守護瓊江水 吃上“旅游飯”

駱潔

陽春三月，潼南區(qū)崇龕鎮(zhèn)30萬畝油菜花盛開，金黃花海迎來八方游客，熱鬧非凡。

在崇龕鎮(zhèn)內(nèi)，瓊江穿境而過，11條支流星羅棋布，水網(wǎng)交錯縱橫。崇龕鎮(zhèn)轄14個行政村、3個社區(qū)，是潼南國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)重要拓展區(qū)。

綠水青山是崇龕鎮(zhèn)發(fā)展的第一資源。如今的崇龕鎮(zhèn)能吃上“旅游飯”，不僅得益于得天獨厚的山水優(yōu)勢，也離不開河長制對一江碧水的守護。

自2019年擔任崇龕鎮(zhèn)總河長、瓊江崇龕段河長以來，我始終牢記“打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)”這項重大政治任務，增強責任意識、強化使命擔當，堅決貫徹好、落實好、完成好各項工作任務。經(jīng)過3年的不懈努力，轄區(qū)內(nèi)問題河流水質明顯改善，水質達標率為100%，我們?yōu)槭睾靡环剿两怀隽艘环莺细翊鹁怼?/p>

構建工作體系，做“河長制”的落實者

自2017年河長制全面推行以來，崇龕鎮(zhèn)積極響應中央和重慶市委、市政府的號召，圍繞市、區(qū)河長制辦公室的相關要求，第一時間制定河長制工作實施方案。在此期間，崇龕鎮(zhèn)干部職工走遍轄區(qū)12條河流流域，反復摸底調查，制定“一河一策”治水方案。與此同時，我們積極推進構建責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格的河長制工作體系，建立鎮(zhèn)、村兩級河長工作隊伍，形成“鎮(zhèn)級河長抓全面，駐村干部、村支部書記抓轄區(qū)”的齊抓共管工作格局，并不斷完善監(jiān)督體系，擴大社會參與，凝聚工作合力，集中力量排查問題。

為使河長制落到實處，崇龕鎮(zhèn)推行交叉考核、季度考核、日常抽查和社會監(jiān)督相結合的考核方式，強化激勵約束，將考核結果與干部績效掛鉤，激發(fā)干部工作積極性。

為杜絕“紙上巡河”等問題，我堅持每月全程徒步巡查鎮(zhèn)域12條河流，作好表率。此外，崇龕鎮(zhèn)通過實地搜集河道環(huán)境衛(wèi)生、水質等資料，詳細詢問河道垃圾處理、排污和村級河長履職情況等方式，及時掌握河道整治工程進度，并就重點難點問題進行專題研究部署，督促有關單位整改落實，切實把監(jiān)督治理責任扛在肩上。

堅持標本兼治，做“河常治”的踐行者

崇龕鎮(zhèn)水系豐富，要真正實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的生態(tài)目標，還需強化有效治理措施，完善長效管理機制，鍥而不舍、久久為功。

崇龕鎮(zhèn)大力推行鎮(zhèn)村網(wǎng)格化管理機制，以各村（居）為責任主體，細化責任目標，明確工作時限，攻堅難題，進一步拓展管理內(nèi)容，加大水質監(jiān)測、排污監(jiān)管、污染治理、岸線保護等工作力度，大力實施水生態(tài)環(huán)境綜合治理工程。

其中，崇龕鎮(zhèn)部分地區(qū)生活污水直排入河現(xiàn)象一度非常嚴重，轄區(qū)內(nèi)的老店村毛家壩新村、紅星小學校片區(qū)的此類現(xiàn)象尤為突出。

擔任河長后，我下定決心，要徹底整治崇龕鎮(zhèn)生活污水直排入河問題。

為此，我們多次聯(lián)系環(huán)保部門開展勘測規(guī)劃工作，積極爭取資金支持。2021年，老店村毛家壩新村、紅星小學兩處村級污水處理廠建成，配套建設管網(wǎng)4.5公里，能夠有效收集處理毛家壩新村130戶村民及紅星小學周邊500名村民產(chǎn)生的生活污水。從此，該地區(qū)生活污水直排入河的頑疾得到根治。

