山區(qū)農(nóng)村公路安全保障工程的優(yōu)化性建議

蔣華春

摘要 近年來(lái)我國(guó)大力推進(jìn)農(nóng)村公路的建設(shè)，能夠有效推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。為有效推進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建，大力開(kāi)展農(nóng)村公路安全保障工程具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。結(jié)合國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀分析來(lái)看，對(duì)此的研究大多集中于城市公路安全保障工程，農(nóng)村公路安全保障工程所進(jìn)行的研究比較匱乏，通過(guò)以農(nóng)村公路安全保障工程為主，客觀分析其中存在的各種問(wèn)題，并針對(duì)性地提出了山區(qū)農(nóng)村公路安全保障工程優(yōu)化性建議。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村公路;安全保障工程;工程問(wèn)題;解決建議

中圖分類(lèi)號(hào) U491.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 2096-8949（2022）05-0049-03

0 引言

在工程管理方面，農(nóng)村公路先天條件相對(duì)匱乏，對(duì)工程建設(shè)造成了較大的阻礙。大多數(shù)工程的投入力度相對(duì)偏低，各部門(mén)重視程度較為薄弱，嚴(yán)重影響工程的開(kāi)展。在工程實(shí)施方面，很多設(shè)施都并不完善，設(shè)置不合理，產(chǎn)生了較大的工程量，影響了工程進(jìn)度以及效益。在管養(yǎng)方面，村民為了農(nóng)作方便，隨意拆除護(hù)欄，導(dǎo)致護(hù)欄最小長(zhǎng)度不能滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求;還有一些超長(zhǎng)樹(shù)木、毛竹等運(yùn)輸對(duì)急彎路段護(hù)欄造成破壞[1]。

1 農(nóng)村公路安全保障工程優(yōu)化性建議

1.1 完善工程實(shí)施路段判別標(biāo)準(zhǔn)

公路是直接投入使用且暴露于外部環(huán)境的，存在較多的安全影響要素，其中包括但不限于路側(cè)危險(xiǎn)等級(jí)相對(duì)較高、過(guò)村鎮(zhèn)路段、行人橫穿路段，在開(kāi)展農(nóng)村公路安全保障工程時(shí)，需要明確具體的實(shí)施路段，為后續(xù)工程的穩(wěn)步開(kāi)展奠定基礎(chǔ)，提升工程開(kāi)展效率與效益。

（1）需要設(shè)定事故指標(biāo)。通常以2 km范圍為單位，這一范圍內(nèi)若在近三年期間發(fā)生過(guò)三人以上的死亡事故則被設(shè)定為事故路段;或者以500 m為單位，若近三年發(fā)生過(guò)三起以上的死亡事故，也可被設(shè)為事故路段。對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的收集，工程部門(mén)可與當(dāng)?shù)氐墓膊块T(mén)溝通。

（2）需要設(shè)定公路路線指標(biāo)。如急彎路段、連續(xù)彎路段、陡坡路段、連續(xù)下坡路段、路側(cè)險(xiǎn)要路段。各路段的判定指標(biāo)如圖1所示。

1.2 明確工程實(shí)施原則以及理念

在開(kāi)展農(nóng)村公路安全保障工程的過(guò)程中，工程人員需要遵循以下4點(diǎn)原則：1）統(tǒng)籌規(guī)劃;2）因地制宜;3）循序漸進(jìn);4）分步實(shí)施。具體的工程推進(jìn)過(guò)程中，要客觀分析對(duì)行車(chē)安全造成影響的各大要素，能夠?qū)κ鹿识喟l(fā)的路段展開(kāi)針對(duì)性的安全保障處理，以工程完善與日常養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的方法，有效增強(qiáng)公路的整體質(zhì)量，維護(hù)公路安全水準(zhǔn)。在工程推進(jìn)過(guò)程中，工程人員還應(yīng)該積極主動(dòng)的采用一些新的工藝以及產(chǎn)品材料，完善防護(hù)措施，增強(qiáng)公路的穩(wěn)定性、科學(xué)性與安全性。工程推進(jìn)過(guò)程中，工程人員須遵循以下四大理念。

