懷集創建粵桂省際“睦鄰廊道”

李嘉沛 袁煦穎 鄧明奇

懷集縣崗坪鎮與廣西賀州市八步區靈峰鎮交界接壤，國道G355、松柏河貫穿兩鎮三村轄區，邊界涉及懷集太原村、維安村和賀州愛群村，覆蓋人口3271戶13574人。歷年來，兩地群眾往來頻繁，常因山地糾紛、農田水利灌溉、住宅用地等問題產生矛盾。

自開展黨史學習教育以來，懷集縣以開展“我為群眾辦實事”實踐活動為依托，聯合廣西賀州八步區全力推進粵桂省際“睦鄰廊道”社會治理共同體建設，打造兩省交界共建共治共管的社會綜合治理體系，切實維護兩省交界農村社會和諧穩定發展，贏得了廣大群眾的一致好評。

“懷集縣委縣政府高度重視省際兩地三村‘睦鄰廊道’項目建設，撥款110萬元，完善了太原村、維安村兩個黨群服務中心設備設施，并支持三村成立了粵桂省際太原·維安·愛群聯合黨支部，以黨建為引領，共同管理跨省村際事務。”太原村黨總支部書記郭志富說。

三個村還簽訂了《跨省村際黨建聯席會議協議》，建立健全議事流程、工作職責、隊伍管理等制度，定期召開聯席會議，研究解決涉及兩地矛盾糾紛、疫情防控等問題。同時，經常性舉辦聯誼會、專題學習會、主題黨日、粵桂線（肇慶段）平安邊界創建等活動，進一步加強交流、增進互動、提升基層治理能力，實現省際基層治理共商共解制度化、常態化、長效化。

在跨省村際黨建聯席會議制度框架下，太原村黨總支部牽頭，發動在家黨員成立聯防聯控巡防隊，聯合愛群村開展兩省接壤處的交通治安巡防，及時疏導交通阻塞，處置各種突發事件。

“我們在村里的主要道路卡口、公眾場所、兩地村標交界節點等關鍵位置加裝了社會治安視頻監控，對省際廊道動態進行全方位實時監控。”郭志富介紹，三個村分為12個網格，實施“網格化”管理，處理群眾反映訴求。兩鎮三村的黨員、干部等還自發組建糾紛聯合調解隊，主動承擔跨省村際矛盾糾紛調解等職責。

近兩年來，兩鎮三村成功化解了省際山地糾紛等各類矛盾糾紛6宗，省際基層治理取得明顯成效。

在太原村的兩廣交界處，放眼望去，道路寬闊整潔、標識清晰明了，文體廣場、健身廣場、衛生站等配套設施一應俱全。

郭志富介紹，兩鎮三村利用跨省村際黨建聯席會議合作交流機制，對省際交通主干道周邊開展專項整治，一條整潔、美觀、舒適的省際景觀廊道正逐步成型。同時，以推進鄉村振興為契機，太原村、維安村聯合愛群村開展人居環境整治，投入了730多萬元，建成3個標準化公廁、新（擴）建6個休閑小公園和文體廣場，完成了7個自然村的雨污分流工程，有效推動粵桂兩鎮三村美麗鄉村生態宜居建設。

謀劃共建現代農業產業帶，也是懷集打造粵桂省際“睦鄰廊道”社會治理共同體的又一重要內容。太原村著眼于省域產業帶發展，聯合愛群村成立了產業合作協商隊，實行“黨員聯系農戶”制度，動員兩地村民整合連片土地，流轉給廣東閩臺農業公司建設省際農業產業種植基地，發展紅寶石芭樂、蓮霧等種植產業，進一步增強土地利用率和附加值，增加兩地群眾收入。