廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)適用RCEP政策存在的問(wèn)題與對(duì)策

摘 要：RCEP是迄今為止世界上人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量和貿(mào)易總量最大的自由貿(mào)易區(qū)。作為RCEP連接國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)的重要節(jié)點(diǎn)，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以RCEP先行示范區(qū)為建設(shè)目標(biāo)。本文擬從現(xiàn)狀分析、問(wèn)題查找、規(guī)則熟悉和人才培養(yǎng)等方面入手，圍繞廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)如何有效適用RCEP政策開(kāi)展研究。

關(guān)鍵詞：自貿(mào)試驗(yàn)區(qū);RCEP;原產(chǎn)地規(guī)則

中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）涵蓋南寧片區(qū)、崇左片區(qū)和欽州港片區(qū)，2019年8月30日正式揭牌運(yùn)行。RCEP（全稱(chēng)為區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）是迄今為止世界上人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量和貿(mào)易總量最大的自由貿(mào)易區(qū)，包括15個(gè)成員國(guó)。其中，新加坡、文萊、泰國(guó)、越南、柬埔寨、老撾、中國(guó)、日本、澳大利亞、新西蘭等10個(gè)RCEP成員國(guó)手續(xù)已完備，達(dá)到協(xié)定生效門(mén)檻，2022年1月1日將率先啟動(dòng)RCEP建設(shè)。作為RCEP連接國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)的重要節(jié)點(diǎn)，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以RCEP先行示范區(qū)為建設(shè)目標(biāo)，為用好RCEP各項(xiàng)政策做足準(zhǔn)備。本文圍繞廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)如何有效適用RCEP政策開(kāi)展研究。

一、廣西外貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）對(duì)外貿(mào)易增幅明顯

截止到2021年9月的數(shù)據(jù)顯示，近五年廣西對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)明顯①，尤其是2019年，增幅較全國(guó)高出11個(gè)百分點(diǎn)②。從表1可以看出，近五年來(lái)廣西出口貿(mào)易基本維持在兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)水平，其中2017年累計(jì)比上年同期增長(zhǎng)22.3%，2019年累計(jì)比上年同期增長(zhǎng)19.4%;進(jìn)口貿(mào)易除了2018年出現(xiàn)4.1%的負(fù)增長(zhǎng)外，其余年份都呈現(xiàn)較強(qiáng)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其中2017年累計(jì)比上年同期增長(zhǎng)22.9%，2021年前三季度累計(jì)比上年同期增長(zhǎng)43.8%。

（二）主要貿(mào)易方式占比趨于平衡

廣西作為中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)（簡(jiǎn)稱(chēng)CAFTA）橋頭堡、RCEP連接國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)的重要陸海門(mén)戶(hù)，與越南毗鄰。邊境貿(mào)易作為廣西對(duì)外貿(mào)易的重要組成部分，貿(mào)易占比一度超過(guò)一般貿(mào)易占比。從表2可以看出，邊境貿(mào)易和一般貿(mào)易的貿(mào)易占比不相上下，是廣西對(duì)外貿(mào)易的兩大主要貿(mào)易方式。受實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)、“零關(guān)稅”等政策因素的影響，2017年以來(lái)，廣西邊境貿(mào)易和一般貿(mào)易兩大主要貿(mào)易方式占比下降明顯，其中邊境貿(mào)易占比從2017年的38%下降到2021年前三季度的26%，一般貿(mào)易占比從2017年的36.8%下降到2021年前三季度的30.8%;保稅物流貿(mào)易方式占比逐年上升且增長(zhǎng)較快，從2017年的4.1%上升到2021年前三季度的24.1%;加工貿(mào)易方式占比小幅下降，從2017年的20.8%下降到2021年前三季度的18.6%。各主要貿(mào)易方式占比逐漸趨于平衡。