1.2.1 引導(dǎo)為主

農(nóng)村很多公路都屬于等外公路。在實(shí)施安保工程時(shí)，很難按照現(xiàn)有的規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施相關(guān)操作。所以在具體工程中，為維護(hù)工程安全以及施工人員安全，須提前設(shè)定好相關(guān)的警示標(biāo)牌以及警告工具，以主動(dòng)引導(dǎo)的方式對(duì)駕駛員形成警示，避免工程實(shí)施中發(fā)生交通事故。

1.2.2 綜合整治

工程推進(jìn)中需要綜合整治存在的各種問(wèn)題，尤其對(duì)于一些比較容易發(fā)生事故的路段，更應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，以綜合視角構(gòu)建完善的安全設(shè)施體系。

1.2.3 重點(diǎn)防護(hù)

需要通過(guò)重點(diǎn)防護(hù)的方式，著重處理一些存在明顯安全隱患或者事故發(fā)生概率相對(duì)較高的路段，充分發(fā)揮有限資金的應(yīng)用價(jià)值，降低事故發(fā)生概率及損失。

1.2.4 自然和諧

推進(jìn)農(nóng)村公路安保工程的主要目的在于維護(hù)道路的暢通性、安全性，充分發(fā)揮農(nóng)村公路的使用價(jià)值。在達(dá)到工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡量降低對(duì)周?chē)h(huán)境的破壞，促使公路與環(huán)境能夠達(dá)到相協(xié)調(diào)的狀態(tài)。

1.3 針對(duì)性構(gòu)件部位工程的措施

在實(shí)施農(nóng)村公路安全保障工程的過(guò)程中，需要客觀分析當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況、交通的組成結(jié)構(gòu)以及公路所處路段的整體環(huán)境，綜合性的展開(kāi)方案擬定工作。做好全面準(zhǔn)備，了解公路存在的安全隱患之后，以多種不同的方案實(shí)施公路改造。

1.3.1 應(yīng)對(duì)護(hù)欄加以?xún)?yōu)化

針對(duì)不同性質(zhì)的公路，在護(hù)欄優(yōu)化中有不同的選擇。對(duì)具有旅游客運(yùn)功能的公路，在設(shè)置護(hù)欄時(shí)需要提前了解整個(gè)道路的外側(cè)危險(xiǎn)等級(jí)，安裝具有防撞等級(jí)的護(hù)欄。對(duì)于存在急彎以及連續(xù)急彎的路段外側(cè)也需要設(shè)置護(hù)欄，提高行車(chē)安全。這些路段具有一定的使用功能，整體的護(hù)欄等級(jí)應(yīng)處于B級(jí)。對(duì)只服務(wù)于當(dāng)?shù)卮迕竦墓罚枰谠O(shè)置護(hù)欄的前提下，安置相應(yīng)的警告標(biāo)志以及誘導(dǎo)標(biāo)志，使村民能夠自動(dòng)減速降低安全事故發(fā)生概率。護(hù)欄形式的選擇以及長(zhǎng)度的設(shè)置，須綜合考慮整體工程的投資成本以及周?chē)沫h(huán)境協(xié)調(diào)率。例如，公路長(zhǎng)度不低于28 m，可使用波形梁護(hù)欄或鋼筋土護(hù)欄;地區(qū)降雪率較高，可設(shè)定纜索護(hù)欄;地區(qū)交通量較小，可設(shè)置簡(jiǎn)易鋼絲護(hù)欄。