崇龕鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，推行生態(tài)養(yǎng)殖是發(fā)展的必由之路。面對畜禽糞污與水產(chǎn)養(yǎng)殖污染日益嚴重的嚴峻形勢，崇龕鎮(zhèn)組織執(zhí)法隊對瓊江河道500米范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖戶進行勸導，同時要求轄區(qū)所有水產(chǎn)養(yǎng)殖戶必須對尾水進行處理。起初，部分養(yǎng)殖戶存在抵觸情緒，我便和村干部上門宣講解釋國家政策、普及法律法規(guī)，一次不行就兩次、三次、四次，直到養(yǎng)殖戶心甘情愿地支持我們的工作。

最終，我們成功拆除及搬遷畜禽養(yǎng)殖場3家，推動轄區(qū)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶全部按要求建設、使用尾水處理設施，崇龕鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)污染治理取得了良好效果。

創(chuàng)新管護模式，做“河共治”的引導者

治河是一個系統(tǒng)工程，要圓滿完成絕非一日之功，亦絕非一人之力。

要守護良好生態(tài)環(huán)境這一民生福祉，就必須發(fā)動社會主體廣泛參與，讓各主體“擰成一股繩”，實現(xiàn)齊抓共管、全民共治的良好局面。

為增強群眾愛河、護河意識，崇龕鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)村干部開展入戶宣傳，充分利用公共場合開展街頭宣傳，通過張貼標語、發(fā)放畫冊等方式，大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)，回應群眾關切。同時，我與崇龕鎮(zhèn)干部積極推動營造愛河護河氛圍，利用院壩會、海報、宣傳欄等形式廣泛宣傳保護環(huán)境的相關知識，并每日播報河長工作推進情況，引導群眾關心、支持我們的工作。

為促進群眾監(jiān)督，崇龕鎮(zhèn)在河流（水庫）醒目位置設立河長公示牌，對河長職責、河庫范圍、管護目標、監(jiān)督電話等進行公示，引導群眾參與河流治理監(jiān)督工作;招募老黨員、老干部、熱心群眾組成公益巡河志愿服務隊，對瓊江禁捕退捕、企業(yè)排污、岸線管護等工作進行監(jiān)督;將禁止垃圾入河等內(nèi)容明確寫入村規(guī)民約，引導群眾在保護水生態(tài)環(huán)境方面互相幫助、互相監(jiān)督。

崇龕鎮(zhèn)位于川渝兩省市交界處，轄區(qū)內(nèi)瓊江、龍臺河（瓊江支流）、姚市河（瓊江支流）都發(fā)源于四川省，流經(jīng)崇龕鎮(zhèn)最終匯入嘉陵江。因此，上下游治水不能“各自為政”，必須堅持“一盤棋”思維。

擔任河長以來，我主動對接四川的河長，初步商議聯(lián)合治理跨界河流的相關工作，川渝跨界治水機制就這樣搭建了起來。2019年3月，崇龕鎮(zhèn)正式與四川省遂寧市安居區(qū)大安鄉(xiāng)，資陽市安岳縣姚市鎮(zhèn)、云峰鄉(xiāng)、長河源鎮(zhèn)、人和鎮(zhèn)共同簽署協(xié)議，聯(lián)手推進瓊江流域水環(huán)境治理與保護。

自此，上下游地區(qū)暢通了信息渠道，劃清了水域清漂界線、岸線管護界線，共同開展跨界巡河、聯(lián)合宣傳演練、互派志愿者交叉檢查等活動。上下游地區(qū)聯(lián)動共治帶來的是水生態(tài)環(huán)境的直接改善，如今，瓊江的水質已穩(wěn)定保持在Ⅲ類。

在“上下同心”的同時，崇龕鎮(zhèn)還積極推動治水“左右聯(lián)動”。

姚市河部分河段右岸歸四川資陽云峰鄉(xiāng)管轄，左岸歸崇龕鎮(zhèn)管轄。為做好水生態(tài)環(huán)境保護工作，我主動提出河道左右岸清理工作均由崇龕鎮(zhèn)承擔，還將兩艘清漂船長期免費提供給上游地區(qū)的大安鄉(xiāng)使用。上游的水質好了，我們的水質自然差不了。

河長制工作的長期推進，讓崇龕鎮(zhèn)乃至周邊地區(qū)真正實現(xiàn)了河道治理一體聯(lián)動、共治共享。