建設(shè)“兩高兩區(qū)” 帶動(dòng)“兩群”發(fā)展
——專訪兩江新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任羅藺

為持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照重慶市委五屆十一次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排部署，作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場和主城都市區(qū)重要增長極的兩江新區(qū)，圍繞“重點(diǎn)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、高品質(zhì)生活示范區(qū)”將采取哪些務(wù)實(shí)舉措？為此，七一客戶端暨重慶市委黨建全媒體專訪了兩江新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任羅藺。

兩江新區(qū)推進(jìn)建設(shè)“高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、高品質(zhì)生活示范區(qū)”有何重要意義？

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活是習(xí)近平總書記對(duì)重慶作出的重要指示要求，也是我國“十四五”及更長時(shí)期高水平發(fā)展的必然要求。市委、市政府專門出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)兩江新區(qū)做大做強(qiáng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確提出兩江新區(qū)要努力成為高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、高品質(zhì)生活示范區(qū)，向我們提出更高目標(biāo)要求，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)兩江新區(qū)的信任和重托。

引領(lǐng)就是要走在前、作表率，示范就是要當(dāng)標(biāo)桿、當(dāng)樣板。建設(shè)“兩高兩區(qū)”是兩江新區(qū)完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念的重要行動(dòng)，是兩江新區(qū)作為國家級(jí)新區(qū)應(yīng)有的使命擔(dān)當(dāng)，是兩江新區(qū)扮演好重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“主戰(zhàn)場”“主力軍”角色的應(yīng)有之義，有利于更好地發(fā)揮國家級(jí)新區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，進(jìn)一步增強(qiáng)要素集聚力、產(chǎn)業(yè)支撐力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力、開放引領(lǐng)力、城市帶動(dòng)力，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中展現(xiàn)新?lián)?dāng)、新作為。今年是“十四五”承上啟下的關(guān)鍵一年，兩江新區(qū)將堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，以推進(jìn)實(shí)施十大工程為牽引，搭建起推動(dòng)新一輪開發(fā)開放和改革發(fā)展的“四梁八柱”，全力建設(shè)“兩高兩區(qū)”，以實(shí)干實(shí)績迎接黨的二十大和市第六次黨代會(huì)勝利召開。

兩江新區(qū)在推進(jìn)建設(shè)“高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、高品質(zhì)生活示范區(qū)”方面取得了哪些顯著成效？

一是綜合實(shí)力強(qiáng)。2021年，兩江新區(qū)全域GDP突破4000億元，直管區(qū)GDP達(dá)2271億元、增長11.8%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4354億元，10余項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全市前列。

二是產(chǎn)業(yè)能級(jí)高?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，形成汽車、電子兩個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，裝備制造、生物醫(yī)藥兩個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。汽車產(chǎn)業(yè)加速邁向高端化、智能化，電子產(chǎn)業(yè)加快研發(fā)創(chuàng)新和補(bǔ)鏈成群，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)提質(zhì)增效。有百億級(jí)“龍頭”企業(yè)10家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)327家。高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重均達(dá)50%以上。

三是開放環(huán)境優(yōu)。從內(nèi)陸腹地到開放門戶，區(qū)域輻射帶動(dòng)力增強(qiáng)，是中新（重慶）互聯(lián)互通示范項(xiàng)目和重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)核心承載區(qū)，擁有果園港、兩路果園港綜合保稅區(qū)、悅來國際會(huì)展城、江北嘴國際金融中心等戰(zhàn)略性開放平臺(tái)。承擔(dān)了國家安排的深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)等近20項(xiàng)試點(diǎn)工作，打造了上海合作組織國家多功能經(jīng)貿(mào)平臺(tái)以及中德、中瑞、中意等多個(gè)國際合作產(chǎn)業(yè)園。外資企業(yè)數(shù)量及注冊(cè)資本總額全市領(lǐng)先，實(shí)際利用外資總額、進(jìn)出口總額占全市約36%，世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量占全市50%以上，跨境電商交易量占全市70%。

四是創(chuàng)新動(dòng)力足。成為國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的雙核心區(qū)，創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全國首批雙創(chuàng)示范基地，建設(shè)兩江數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、禮嘉悅來智慧園三大平臺(tái)。兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)引進(jìn)國內(nèi)外一流大學(xué)、大院、大所40余家，“硬核”科研團(tuán)隊(duì)110余個(gè)。科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長快、規(guī)模大，“創(chuàng)客兩江匯、創(chuàng)新兩江行”氛圍濃厚。