1.3.2 應(yīng)對(duì)交通標(biāo)志加以?xún)?yōu)化

目前很多農(nóng)村公路規(guī)模逐步擴(kuò)大，形成了雙車(chē)道結(jié)構(gòu)。在選用交通標(biāo)志時(shí)，要客觀分析公路的限行以及交通流量，保證交通標(biāo)志規(guī)范經(jīng)濟(jì)，也要具有一定的美觀性。合理控制交通標(biāo)志的更替頻率以及使用頻率，避免過(guò)多使用影響到駕駛員，誘發(fā)交通事故。公路標(biāo)志尺寸須根據(jù)其整體的形狀進(jìn)行分類(lèi)設(shè)計(jì)。如三角形標(biāo)牌邊長(zhǎng)通常為90 cm，圓形標(biāo)牌直徑通常為80 cm。不同性質(zhì)的標(biāo)牌也有一定的尺寸規(guī)格限定，如地名標(biāo)志標(biāo)牌尺寸約為120 cm×80 cm。指路性指標(biāo)牌相較于此會(huì)更大，通常為120 cm×200 cm。在設(shè)置交通標(biāo)志時(shí)，工程人員須客觀分析公路的限行以及交通情況，避免盲目設(shè)置或過(guò)度設(shè)置。基于總體布局角度合理安置交通標(biāo)志，優(yōu)先選擇比較醒目的部分。單車(chē)道的農(nóng)村公路，在設(shè)置標(biāo)志時(shí)可因地制宜，將其與路面標(biāo)志有效結(jié)合。不同于雙車(chē)道農(nóng)村公路，在單車(chē)道農(nóng)村公路標(biāo)志設(shè)計(jì)中，可使用玻璃鋼材料、木板材料或混凝土材料，有效達(dá)到環(huán)保節(jié)約的目的，降低標(biāo)志問(wèn)題發(fā)生概率。在一些危險(xiǎn)路段，可借由周?chē)膲w繪制大型標(biāo)牌，起到較大的警示作用。需要對(duì)交通標(biāo)線加以?xún)?yōu)化，農(nóng)村公路交通標(biāo)線比較常用的材料為常溫型標(biāo)線及熱熔性標(biāo)線，行車(chē)道中間線須設(shè)定為黃色，邊緣線須設(shè)定為白色，若農(nóng)村公路屬于雙車(chē)道，且處于4級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，須將中心線設(shè)定為15 cm寬，虛實(shí)長(zhǎng)度比例為4∶6，邊緣線通常為白實(shí)線且線寬應(yīng)控制在15 cm。

1.3.3 需要對(duì)誘導(dǎo)設(shè)施加以設(shè)置

比較常見(jiàn)的農(nóng)村公路視線誘導(dǎo)設(shè)施共包括5種：

（1）警示樁。警示樁設(shè)置在路側(cè)險(xiǎn)要路段、過(guò)水路段、連續(xù)急彎路段。要在警示樁表面貼有反光膜。主要顏色為紅白相間，間距在6 m左右。

（2）警示墩。多為紅白相間長(zhǎng)方體混凝土，設(shè)置條件與警示樁相同。

（3）平交道口樁。這一結(jié)構(gòu)多設(shè)置為雙車(chē)道4級(jí)以下的農(nóng)村公路。通過(guò)平交道口樁，能夠有效對(duì)主線駕駛員形成警示，減少支線車(chē)輛，避免事故發(fā)生。

（4）樹(shù)木誘導(dǎo)。主要指的是在沿線路段上的樹(shù)木表面涂有白色顏料，起到誘導(dǎo)作用。

（5）線型誘識(shí)標(biāo)。通常形狀為四邊形，尺寸約為220 mm×400 mm。曲線范圍內(nèi)的誘識(shí)標(biāo)，駕駛?cè)藛T應(yīng)同時(shí)看到三塊及以上[2]。

1.4 做好工程后期的養(yǎng)護(hù)與管理

農(nóng)村公路安全保障工程的責(zé)任主體為當(dāng)?shù)氐墓饭芾眇B(yǎng)護(hù)中心。在實(shí)施工程任務(wù)過(guò)程中，除了日常的施工，公路管理養(yǎng)護(hù)中心還應(yīng)著重開(kāi)展公路的管理工作以及養(yǎng)護(hù)工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村公路的安全性與使用壽命，增強(qiáng)通行能力及服務(wù)水準(zhǔn)。

1.4.1 應(yīng)加強(qiáng)日常性養(yǎng)護(hù)

