國有企業創造型人才的使用與開發

□李默之

（作者單位：鎮江飛馳汽車集團有限責任公司。）

科技需要創新，創新引領發展，關鍵在于人才。我國歷經了從農業國到工業國的轉型，目前正在向社會主義科技型強國邁進。為建設成社會主義現代化科技型強國，仍需大量的創新型人才。所以，加快創新型國家的建設、加強創新型人才的培養、加大創新型人才的投入是我國現階段實現科技強國的主要方向和目標。

一、什么是創新型人才

（一）人才的概念

人才，簡單說就是有品德有才能的人，也泛指處于各行各業中的領軍人物。我國自古以來就是重視人才培養和選拔的國家，隋朝的“科舉制度”是我國人才選拔制度的開端。

（二）創新的概念

創新，最早出自于《南史·后妃傳上·宋世祖殷淑儀》，發展到現代一般解釋為創立或創造新的或首先的意思。具體含義是指以現有的客觀事實或思維模式，提出有別于其的見解，改進或創造新的事物，并能使之獲得一定有益效果的行為。

（三）創新型人才

創新型人才是指具有創立或創造新的事物能力，并且能將這些事物轉化成一定有益效果、德才兼備或處于各行各業中領軍位置的人。

二、國有企業創新型人才管理

以某國有企業為例，該公司成立于1985 年，公司成立至今，外部競爭壓力增大，公司的發展速度逐步放緩，新產品的開發力度減弱，專利新穎性不夠，現階段的產品升級也舉步維艱。

（一）人才管理相關制度

目前，該公司對人員管理制定了《薪酬管理制度》，主要方向為薪酬體系、工資、獎金、福利、薪資調整、工資計發六大項，主要對公司人員薪酬的標準、計算和發放做出了規定。

（二）研發人員占比和學歷結構

2020年，該公司研發人員占公司總人數的9%，其中學歷均為本科。該公司人員學歷結構具體為：中專及以下110 人，占比43.65%；大專76 人，占比30.16%；本科63 人，占比25.00%；碩士3 人，占比1.19%；博士0 人，占比0.00%。

（三）創新型人才培養

2021 年，該公司研發人員培訓計劃占公司總培訓計劃的4.55%，其他部門培訓計劃占公司總培訓計劃的95.45%，且均為崗位知識培訓。

（四）創新型人才評分體系

2021 年，該公司考核指標主要為經濟考核指標，對研發創新、知識產權、產品升級等研發相關崗位，并未單獨制定評分規則和考核標準。

三、國有企業創新型人才管理存在的不足

（一）創新型人才管理“缺位”

1.制度“供給”不足。制度是一個企業的工作標準，而關于創新型人才制度的制定，體現了公司對創新型人才的重視程度。但該公司僅制定了《薪酬管理制度》，對創新型人才未制定相關的管理政策，如人才考核、成果轉化、培訓機制等，此類制度均存在缺失。

2.考核機制缺失。目前，該公司未對創新型人才進行專項考核，考核機制存在缺失。考核機制的缺失將導致無法對研發人員的工作結果和成果進行有效且公平的評價，長此以往，將無法激發員工的創造力，制約其創造性。

（二）創新型人才結構失衡

1.研發人員占比較低。研發人員占比的高低決定了公司的產業構成和發展方向。研發人員占比越高，表明公司對研發的投入越高，越高的投入體現了公司對研發的重視程度，這將決定企業的發展和技術革新。創新型人才的不足影響企業高效創新型團隊的構建，也制約了企業經濟結構的調整和轉型升級。

2.高、精、尖人才缺乏。該公司目前人員占比最高的為中專及以下人員，占公司總人數的43.65%，最高學歷人員為碩士，無博士學歷人員。高精尖人才的缺乏，導致公司在向高精尖技術發展的過程中缺乏有力和持續的技術支持。

（三）對創新型人才培養缺乏重視

該公司對研發人員的培訓，主要在工作軟件、辦公軟件的使用上，在專業領域或創造性培養方面，并未安排相關教育培訓和工作輔導。培訓力量的投入不足，將導致人才創造性的空置和人力資源管理的失衡。

（四）復合型創新人才緊缺

目前，該公司的產品主要分為傳統產品線、特種產品線和高端產品線。但該公司在研發人員的選拔培養上，仍重點放在傳統產品線上，導致特種產品和高端產品研發人員不足，現有研發人員對其他類產品的了解較少，且企業缺少對現有人才的復合培養培訓規劃。復合型創新人才的不足，制約了其他產品線的發展。

四、國有企業創新型人才管理的優化路徑

（一）建設創新型人才綜合素質庫

從能力、知識、情商、性格、品德、工作經驗等方面對創新型人才進行綜合評價，對人才優劣勢進行分析，建立人才綜合素質數據庫。綜合性評價指標的設定，是為了讓人才素質與企業的工作崗位要求相匹配。

（二）完善創新型人才的選拔機制

對不同崗位人員從職能、職責、權限上進行評估，從專項評估方式向專業復合型人才評估方式轉變，結合企業人才綜合素質庫，在尊重個人意愿的前提下，針對不同崗位，匹配最適合的人才。

（三）加強創新型人才的教育培養

一般情況下，員工的受教育程度和接受培訓頻次，可影響其工作能力和專業知識儲備的高低，企業都希望獲得具有較高職業素質的員工，以期望員工用其價值做出貢獻。但市場是不斷進步的，為了滿足市場的需求，企業需要制訂長期教育培訓計劃，以使人才在市場更替的過程中持續保有競爭力，不被市場所淘汰。

（四）建立完善創新型人才的評價制度

1.形成多種人才評價體系。創新型人才不僅是科技創新，還涵蓋企業的各個方面。企業在制定創新人才評價和選用制度時，應做到多方位考慮，如科技創新、銷售創新、管理創新等，為構造創新型企業提供良好環境。樹立科學的人才觀，堅信“行行出狀元”，以品德、能力和業績等多方向形成多種人才的評價體系。

2.建立完善創新型人才評價制度。企業在制定符合企業情況的評價制度時，可引入外部評價制度，從而對內部員工進行全方位綜合性評價時增加考量依據。

（五）制訂創新型人才的職業規劃

創新型人才一般為企業核心或關鍵性人才，此類人員的流失，將對企業帶來不可挽回的損失，或將導致不可估量的潛在影響。根據綜合激勵模型，需要根據其努力程度、工作績效、內外獎勵和滿足感四個變量進行考慮，為核心人才提供職業發展方向和價值體現路徑，將創新型人才的職業目標與企業目標相結合，在實現企業目標的同時，也能使其個人價值實現最大化。