（三）廣西外貿(mào)地域集中度高

從2017年至2021年前三季度廣西外貿(mào)排名前三位城市來(lái)看，崇左市、南寧市、防城港市等三個(gè)城市的進(jìn)出口值一直位居前三，且三個(gè)城市的進(jìn)出口值占廣西進(jìn)出口總值超過(guò)70%。尤其是崇左市和南寧市，這兩個(gè)城市的進(jìn)出口占據(jù)廣西外貿(mào)的半壁江山。說(shuō)明廣西外貿(mào)地域集中度高，主要集中在廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，這也是廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)涵蓋南寧片區(qū)、崇左片區(qū)和欽州港片區(qū)的意義所在。廣西外貿(mào)排名前三位城市進(jìn)出口情況詳見(jiàn)表3。

二、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)適用RCEP原產(chǎn)地規(guī)則需關(guān)注的問(wèn)題

（一）開(kāi)拓RCEP新市場(chǎng)準(zhǔn)備不足

通過(guò)對(duì)廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)部分外貿(mào)企業(yè)調(diào)研得知，相當(dāng)一部分企業(yè)開(kāi)拓RCEP新市場(chǎng)的意識(shí)不強(qiáng)，準(zhǔn)備不足，不熟悉RCEP協(xié)定，更談不上有效適用RCEP原產(chǎn)地規(guī)則。這些企業(yè)認(rèn)為，零關(guān)稅是目前FTA最優(yōu)惠的關(guān)稅待遇。中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)（簡(jiǎn)稱(chēng)CAFTA）2010年1月全面建成以來(lái)，CAFTA市場(chǎng)的各項(xiàng)規(guī)則和流程建設(shè)相對(duì)成熟，企業(yè)已經(jīng)享受到CAFTA零關(guān)稅。此外，我國(guó)與韓國(guó)簽訂的《中韓自貿(mào)協(xié)定》2015年12月生效以來(lái)，雙邊貿(mào)易的關(guān)稅稅率日趨優(yōu)惠;按照協(xié)定，中方最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的產(chǎn)品將達(dá)到進(jìn)口稅目的91%③，韓方最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的產(chǎn)品將達(dá)到進(jìn)口稅目的92%④，零關(guān)稅產(chǎn)品范圍完全覆蓋這些企業(yè)的進(jìn)出口需求。結(jié)合廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，由于廣西外貿(mào)企業(yè)的進(jìn)出口體量普遍偏小，進(jìn)出口貿(mào)易的商品品種也相對(duì)單一，全球新冠肺炎疫情導(dǎo)致全球運(yùn)輸成本居高不下，企業(yè)貿(mào)易成本和貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)增加，這是開(kāi)拓RCEP新市場(chǎng)積極性不高的客觀(guān)原因。

（二）混淆RCEP與“東盟+1”原產(chǎn)地規(guī)則

通過(guò)調(diào)研，部分企業(yè)不熟悉RCEP原產(chǎn)地規(guī)則的內(nèi)容， 把RCEP協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則與“東盟+1”協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則混為一談，甚至認(rèn)為兩者是一樣的。企業(yè)認(rèn)為，RCEP協(xié)定是由東盟10國(guó)發(fā)起，協(xié)定包含“東盟+1”自貿(mào)協(xié)定中的貿(mào)易議題，是原來(lái)“東盟+中國(guó)”“東盟+日本”“東盟+韓國(guó)”“東盟+澳大利亞”“東盟+新西蘭”等五個(gè)自貿(mào)協(xié)定的加總，因此RCEP原產(chǎn)地規(guī)則與“東盟+1”原產(chǎn)地規(guī)則沒(méi)有區(qū)別。這些企業(yè)把RCEP協(xié)定由“東盟發(fā)起”簡(jiǎn)單理解為“東盟+1加總”，不熟悉RCEP原產(chǎn)地規(guī)則的核心內(nèi)容，需要加強(qiáng)RCEP原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)、原產(chǎn)地證明、原產(chǎn)地累積等核心條款的學(xué)習(xí)。

（三）適用RCEP原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)不專(zhuān)業(yè)