在公路投入使用后須定期展開(kāi)路肩維護(hù)工作以及整治工作，在平面路口處、彎道內(nèi)側(cè)處以及遮擋了標(biāo)志牌的樹(shù)木枝葉，需要定期修剪，保證駕駛?cè)藛T視線暢通。充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源價(jià)值，利用全面的綠化保持方案及水土保持方案，提高日常養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

1.4.2 應(yīng)加強(qiáng)工程性養(yǎng)護(hù)

對(duì)存在較高事故發(fā)生概率或明顯安全隱患的公路路段，匯報(bào)給相關(guān)部門(mén)，并按照實(shí)際情況酌情將其列入養(yǎng)護(hù)工程范圍，針對(duì)性實(shí)施專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)，切實(shí)解決路段危險(xiǎn)情況。在農(nóng)村公路中，事故發(fā)生的主要原因在于現(xiàn)行指標(biāo)不足，所以需要通過(guò)工程性養(yǎng)護(hù)手段及時(shí)解決這一問(wèn)題。

1.4.3 應(yīng)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治力度

通過(guò)人性化管理的方式，充分發(fā)揮各地區(qū)地形優(yōu)勢(shì)，設(shè)置停車(chē)休息區(qū)或觀景平臺(tái)以緩解駕駛?cè)藛T疲勞，防止疲勞駕駛。公路養(yǎng)護(hù)中心督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展一次安全設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)護(hù)欄被擅自拆除的進(jìn)行恢復(fù)，護(hù)欄基礎(chǔ)不牢固的進(jìn)行加固，對(duì)彎道視線不良的，可通過(guò)增設(shè)凸鏡方式改善。

1.4.4 提升執(zhí)法保障水平

對(duì)故意破壞公路設(shè)施、超限通過(guò)道路造成損壞的，要與縣（市、區(qū)）交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)系，加大執(zhí)法力度，確保公路安全。積極主動(dòng)與地方基建管理部門(mén)聯(lián)系，妥善處理基建涉及公路方面事宜，減少安全保障措施的損壞，及時(shí)修復(fù)安全保障工程。

1.4.5 加強(qiáng)安全教育宣傳

基層群眾對(duì)公路設(shè)施保護(hù)的意識(shí)不夠，交通安全意識(shí)淡薄，駕駛技能偏低，交通違法行為普遍。造成這一現(xiàn)象最根本、最主要的原因，是對(duì)基層群眾交通法規(guī)教育不夠，缺乏基本交通安全常識(shí)，缺乏對(duì)交通安全管理的認(rèn)識(shí)和理解。各縣（市、區(qū)）農(nóng)村辦應(yīng)積極開(kāi)展交通安全宣傳、宣講工作，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教育，發(fā)放安全教育資料，進(jìn)一步普及交通法規(guī)知識(shí)。

1.5 加強(qiáng)事故多發(fā)路段安保力度

1.5.1 增強(qiáng)農(nóng)村公路平面交叉口的安保力度

農(nóng)村公路的平面交叉口，在開(kāi)展安全保障工程的過(guò)程中，需要通過(guò)以下幾種方式增強(qiáng)安保力度：

（1）縣道與干線公路所形成的平面交叉在整治階段，標(biāo)志處部分安裝太陽(yáng)能閃燈，被交線部位安裝標(biāo)志。

（2）鄉(xiāng)道與干線公路所形成的平面交叉在整治階段，在被交線處設(shè)置標(biāo)志，在主線適當(dāng)位置安裝警告標(biāo)志及指路標(biāo)志。若整個(gè)農(nóng)村公路路段處于山區(qū)位置，須相應(yīng)設(shè)置標(biāo)線以及減速路面。

（3）村道與干線公路所形成的平面交叉，針對(duì)被交線路面寬度合理調(diào)整警示樁數(shù)量。大于3.5 m可設(shè)置兩組4根，小于3.5 m可設(shè)置一組4根。在短距離內(nèi)存在較多的平面交叉，還須設(shè)定相應(yīng)的限速標(biāo)志及警告標(biāo)志。