五是城市面貌新。從園區(qū)變城區(qū)，城市形象煥然一新，“智慧之城”成為靚麗名片。全域常住人口達(dá)329萬人。魚復(fù)、龍興、水土三大新城實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)城景”深度融合，高起點(diǎn)打造寸灘國際新城，照母山、金山片區(qū)商業(yè)氛圍濃厚，禮嘉智慧天街、光環(huán)購物公園等一批商業(yè)綜合體先后投用。截至目前，已建成城市公園131個(gè)，建成區(qū)綠地率達(dá)35.34%、綠化覆蓋率達(dá)45.67%。

六是民生保障好。常住居民人均可支配收入超過4萬元，為全市平均水平的1.4倍。集聚了一批優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)資源，成功創(chuàng)建全國首批義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)，學(xué)前教育公辦率提升到54.1%、普惠率達(dá)82.98%、毛入園率達(dá)105.45%，基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在96%以上，建成1300萬平方米保障性住房，入選全國首批城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)。

兩江新區(qū)將如何助力重慶主城都市區(qū)加快建設(shè)國際化、綠色化、智能化、人文化現(xiàn)代大都市？

一是大力推進(jìn)國際化。持續(xù)提升開放通道、開放平臺(tái)、開放型經(jīng)濟(jì)能級(jí)，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。做大做強(qiáng)果園港等開放平臺(tái)，建好上海合作組織國家多功能經(jīng)貿(mào)平臺(tái)等國際合作載體，加快建設(shè)寸灘國際新城、龍興國際足球場等城市新地標(biāo)，建設(shè)國際消費(fèi)中心核心承載區(qū)。

二是大力推進(jìn)綠色化。堅(jiān)持把城市融入自然、把自然引入城市，深入實(shí)施“公園長制”，加強(qiáng)“山水林田湖草沙”系統(tǒng)治理，保護(hù)好天際線、山脊線、水岸線，打造“一半山水一半城”的高品質(zhì)生活新空間。堅(jiān)持綠色發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和重大決策部署，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，以建設(shè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、實(shí)施“鏈長制”為抓手，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚集群。

三是大力推進(jìn)智能化。用好中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)永久會(huì)址優(yōu)勢(shì)，匯聚全球智能要素，打造智慧之城。高標(biāo)準(zhǔn)建好兩江數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、汽車軟件、人工智能等產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)智能制造，依托魚復(fù)、水土、龍興等產(chǎn)業(yè)新城打造智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和智能制造創(chuàng)新走廊。以禮嘉悅來智慧園為示范，深化拓展“住業(yè)游樂購”全場景集，推進(jìn)全域一體化示范應(yīng)用。

四是大力推進(jìn)人文化。將“以人為本”理念貫穿到城市規(guī)劃建設(shè)管理全過程，統(tǒng)籌好生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，提高公共服務(wù)品質(zhì)，培育現(xiàn)代、開放、時(shí)尚氣息，提升市民文明素質(zhì)，增強(qiáng)城市軟實(shí)力，讓城市充滿人情味，讓市民更有幸福感。加強(qiáng)多功城考古遺址等歷史遺跡保護(hù)，依托兩江國際影視城、龍興古鎮(zhèn)、園博園等優(yōu)質(zhì)文旅資源，營造宜居宜業(yè)宜樂宜游的良好環(huán)境。

未來兩江新區(qū)將如何發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)“兩群”發(fā)展？

兩江新區(qū)將認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于推動(dòng)“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展工作部署，強(qiáng)化引領(lǐng)帶動(dòng)、當(dāng)好標(biāo)桿示范，以產(chǎn)業(yè)協(xié)作為引領(lǐng)，全面推進(jìn)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、招商引資等領(lǐng)域合作，在“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)。

在帶動(dòng)渝東北城鎮(zhèn)群方面，深化與萬州區(qū)對(duì)口協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新協(xié)同、開放協(xié)同、人才協(xié)同，建好萬州（兩江新區(qū)）綠色智造賦能中心、兩江數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園萬州園等合作載體，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)深度合作，引導(dǎo)其延伸鏈條，拓展市場。統(tǒng)籌推進(jìn)城市提升和鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)智慧城市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，協(xié)同補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動(dòng)公共服務(wù)共建共享，共同打造高品質(zhì)生活宜居地。

在帶動(dòng)渝東南城鎮(zhèn)群方面，加強(qiáng)與黔江區(qū)、武隆區(qū)等區(qū)縣深度互動(dòng)。發(fā)揮兩江新區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和武隆區(qū)頁巖氣、電力、生態(tài)等資源優(yōu)勢(shì)，圍繞“頭部”企業(yè)補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，完善供應(yīng)鏈，提升價(jià)值鏈，共同探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制；以交通、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等為重點(diǎn)，共同爭取和加快推進(jìn)武兩高速、渝湘高鐵、都市快軌等項(xiàng)目建設(shè)；共同搭建招商引資平臺(tái)，共同組織招商推介活動(dòng)。