姚 莉
(中國(guó)鐵建電氣化局集團(tuán)北方工程有限公司,太原 030006)
國(guó)有企業(yè)是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。當(dāng)前,我國(guó)國(guó)有企業(yè)處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),對(duì)基層黨建工作提出新的要求。做好國(guó)有企業(yè)基層黨建工作,要以習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的系列重要講話為根本遵循,依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》,堅(jiān)持正確的政治方向,緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作,不斷完善基層黨建工作機(jī)制,選強(qiáng)配優(yōu)基層黨建人才,營(yíng)造積極向上、富有創(chuàng)新的文化氛圍,持續(xù)提升國(guó)有企業(yè)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度,“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié),把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中,明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格〔1〕176。這就明確了國(guó)有企業(yè)基層黨建工作的政治方向,為進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
在推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程中,國(guó)有企業(yè)面臨著新任務(wù),擔(dān)負(fù)著重要使命,這對(duì)國(guó)有企業(yè)基層黨建工作提出了更高的要求。國(guó)有企業(yè)基層黨組織要按照黨中央及國(guó)有企業(yè)黨委(黨組)的戰(zhàn)略部署,將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想與習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的系列重要講話精神相結(jié)合,作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,堅(jiān)持原原本本、融會(huì)貫通地學(xué)。做到黨支部書記帶頭宣講,強(qiáng)化督促;支委科學(xué)分工,加強(qiáng)檢查;黨員全員學(xué)習(xí),做好示范。同時(shí),要將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想納入“三會(huì)一課”的重要內(nèi)容,發(fā)揮黨支部書記的帶頭作用,集中深入基層一線講好專題黨課。還要堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際學(xué),通過大力宣傳黨的十八大以來國(guó)家取得的各項(xiàng)重大成就,以及國(guó)有企業(yè)在“防疫情、保增長(zhǎng)”上取得的成效,營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
當(dāng)前,在推進(jìn)國(guó)有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的過程中,要充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)基層黨組織對(duì)黨員的教育、管理、組織、宣傳作用〔2〕,開展好黨員干部的思想政治教育,努力提升黨員干部的政治意識(shí),充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性,凝聚力量,為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保證。這就要求國(guó)有企業(yè)基層黨建工作人員自覺遵循企業(yè)發(fā)展的規(guī)律、員工成長(zhǎng)的規(guī)律,明確自身的崗位職責(zé),提升黨建工作能力,以黨建帶隊(duì)伍,不斷提升黨員干部政治素養(yǎng)。特別指出的是,國(guó)有企業(yè)基層黨建的工作不僅僅是意識(shí)層面的培養(yǎng),更要體現(xiàn)在工作和生活的各個(gè)方面,要貼近實(shí)際、貼近群眾,充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體的優(yōu)勢(shì),對(duì)黨中央的決策部署開展有步驟、有聲勢(shì)、有深度、有特色、全方位、多層次的宣傳報(bào)道,讓黨員干部在耳濡目染中提升政治素養(yǎng)。
進(jìn)入新時(shí)代,隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化,國(guó)有企業(yè)基層黨建工作質(zhì)量也要隨之提升,更好服務(wù)于企業(yè)發(fā)展和員工幸福。一是從主要矛盾轉(zhuǎn)化的戰(zhàn)略高度高質(zhì)量開展黨建工作。要堅(jiān)持以人民為中心,緊緊抓住矛盾的主要方面,創(chuàng)新工作方式,提升基層黨建工作質(zhì)量,把員工對(duì)美好生活的向往作為不懈追求。二是必須牢固樹立“員工與企業(yè)共同發(fā)展”的價(jià)值導(dǎo)向。要發(fā)揚(yáng)員工首創(chuàng)精神,促使廣大員工積極投身企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與員工幸福雙贏。三是從員工利益出發(fā)高質(zhì)量開展黨建工作。要密切關(guān)注企業(yè)員工的各方面需求,諸如簽訂合同、發(fā)放工資、繳納五險(xiǎn)一金、健康體檢等,及時(shí)了解員工工作生活中的思想困惑和推進(jìn)改革中的利益訴求,更好發(fā)揮基層黨建工作的優(yōu)勢(shì),使得干部職工時(shí)刻保持積極向上的心態(tài),崇尚高效的工作方式。