企業(yè)適用RCEP原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)不專(zhuān)業(yè)，主要是因?yàn)椴磺宄髽I(yè)享有RCEP原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)適用的選擇權(quán)。RCEP原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的有效應(yīng)用主要涉及RCEP產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則的稅則歸類(lèi)改變標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域價(jià)值成分標(biāo)準(zhǔn)的適用。根據(jù)RCEP協(xié)定第三章附件一（產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則），RCEP稅則歸類(lèi)改變標(biāo)準(zhǔn)只適用于非原產(chǎn)材料，包括章改變⑤、品目改變⑥和子目改變⑦;RCEP區(qū)域價(jià)值成分標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)域價(jià)值成分40⑧，要求貨物的區(qū)域價(jià)值成分不少于40%才符合原產(chǎn)貨物資格。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，RCEP產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則涉及協(xié)調(diào)制度二十一類(lèi)97章商品， 涵蓋約5205條6位稅目產(chǎn)品，大約76%稅目產(chǎn)品采用“章改變/品目改變/子目改變或區(qū)域價(jià)值成分40”等選擇性的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)⑨。這就意味著，在RCEP協(xié)定項(xiàng)下，成員國(guó)間交易大約有76%的貨物其原產(chǎn)資格可以由企業(yè)根據(jù)需要選擇標(biāo)準(zhǔn)確定，企業(yè)可以選擇稅則歸類(lèi)改變標(biāo)準(zhǔn)或者區(qū)域價(jià)值成分標(biāo)準(zhǔn)，選擇權(quán)由企業(yè)決定。廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)如果不清楚這點(diǎn)，就無(wú)法充分享受RCEP的政策紅利。

（四）不熟悉企業(yè)享有的獨(dú)特政策

在原產(chǎn)地證明的種類(lèi)和簽證單位方面，RCEP與CAFTA、中韓自貿(mào)協(xié)定等自由貿(mào)易協(xié)定存在很大不同。這也是RCEP政策的獨(dú)特之處，但很多企業(yè)不清楚這點(diǎn)。CAFTA、中韓自貿(mào)協(xié)定等自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地證明種類(lèi)單一，嚴(yán)格要求原產(chǎn)地證明只能是原產(chǎn)地證書(shū)，且簽證機(jī)構(gòu)需由締約方政府指定或授權(quán);一經(jīng)指定或授權(quán)，該簽證機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、地址、簽名和公章樣本需要及時(shí)發(fā)給其他締約方備案，靈活性相對(duì)較弱。RCEP項(xiàng)下，原產(chǎn)地證明包括原產(chǎn)地證書(shū)和原產(chǎn)地聲明，其中原產(chǎn)地聲明又包括經(jīng)核準(zhǔn)出口商出具的原產(chǎn)地聲明和出口商（或生產(chǎn)商）出具的原產(chǎn)地聲明。RCEP協(xié)定的這條規(guī)定非常重要和獨(dú)特，意味著企業(yè)享有簽發(fā)相關(guān)原產(chǎn)地證明的權(quán)利，企業(yè)掌握貿(mào)易的主動(dòng)權(quán)和靈活性都增強(qiáng)了。RCEP原產(chǎn)地證明的種類(lèi)和簽證單位對(duì)應(yīng)關(guān)系詳見(jiàn)表4。

三、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)適用RCEP原產(chǎn)地規(guī)則的對(duì)策建議

（一）自貿(mào)區(qū)管理層統(tǒng)籌開(kāi)展RCEP難點(diǎn)政策培訓(xùn)

RCEP協(xié)定文本內(nèi)容多，難點(diǎn)政策也多，專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)，企業(yè)難以理解和有效應(yīng)用，自主學(xué)習(xí)存在困難，需要政府統(tǒng)籌組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)。廣西政府可通過(guò)協(xié)調(diào)南寧海關(guān)、廣西商務(wù)廳、廣西貿(mào)促會(huì)等單位開(kāi)展掃盲式培訓(xùn)、實(shí)地調(diào)研、專(zhuān)題研究、主題論壇、一對(duì)一上門(mén)輔導(dǎo)等活動(dòng)，提高廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)應(yīng)用RCEP的能力，培養(yǎng)一支RCEP理論知識(shí)與業(yè)務(wù)水平過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。