（4）縣道與縣道形成的平面交叉，根據(jù)交叉位置酌情處理。交叉處于山區(qū)，設(shè)置警告標(biāo)志、指路標(biāo)志、減速帶。交叉處于城鄉(xiāng)接合部，設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)線以及交通信號(hào)燈。

（5）縣道鄉(xiāng)道村道三者之間所形成的平面交叉，在主線上設(shè)置震蕩標(biāo)線，在被交線處設(shè)置減速帶或減速丘，以強(qiáng)制減速的手段控制安全事故的發(fā)生概率。被交線為通村公路，在附近設(shè)置責(zé)任管理牌。

（6）鄉(xiāng)道與鄉(xiāng)道村道之間所形成的平面交叉，在主線處設(shè)置警告標(biāo)志以及減速帶。

1.5.2 控制農(nóng)村公路急彎的事故發(fā)生概率

農(nóng)村公路的急彎，在安全保障工程中可通過(guò)以下幾種方式增強(qiáng)安全效果控制事故發(fā)生概率：

（1）單個(gè)急彎，在彎道兩端設(shè)置禁止超車(chē)的標(biāo)志和減速帶。在彎道的外側(cè)加裝線形誘導(dǎo)標(biāo)以及警示裝，對(duì)駕駛員形成一定的誘導(dǎo)。

（2）連續(xù)急彎，在終點(diǎn)處以及起點(diǎn)處安裝限速標(biāo)志以及警告標(biāo)志，必要時(shí)安裝告示牌，促使駕駛?cè)藛T能夠提前了解連續(xù)彎路段的里程。路段處于臨河、臨崖部位，需要設(shè)置相應(yīng)防護(hù)欄。

1.5.3 農(nóng)村公路的陡坡處理方式

農(nóng)村公路的陡坡，通過(guò)以下幾種處理方式：

（1）對(duì)于陡坡，設(shè)置強(qiáng)制減速設(shè)施、警示樁、防護(hù)欄以及文字標(biāo)志。

（2）在連續(xù)下坡路段，除相應(yīng)標(biāo)志以及減速設(shè)置之外，還要設(shè)置避險(xiǎn)車(chē)道以及纜索護(hù)欄，強(qiáng)化車(chē)輛摩擦緩沖，避免連續(xù)下坡導(dǎo)致車(chē)輛剎車(chē)失靈，造成安全事故。

（3）在急彎陡坡路段，設(shè)置強(qiáng)制減速設(shè)施、防護(hù)欄。周?chē)嬖谟绊戱{駛員視線的樹(shù)木或建筑，要酌情修剪并處理。

（4）在過(guò)村鎮(zhèn)路段，安全范圍內(nèi)安裝警示標(biāo)牌和限速標(biāo)志。在學(xué)校、幼兒園等人流量較大的場(chǎng)所，還須設(shè)定人行橫道線或安全指示燈。

（5）針對(duì)視距不良的路段，設(shè)置行車(chē)道中心黃實(shí)線，以視線誘導(dǎo)對(duì)駕駛員形成調(diào)動(dòng)。若路段內(nèi)存在影響視線植物，須及時(shí)修剪。存在實(shí)質(zhì)山體，可以在外側(cè)設(shè)置反光鏡。

2 結(jié)語(yǔ)

以農(nóng)村公路安全保障工程為主，針對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中存在的各種問(wèn)題提出解決建議，在農(nóng)村公路安保工程推進(jìn)過(guò)程中，對(duì)實(shí)施路段的判別標(biāo)準(zhǔn)加以完善，明確工程的實(shí)施原則、理念，在一些本地化的工程任務(wù)中針對(duì)性的設(shè)定實(shí)施措施，在工程后期做好養(yǎng)護(hù)及管理工作，降低路段的事故發(fā)生概率，提高公路安全性。

參考文獻(xiàn)

[1]梁麗艷， 周富華. “四建一通”農(nóng)村公路建設(shè)安全問(wèn)題與管控對(duì)策[J]. 西部交通科技， 2020（11）： 3.

[2]石明發(fā). 新時(shí)期農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程的建設(shè)思路探索[J]. 黑龍江交通科技， 2021， 44（8）： 2.