李嘉沛 袁煦穎 鄧明奇

懷集縣崗坪鎮與廣西賀州市八步區靈峰鎮交界接壤,國道G355、松柏河貫穿兩鎮三村轄區,邊界涉及懷集太原村、維安村和賀州愛群村,覆蓋人口3271戶13574人。歷年來,兩地群眾往來頻繁,常因山地糾紛、農田水利灌溉、住宅用地等問題產生矛盾。
自開展黨史學習教育以來,懷集縣以開展“我為群眾辦實事”實踐活動為依托,聯合廣西賀州八步區全力推進粵桂省際“睦鄰廊道”社會治理共同體建設,打造兩省交界共建共治共管的社會綜合治理體系,切實維護兩省交界農村社會和諧穩定發展,贏得了廣大群眾的一致好評。
“懷集縣委縣政府高度重視省際兩地三村‘睦鄰廊道’項目建設,撥款110萬元,完善了太原村、維安村兩個黨群服務中心設備設施,并支持三村成立了粵桂省際太原·維安·愛群聯合黨支部,以黨建為引領,共同管理跨省村際事務。”太原村黨總支部書記郭志富說。
三個村還簽訂了《跨省村際黨建聯席會議協議》,建立健全議事流程、工作職責、隊伍管理等制度,定期召開聯席會議,研究解決涉及兩地矛盾糾紛、疫情防控等問題。同時,經常性舉辦聯誼會、專題學習會、主題黨日、粵桂線(肇慶段)平安邊界創建等活動,進一步加強交流、增進互動、提升基層治理能力,實現省際基層治理共商共解制度化、常態化、長效化。
在跨省村際黨建聯席會議制度框架下,太原村黨總支部牽頭,發動在家黨員成立聯防聯控巡防隊,聯合愛群村開展兩省接壤處的交通治安巡防,及時疏導交通阻塞,處置各種突發事件。
“我們在村里的主要道路卡口、公眾場所、兩地村標交界節點等關鍵位置加裝了社會治安視頻監控,對省際廊道動態進行全方位實時監控。”郭志富介紹,三個村分為12個網格,實施“網格化”管理,處理群眾反映訴求。兩鎮三村的黨員、干部等還自發組建糾紛聯合調解隊,主動承擔跨省村際矛盾糾紛調解等職責。
近兩年來,兩鎮三村成功化解了省際山地糾紛等各類矛盾糾紛6宗,省際基層治理取得明顯成效。
在太原村的兩廣交界處,放眼望去,道路寬闊整潔、標識清晰明了,文體廣場、健身廣場、衛生站等配套設施一應俱全。
郭志富介紹,兩鎮三村利用跨省村際黨建聯席會議合作交流機制,對省際交通主干道周邊開展專項整治,一條整潔、美觀、舒適的省際景觀廊道正逐步成型。同時,以推進鄉村振興為契機,太原村、維安村聯合愛群村開展人居環境整治,投入了730多萬元,建成3個標準化公廁、新(擴)建6個休閑小公園和文體廣場,完成了7個自然村的雨污分流工程,有效推動粵桂兩鎮三村美麗鄉村生態宜居建設。
謀劃共建現代農業產業帶,也是懷集打造粵桂省際“睦鄰廊道”社會治理共同體的又一重要內容。太原村著眼于省域產業帶發展,聯合愛群村成立了產業合作協商隊,實行“黨員聯系農戶”制度,動員兩地村民整合連片土地,流轉給廣東閩臺農業公司建設省際農業產業種植基地,發展紅寶石芭樂、蓮霧等種植產業,進一步增強土地利用率和附加值,增加兩地群眾收入。