以RCEP附件一（關(guān)稅承諾表）為例，以下難點(diǎn)政策需要政府統(tǒng)籌培訓(xùn)學(xué)習(xí)：1.不同國(guó)家關(guān)稅減讓表數(shù)量和表現(xiàn)形式存在較大差別。RCEP關(guān)稅承諾表根據(jù)15個(gè)締約方的不同需求采用“統(tǒng)一關(guān)稅減讓”和“國(guó)別關(guān)稅減讓”兩種模式⑩。采用“統(tǒng)一關(guān)稅減讓”模式的國(guó)家僅有一張減讓表，對(duì)各成員關(guān)稅減讓清單完全相同，其中澳大利亞、新西蘭、文萊、 柬埔寨、老撾、馬來(lái)西亞、緬甸、新加坡等8個(gè)國(guó)家采用這種模式。采用“國(guó)別關(guān)稅減讓”模式的國(guó)家，不管是一張關(guān)稅減讓表，還是多張關(guān)稅減讓表，關(guān)稅減讓清單最終都是根據(jù)不同國(guó)家實(shí)施差別關(guān)稅待遇，中國(guó)、日本、韓國(guó)、印尼、 菲律賓、泰國(guó)、越南等7個(gè)國(guó)家采用這種模式;其中日本和泰國(guó)僅有一張關(guān)稅減讓表;中國(guó)、韓國(guó)、菲律賓有五張關(guān)稅減讓表;印尼和越南有六張關(guān)稅減讓表。各國(guó)關(guān)稅減讓表數(shù)量和表現(xiàn)形式詳見(jiàn)表5。2.不同國(guó)家每年削減關(guān)稅的時(shí)間存在差異。RCEP各締約方根據(jù)各自文化習(xí)俗和財(cái)年計(jì)算周期確定每年削減關(guān)稅的時(shí)間。其中澳大利亞、文萊、柬埔寨、中國(guó)、 韓國(guó)、 老撾、馬來(lái)西亞、緬甸、新西蘭、新加坡、 泰國(guó)和越南等12個(gè)國(guó)家削減關(guān)稅的時(shí)間定在每年的1月1日，印尼、日本和菲律賓等3個(gè)國(guó)家削減關(guān)稅的時(shí)間定在每年的4月1日。3.最終實(shí)施的RCEP稅率適用標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)年稅則公布為準(zhǔn)。RCEP協(xié)定關(guān)稅減讓表是各締約方在談判過(guò)程中以2014年稅則為基礎(chǔ)最終達(dá)成一致的具有法律效力的成果，但在實(shí)際執(zhí)行中，RCEP協(xié)定約定將以實(shí)施當(dāng)年稅則的商品歸類(lèi)為基礎(chǔ)，對(duì)協(xié)定關(guān)稅減讓表進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，最終各項(xiàng)產(chǎn)品實(shí)施的協(xié)定優(yōu)惠稅率以當(dāng)年稅則公布的相應(yīng)協(xié)定稅率為準(zhǔn)。

（二）強(qiáng)化企業(yè)了解和熟悉RCEP協(xié)定的自主性

首先，企業(yè)要強(qiáng)化自主學(xué)習(xí)RCEP的意識(shí)。RCEP協(xié)定文本1.4萬(wàn)頁(yè)，包括1個(gè)序言、20個(gè)章節(jié)、4個(gè)附件。協(xié)定文本可以從中華人民共和國(guó)商務(wù)部中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)網(wǎng)（網(wǎng)址http：//fta.mofcom.gov.cn/）下載。該文本內(nèi)容全面、規(guī)范和權(quán)威。由于RCEP協(xié)定內(nèi)容較多，熟練掌握全部條款不太現(xiàn)實(shí)，廣西自貿(mào)區(qū)企業(yè)可以重點(diǎn)了解和熟悉RCEP協(xié)定第二章（貨物貿(mào)易）、第三章（原產(chǎn)地規(guī)則）、第四章（海關(guān)程序和貿(mào)易便利化）和附件一（關(guān)稅承諾表）等內(nèi)容。

