行校園網、二級網站、新聞客戶端等的審批程序和信息發布的審核制度，維護校園網絡文化信息安全，營造文明健康、積極向上的網絡育人環境。

（二）匯聚發展力量，推進思想政治工作隊伍建設

思想政治工作是培養人的重要手段，同時也需要雄厚的人力資源為支撐，思想政治工作隊伍就成為了做好思想政治工作的關鍵。高校黨委要把打造一支過硬的思想政治工作隊伍作為工作的重中之重，總攬全局、協調各方，把學校的一切積極力量匯聚起來，選好干部、用好人才，助力思想政治工作隊伍充滿活力、后繼有人。

一是整體推進教師隊伍建設。教師是思想政治工作的重要力量，教師既身處教學科研一線，也置身思想政治工作的前沿陣地，他們與學生直接接觸，對學生的基本狀況很熟悉，對于開展思想政治工作幫助極大。首先，廣大教師思想政治工作的責任意識需要高校黨委的不斷強化，使教師在教學科研中做到自覺自律自強，把知識傳授、價值塑造和能力培養進行完美結合，履行好自身的責任與使命，切實為大學生健康成長貢獻力量。其次，高校要加強制度建設，用激勵機制促進和保障教師在思想政治工作上改革創新、奮發有為，讓每一位教師感受到付出與回報并重、作為與尊重平衡，真正認為思想政治工作是自己的事情，從而實現對工作的情感認同，自愿投身于思想政治工作。最后，教師擁有鮮明的政治立場是做好思想政治工作的要求，高校教師要始終把講政治貫穿于自己的從教生涯中，堅持用“有理想信念、扎實學識、道德情操、仁愛之心”的標準要求自己。

二是加強專門力量建設。專門力量是指包括黨政干部、思想政治理論課教師以及輔導員班主任等專門從事或間接參與的思想政治工作者〔1〕。專門力量是思想政治工作的骨干和核心，高校黨委要對這支力量足夠重視，精心打造。首先，在“入口關”上要改變以往“低門檻”現象，通過公平競爭、擇優錄取的方式，把理想信念堅定、能力強、素質高的人員選拔到思想政治工作崗位上。其次，要加強各類培訓，解決思想政治工作者實際要求與現實本領之間的沖突，通過培訓提高業務能力和工作水平，實現自身能力與工作職責相匹配。最后，要推進隊伍的專業化職業化發展，把思想政治工作者納入干部的總體規劃，為他們在干部競聘和任用方面創造條件，在職稱評定、績效分配方面提供政策保障，既要提升思想政治工作水平，也要解決好隊伍的最終歸屬問題。

（三）強化制度保障，推動思想政治工作體制機制建設

高校思想政治工作是系統各要素相互配合、相互作用的有機整體，只有建立起運轉高效、關系協調的體制機制，才能使思想政治工作效益最大化。高校黨委迫切需要建立一體化的思想政治工作體制，并在學校、院系、支部層面建設“三線聯動”的工作機制。

一是推進建設一體化的思想政治工作體制。要構建集中領導的動員體系，團結動員師生發揮高校黨組織堅強戰斗堡壘作用。高校黨委需要借助互聯網與新媒體工具來加強與師生的思想交流和心靈互動，形成線上、線下凝聚力量的雙渠道；建設示范推廣制度，借助校園新聞廣播、招募志愿者、定期開展校園巡講、舉辦主題文藝演出的方式宣傳推廣，做到以風化人、以網聚人，讓思想政治教育獲得充分的認同。高校黨委應設立資源保障制度，開展思想政治工作既要體現師生意志，又要保障師生權益，要加大人力、物力、財力等一切資源的統籌利用力度，保障師生的基本需求；健全考核督查制度，構建“云監督”制度，充分利用新時代科技成果，增強思想政治教育監督的威懾力，推行監督管理責任條例、網絡平臺管理辦法，同時還應拓寬網絡監督渠道，使高校思想政治教育能夠得到更加有效的監督。

二是建立學校、院系、支部“三線聯動”的工作機制。高校思想政治教育工作是一項復雜而繁重的任務，涉及方方面面，不是某個部門可以獨立完成的，這需要高校黨委在學校層面做好頂層設計。首先，要理順工作關系，發揮好協調統籌作用，做到上下貫通、內外聯通。應明確工作職責，強化工作思路，確保各部門在思想政治工作中不僅能夠有效配合，而且可以充分發揮主體作用。其次，高校黨委在院系建設層面，一方面需要做好課程思政總體規劃，著力培養一批高素質、高水平的思政人才隊伍，增強關鍵隊伍的力量。另一方面要推進思政課教師與各學院專業教師相互溝通，使具有優秀思想政治工作專業能力的工作者，可以與其他非思政專業教師進行協作，用堅定的政治立場引領高校教師隊伍。最后，高校黨委在支部建設層面，要積極帶動各學院黨支部發揮思想政治工作“最后一公里”的關鍵作用，扎實推動思想政治工作成為各院系黨支部的重要職責，加強院系黨建，激勵院系黨支部發揮積極作用，探索出支部建設推動思想政治工作的新方法，使黨支部成為推動思想政治工作建設的堅強力量?？傊诟咝｜h委的集中統一領導下，學校各部門相互影響、相互帶動、相互監督，確保思想政治工作落到基層，落實在基層，使學校、院系、支部“三位一體”的聯動機制發揮應有保障作用，展現出強大的制度效能。