《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》明確規(guī)定,國(guó)有企業(yè)中黨的基層組織,要發(fā)揮政治核心作用,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作〔3〕。國(guó)有企業(yè)基層黨組織應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和要求,緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),將黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作相互融合,相互促進(jìn),共同提高,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
國(guó)有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是其更好服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,也是推動(dòng)企業(yè)從優(yōu)秀走向卓越的必由之路。一是牢固樹立“圍繞生產(chǎn)抓黨建、抓好黨建促生產(chǎn)”的理念。要把黨建工作作為企業(yè)發(fā)展的重要生產(chǎn)力要素,通過推動(dòng)基層黨建工作與企業(yè)治理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合,提升國(guó)有企業(yè)黨建工作的引領(lǐng)力、創(chuàng)造力、凝聚力和保障力,進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是對(duì)“抓黨建、促業(yè)務(wù)”的成果經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和理論提升。要學(xué)習(xí)借鑒“黨建+”、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)、黨建帶群團(tuán)等工作新模式,不斷深化對(duì)高質(zhì)量開展基層黨建工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。三是更好發(fā)揮黨建的引領(lǐng)作用。要將基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升,實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的有效監(jiān)管,確保國(guó)有資產(chǎn)增值,提高國(guó)有企業(yè)的軟實(shí)力,引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》明確指出,國(guó)有企業(yè)黨委(黨組)要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)〔3〕。一是不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制。國(guó)有企業(yè)要厘清黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理會(huì)邊界,并結(jié)合自身實(shí)際,制定黨委會(huì)前置研究事項(xiàng)清單,落實(shí)好黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制,把黨委依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng),作為經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)管理的前置程序,實(shí)行“三重一大”集體決策。二是把發(fā)展中的重大問題列入基層黨組織調(diào)研計(jì)劃。國(guó)有企業(yè)基層黨組織要把國(guó)企改革發(fā)展中的重大問題,諸如“深化國(guó)有企業(yè)組織體系改革”“正向激勵(lì)機(jī)制的完善”等列入調(diào)研計(jì)劃,確定相關(guān)主題,加強(qiáng)調(diào)查研究,并轉(zhuǎn)化為基層黨組織政治生活的討論議題。三是發(fā)揮基層黨組織攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗堡壘作用。國(guó)有企業(yè)基層黨組織要重點(diǎn)針對(duì)完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度、提升企業(yè)主創(chuàng)新能力、激發(fā)市場(chǎng)活力等企業(yè)發(fā)展難題,組織力量攻堅(jiān)克難,形成并推出一批有價(jià)值、有份量的工作案例和調(diào)研成果,為國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定提供決策依據(jù)。
國(guó)有企業(yè)的基層黨組織承擔(dān)著維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定的重要責(zé)任。一是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)是企業(yè)和諧穩(wěn)定的首要條件,也是企業(yè)做多大、走多遠(yuǎn)的關(guān)鍵所在。要加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì),培養(yǎng)其政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí),這樣才能更好地領(lǐng)導(dǎo)基層黨組織,起到基層黨組織應(yīng)起的作用,進(jìn)而推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是堅(jiān)持為職工辦好事辦實(shí)事。國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨組織要聚焦為員工辦實(shí)事、辦好事,推動(dòng)“我為員工辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)走深走實(shí)。通過讓黨群工作人員下基層、訪員工、聽意見,找準(zhǔn)員工群眾“急難愁盼”問題,了解員工需求,及時(shí)化解員工心中的疑慮,解決員工的實(shí)際困難和問題。同時(shí),還要建立“我為員工辦實(shí)事”臺(tái)賬,持續(xù)跟蹤辦實(shí)事落實(shí)情況。三是緊抓企業(yè)安全合規(guī)建設(shè)。安全合規(guī)是企業(yè)和諧穩(wěn)定的重要基石。國(guó)有企業(yè)基層黨建工作要緊扣企業(yè)的安全質(zhì)量開展工作,堅(jiān)持依法治企、依法從業(yè)、合規(guī)經(jīng)營(yíng),維護(hù)好企業(yè)聲譽(yù)和利益,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展、品質(zhì)發(fā)展,絕不能因安全質(zhì)量事故破壞企業(yè)大好的發(fā)展局面,影響企業(yè)的和諧穩(wěn)定。