其次，企業(yè)要強(qiáng)化自主學(xué)習(xí)RCEP的能力。RCEP協(xié)定作為國(guó)際性自貿(mào)區(qū)協(xié)定，各締約方文化迥異，協(xié)定本身?xiàng)l款多，條文嚴(yán)謹(jǐn)，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，不具備一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和理論水平的企業(yè)人員是吃不透的。經(jīng)過(guò)梳理，以上章節(jié)歸納起來(lái)需要明確兩點(diǎn)：（1）明確RCEP原產(chǎn)地規(guī)則與關(guān)稅減讓的關(guān)系。原產(chǎn)地規(guī)則是貨物獲得原產(chǎn)資格的判定標(biāo)準(zhǔn)，有優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則和非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則之分。其中優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則是為實(shí)施各種優(yōu)惠貿(mào)易安排而制訂的原產(chǎn)地規(guī)則，RCEP原產(chǎn)地規(guī)則就屬于這種原產(chǎn)地規(guī)則。企業(yè)通過(guò)適用RCEP原產(chǎn)地規(guī)則，判斷貨物是否具有RCEP原產(chǎn)資格。如果具有RCEP原產(chǎn)資格，就可以享受RCEP優(yōu)惠關(guān)稅待遇，反之，不能享受RCEP優(yōu)惠關(guān)稅待遇。其中原產(chǎn)地累積規(guī)則是RCEP貨物貿(mào)易領(lǐng)域最亮眼的成果之一，即企業(yè)在判斷貨物原產(chǎn)資格時(shí)，可以將RCEP其他成員國(guó)的原產(chǎn)材料累積計(jì)算，以滿(mǎn)足最終出口貨物增值40%的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)。（2）明確RCEP貿(mào)易貨物享受關(guān)稅優(yōu)惠的步驟。享惠需要完成三個(gè)步驟：第一，貿(mào)易貨物必須在RCEP降稅清單產(chǎn)品范圍里面。具體降稅清單企業(yè)可以查看RCEP關(guān)稅承諾表。第二，貿(mào)易貨物必須獲得RCEP原產(chǎn)資格。目前RCEP原產(chǎn)貨物主要采用完全原產(chǎn)、稅則歸類(lèi)改變、區(qū)域價(jià)值成分40等三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷。第三，貿(mào)易貨物必須滿(mǎn)足RCEP享受優(yōu)惠的程序性要件。程序性要件又包括三個(gè)：企業(yè)在報(bào)關(guān)單上申明享惠的訴求、企業(yè)在辦理貨物報(bào)關(guān)手續(xù)時(shí)提供原產(chǎn)地證明和提供直接運(yùn)輸證明。

企業(yè)通過(guò)強(qiáng)化了解和熟悉RCEP協(xié)定的自主性，掌握以上內(nèi)容，可以增強(qiáng)開(kāi)拓RCEP新市場(chǎng)的信心，厘清RCEP協(xié)定與“東盟+1”協(xié)定關(guān)于原產(chǎn)地規(guī)則方面存在的差異，充分應(yīng)用RCEP原產(chǎn)地累積規(guī)則和多樣的原產(chǎn)地證明達(dá)到享惠目的。

（三）多層次加快塑造RCEP專(zhuān)業(yè)人才

當(dāng)務(wù)之急，廣西自貿(mào)區(qū)企業(yè)需要從管理崗、單證崗、關(guān)務(wù)崗等多層次加快塑造RCEP專(zhuān)業(yè)人才。1.加快塑造RCEP合規(guī)管理人才。針對(duì)RCEP政策利用工作具有極強(qiáng)專(zhuān)業(yè)性的特點(diǎn)，企業(yè)可以圍繞如何合理、高效利用RCEP政策紅利，提升企業(yè)合規(guī)管理水平入手，著力塑造精通RCEP原產(chǎn)地規(guī)則方面的管理人才。2.加快塑造RCEP單證操作人才。針對(duì)部分從業(yè)人員不會(huì)查詢(xún)產(chǎn)品享惠情況、原產(chǎn)地證書(shū)申報(bào)質(zhì)量不穩(wěn)定、出口貨物頻繁退證查詢(xún)這些問(wèn)題，企業(yè)可以加強(qiáng)對(duì)RCEP各成員國(guó)相關(guān)政策和流程的梳理總結(jié)，特別是東盟國(guó)家對(duì)利用中國(guó)-東盟FTA的具體要求和流程，設(shè)立專(zhuān)職部門(mén)，安排專(zhuān)職崗位負(fù)責(zé)原產(chǎn)地證書(shū)相關(guān)工作，定期安排集訓(xùn)，強(qiáng)化申領(lǐng)RCEP原產(chǎn)地證書(shū)的相關(guān)要求，定期考核申領(lǐng)原產(chǎn)地證書(shū)的合規(guī)情況，確保企業(yè)申領(lǐng)原產(chǎn)地證書(shū)的工作符合RCEP原產(chǎn)地證書(shū)程序性要件和最低信息要求，提升企業(yè)享受RCEP優(yōu)惠關(guān)稅的管控能力。3.加快塑造RCEP關(guān)務(wù)核算人才。針對(duì)RCEP原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)之“區(qū)域價(jià)值成分40”利用率低下的問(wèn)題，企業(yè)可以對(duì)RCEP條款分章節(jié)、定人員開(kāi)展重點(diǎn)研究，選派外貿(mào)理論水平扎實(shí)的人員負(fù)責(zé)“區(qū)域價(jià)值成分40”的研究，同時(shí)在開(kāi)展外貿(mào)洽談階段與進(jìn)口商積極溝通，適當(dāng)降低進(jìn)口價(jià)格，使進(jìn)口成分價(jià)值比例符合RCEP“區(qū)域價(jià)值成分40”的享惠標(biāo)準(zhǔn)，合法合規(guī)降低關(guān)稅成本，提升企業(yè)適用RCEP原產(chǎn)地規(guī)則的有效性。

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①2020年除外。廣西對(duì)外貿(mào)易2020年因全球新冠肺炎疫情的影響導(dǎo)致增長(zhǎng)放緩，同比增長(zhǎng)3.5%，但也高出全國(guó)1.6個(gè)百分比。

②2019年全國(guó)對(duì)外貿(mào)易同比增長(zhǎng)3.4%，廣西對(duì)外貿(mào)易同比增長(zhǎng)14.4%，高出全國(guó)11個(gè)百分點(diǎn)。

③參見(jiàn)《中國(guó)-韓國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定》附件2-B中方關(guān)稅減讓表。

④參見(jiàn)《中國(guó)-韓國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定》附件2-A韓方關(guān)稅減讓表。

⑤“章改變”是指在貨物生產(chǎn)中使用的所有非原產(chǎn)材料均已在協(xié)調(diào)制度的前兩位數(shù)級(jí)別上發(fā)生改變。

⑥“品目改變”是指指在貨物生產(chǎn)中使用的所有非原產(chǎn)材料均已在協(xié)調(diào)制度的前四位數(shù)級(jí)別上發(fā)生改變。

⑦“子目改變”是指指在貨物生產(chǎn)中使用的所有非原產(chǎn)材料均已在協(xié)調(diào)制度的前六位數(shù)級(jí)別上發(fā)生改變。

⑧“區(qū)域價(jià)值成分40”是指根據(jù)RCEP協(xié)定第三章第五條計(jì)算所得的貨物的區(qū)域價(jià)值成分不少于40%。

⑨參見(jiàn)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》第三章附件一。

⑩RCEP各締約方適用的關(guān)稅承諾表分為兩大類(lèi)。一類(lèi)是“統(tǒng)一關(guān)稅減讓”，是指同一產(chǎn)品對(duì)其他締約方適用相同的降稅安排，表示原產(chǎn)于不同締約方的同一產(chǎn)品，在采用這個(gè)模式的締約方進(jìn)口時(shí)，都將適用相同的稅率。另一類(lèi)是“國(guó)別關(guān)稅減讓”，是指同一產(chǎn)品對(duì)其他締約方適用不同的降稅安排，表示原產(chǎn)于不同締約方的同一產(chǎn)品，在采用這個(gè)模式的締約方進(jìn)口時(shí)適用不同的稅率。

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[基金項(xiàng)目]本文系廣西國(guó)際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院高層次人才（教授工程）科研啟動(dòng)項(xiàng)目《RCEP框架下廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易便利化研究》（項(xiàng)目編號(hào)：GXSWGCC009）研究成果之一。

[作者簡(jiǎn)介]楊素琳（1973—），女，廣西國(guó)際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授;研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易。