國(guó)有企業(yè)基層黨建工作要牢固樹立系統(tǒng)思維和整體觀念,不斷完善基層黨建工作機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)容、理順程序,不斷創(chuàng)新工作方法,有效推動(dòng)基層黨建工作的穩(wěn)步實(shí)施,展現(xiàn)國(guó)有企業(yè)基層黨建工作的良好效果。
新時(shí)代,國(guó)有企業(yè)發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),基層黨建工作也面臨著新任務(wù),要不斷完善基層黨建工作機(jī)制,激勵(lì)干部職工高效開展工作。一是做好國(guó)有企業(yè)基層黨建工作的前期規(guī)劃。目標(biāo)是行動(dòng)的指南,要深入分析國(guó)有企業(yè)基層黨建工作存在的問題、面臨的困難以及深層次的原因,有針對(duì)性地制定計(jì)劃、作出安排、確定目標(biāo),使得基層黨建的各項(xiàng)工作科學(xué)有序、忙而不亂。二是對(duì)國(guó)有企業(yè)基層黨組織的工作情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。要全面掌握各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況,以及存在的管理制度漏洞,為進(jìn)一步完善制度提供修訂意見,及時(shí)跟蹤大家對(duì)基層黨建工作的反饋意見和合理建議,為高質(zhì)量開展基層黨建工作提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),要把規(guī)范政治生活開展情況作為考察企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部業(yè)績(jī)的重要依據(jù)之一。
國(guó)有企業(yè)基層黨組織要嚴(yán)把組織生活會(huì)會(huì)前學(xué)習(xí)、征求意見、談心談話、批評(píng)與自我批評(píng)、問題整改“五關(guān)”,因地制宜地創(chuàng)新工作方式,不斷夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。一是制定黨建工作操作指南。要編印“黨組織工作手冊(cè)”“黨小組工作記錄簿”“發(fā)展黨員工作細(xì)則”“發(fā)展黨員檔案的規(guī)范性指導(dǎo)模板”等集分類指導(dǎo)和工作記錄于一體的黨建實(shí)用指南,進(jìn)一步明確“三會(huì)一課”如何開展、發(fā)展黨員的要求、轉(zhuǎn)接組織關(guān)系等黨建工作程序,推動(dòng)基層黨建工作有序開展。二是建立黨支部工作完成情況臺(tái)賬。要把日常黨建工作按照完成時(shí)間和質(zhì)量記錄下來,打分匯總后,年底作為考核依據(jù),并在每年召開的黨支部書記抓黨建述職評(píng)議大會(huì)上,采取“一述一問一評(píng)一測(cè)”的方式,把書記擺上臺(tái)面,曬出成績(jī)單。三是推行“雙培養(yǎng)”機(jī)制。要實(shí)施把骨干培養(yǎng)成黨員,把骨干黨員培養(yǎng)成基層管理人員的“雙培養(yǎng)”機(jī)制,使企業(yè)黨建工作和業(yè)務(wù)工作良性互動(dòng),提升黨員素質(zhì),真正發(fā)揮黨員的標(biāo)桿作用。
要不斷壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,緊盯形式主義、官僚主義新動(dòng)向新表現(xiàn),堅(jiān)決防止不良風(fēng)氣反彈回潮,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。一是健全廉政機(jī)構(gòu)。要成立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為完善懲防責(zé)任體系提供組織保障。并在推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的過程中,成立紀(jì)委辦公室、執(zhí)紀(jì)審查室、黨委巡察辦公室,進(jìn)一步理順黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作關(guān)系。二是開展常態(tài)化廉政宣傳。通過講廉潔黨課、反腐倡廉宣傳教育月、參觀廉政教育基地等形式,分類別多層次對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)教育。三是開展廉政監(jiān)督考核。通過簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,并在效能監(jiān)察中對(duì)完成情況進(jìn)行考核,有效解決責(zé)任傳遞過程中“上熱中溫下冷”現(xiàn)象。同時(shí),對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要建立廉政檔案,推行巡查工作,實(shí)現(xiàn)廉潔監(jiān)控常態(tài)化,不斷完善懲防責(zé)任體系。
新時(shí)代,國(guó)有企業(yè)基層黨組織要以服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心任務(wù)為導(dǎo)向,選強(qiáng)配優(yōu)基層黨建人才,不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力,使基層黨建同中心工作融合發(fā)展,匯聚國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的磅礴力量。
隨著國(guó)有企業(yè)深化改革的不斷推進(jìn),基層黨建人才短缺、本領(lǐng)不強(qiáng)的問題有所顯現(xiàn)。要選強(qiáng)配優(yōu)基層黨建人才,加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織專職黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè),激發(fā)基層黨組織創(chuàng)新活力,開展好基層黨建工作。一是做好黨建工作基礎(chǔ)保障。要高度重視國(guó)有企業(yè)基層黨建工作,設(shè)置專門的黨建辦公場(chǎng)所,科學(xué)配備黨建工作專職人員,為構(gòu)建健全的基層黨組織體系提供基礎(chǔ)保障。二是堅(jiān)持嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合的培養(yǎng)模式。要將“嚴(yán)中有愛、愛中有嚴(yán)”的理念融入到培養(yǎng)基層黨建人才的工作當(dāng)中,不斷提高其政治站位和自身修養(yǎng),成為“有原則、有溫度、有底線”的基層黨建人才,并能夠在實(shí)際工作中認(rèn)清職責(zé),形成合力,促進(jìn)企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升。三是開展多樣活動(dòng)增強(qiáng)黨員政治素養(yǎng)。基層黨組織可以通過開展“講自己的故事,做合格共產(chǎn)黨員”“銘記政治生日,追憶入黨初心”“戴黨徽、樹形象、作表率”等形式多樣的“亮身份”活動(dòng),不斷鞏固對(duì)黨員政治身份的認(rèn)同感,增強(qiáng)黨員政治素養(yǎng),激發(fā)黨員爭(zhēng)當(dāng)先鋒模范的積極性,為選強(qiáng)配優(yōu)國(guó)有企業(yè)基層黨建人才夯實(shí)基礎(chǔ)。
國(guó)有企業(yè)基層黨組織是完成企業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)的具體組織者和實(shí)施者。國(guó)有企業(yè)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的好與壞,關(guān)系到國(guó)有企業(yè)的生存與發(fā)展以及和諧與穩(wěn)定。因此,一要注重發(fā)揮支委模范帶頭作用。黨支部委員既是管理的核心,又是支部的骨干,充分發(fā)揮他們的模范帶頭作用,高效順利地開展基層黨建工作,有助于使國(guó)有企業(yè)的重大決策部署落地見效。黨支部委員要當(dāng)好“頂梁柱”“主心骨”“排頭兵”,用一流的業(yè)績(jī)亮出支委良好形象,越是急難險(xiǎn)重的任務(wù)面前,越要發(fā)揮好支委的先鋒模范作用。二要發(fā)揮企業(yè)群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)。群團(tuán)組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,做好群團(tuán)工作是企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在要求。要注重發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、女工委等群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì),根據(jù)服務(wù)對(duì)象、工作側(cè)重點(diǎn)不同,實(shí)施差異化服務(wù),發(fā)揮出各自不同的職能作用,并重點(diǎn)開展各類特色活動(dòng),激發(fā)廣大職工愛企情懷,同心協(xié)力推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
國(guó)有企業(yè)要營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,不斷探索基層黨組織高效開展工作的路徑和方法,克服“輕黨建、重業(yè)務(wù)”“重形式、輕實(shí)效”的不良傾向。一是謀劃工作要重務(wù)實(shí)善務(wù)虛。要堅(jiān)決糾正黨建工作只是“務(wù)虛”的錯(cuò)誤理解,把黨建工作擺在與國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作同等重要的地位。黨建工作表面是“虛”的,但實(shí)質(zhì)上卻是“實(shí)”的。只有通過黨建工作真正把人和思想的問題解決了,國(guó)有企業(yè)的發(fā)展才不會(huì)是無根之木、無源之水,才會(huì)更穩(wěn)、更快、更優(yōu)。實(shí)際工作中,企業(yè)要主題鮮明開好務(wù)虛會(huì),謀定而后動(dòng),既進(jìn)行“事前預(yù)演”,又做好“事后復(fù)盤”,在總結(jié)中提高,在檢視中推進(jìn)。二是營(yíng)造黨建與業(yè)務(wù)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的良好氛圍。把黨建的謀劃、引領(lǐng)體現(xiàn)在業(yè)務(wù)工作的方方面面,堅(jiān)決摒棄“把業(yè)務(wù)與經(jīng)濟(jì)工作作為硬指標(biāo),把黨建工作作為軟任務(wù)”的錯(cuò)誤做法。要切實(shí)找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的切入點(diǎn),把業(yè)務(wù)工作的難點(diǎn),作為黨建工作的重點(diǎn),有效推進(jìn)基層黨建工作與鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)深度融合。同時(shí),要堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起考核,實(shí)現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)的聯(lián)動(dòng)推進(jìn)、良性互促,推進(jìn)國(guó)有企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。