江蘇農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)推進(jìn)科技創(chuàng)新與科學(xué)普及融合發(fā)展的對策

彭英 周雨濛 耿茂林

摘要：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與科普工作是我國建設(shè)創(chuàng)新型國家、實(shí)現(xiàn)科技可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)的內(nèi)在要求，我國是農(nóng)業(yè)大國，也是人口大國，農(nóng)業(yè)科技與科普工作融合發(fā)展是否有效、到位，關(guān)系我國能否順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級和“到2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國”的國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。運(yùn)用綜合文獻(xiàn)綜述、問卷調(diào)查、案例分析等方法，系統(tǒng)分析江蘇主要農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)在開展科技創(chuàng)新與科學(xué)普及的工作情況;深入闡述這些農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)科研與科普“兩翼”的重要性認(rèn)識不夠、制度不夠健全、統(tǒng)籌方式較單一、保障力度不夠等現(xiàn)實(shí)問題;并重點(diǎn)從轉(zhuǎn)變觀念、充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)科研與科普作為科技創(chuàng)新“一體兩翼”的重要性，完善制度、健全農(nóng)業(yè)科研與科普融合發(fā)展的考核評價(jià)體系，統(tǒng)籌資源、創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科普融合的方式，加強(qiáng)保障、提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科普融合發(fā)展的可持續(xù)性等方面，研究提出江蘇農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)推進(jìn)科技創(chuàng)新與科普融合發(fā)展的對策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu);科技創(chuàng)新;科學(xué)普及;融合發(fā)展;對策建議

中圖分類號：G315文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1002-1302（2022）05-0241-05

收稿日期：2021-11-31

基金項(xiàng)目：江蘇省社科應(yīng)用研究精品工程課題（編號：21SYC-083）。

作者簡介：彭 英（1966—），女，湖南婁底人，碩士，副研究員，主要從事農(nóng)業(yè)科技管理、農(nóng)業(yè)科技政策等研究。E-mail：njpying@163.com。

通信作者：耿茂林，碩士，助理研究員，主要從事植物學(xué)、農(nóng)業(yè)科技管理等研究。E-mail：gmaolin1018@163.com。

習(xí)近平總書記曾在全國“科技三會”上強(qiáng)調(diào)，科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)我國創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等的位置[1]。2019年《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》更是將科學(xué)普及推到了法治化發(fā)展階段。2021年6月國務(wù)院印發(fā)《全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）》，要求在“十四五”時(shí)期重點(diǎn)實(shí)施青少年和農(nóng)民等科學(xué)提升行動[2]。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)在推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科學(xué)普及同步發(fā)展方面具有天然優(yōu)勢[3]，當(dāng)前，科研機(jī)構(gòu)中科研和科普“兩翼”項(xiàng)目設(shè)立不均衡、人才培養(yǎng)力度不一致及科普作品水平參差不齊等問題，成為制約科技創(chuàng)新和科學(xué)普及融合發(fā)展的重要因素[4-6]。

本研究通過綜合運(yùn)用文獻(xiàn)綜述、問卷調(diào)查、案例分析等方法，梳理江蘇省主要農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)——江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、江蘇省中國科學(xué)院植物研究所（以下分別簡稱“省農(nóng)科院”“省植物所”）在開展科技創(chuàng)新與科學(xué)普及的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深入分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與科學(xué)普及融合發(fā)展的瓶頸問題，研究提出江蘇農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)推進(jìn)科技創(chuàng)新與科普融合發(fā)展的路徑與對策，為加快江蘇農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展等提供參考。

1 江蘇涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)推進(jìn)科研與科普融合發(fā)展的實(shí)踐探索

研究組成員對江蘇涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)——省農(nóng)科院、省植物所近年來在推進(jìn)科技創(chuàng)新與科普融合發(fā)展的工作情況進(jìn)行了調(diào)研。2家涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)都是江蘇省公益類科研單位，是進(jìn)行農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和普及的基層組織單位，具有科研試驗(yàn)、示范推廣、科普教育、輻射帶動、技術(shù)咨詢、服務(wù)地方等多種科研與科普功能，是科研創(chuàng)新和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才的重要平臺，科研實(shí)力雄厚、科技成果豐碩，長期注重開展科學(xué)普及工作，成效顯著。主要形式包括：

1.1 積極踐行科研資源開放

為促進(jìn)科研資源科普化，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)向社會開放開展科普活動的若干意見》（國科發(fā)政字2006〔494〕號）提出的科研機(jī)構(gòu)利用科技資源向社會開放開展科普活動的重要意義、開放范圍、原則、目標(biāo)與意見等要求，江蘇農(nóng)業(yè)科研院所積極踐行向公眾開放非涉密的科研資源。例如，省農(nóng)科院每年常態(tài)化舉行重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家種質(zhì)資源圃對外開放、院主題公眾開放日系列主題活動，僅2020年度就對外開放累計(jì)40多次，來訪對象包括中小學(xué)老師、學(xué)生、社會大眾，接受科普教育的師生，以及其他國內(nèi)外相關(guān)來訪、調(diào)研單位，來訪人數(shù)超 1萬人次。省植物所依托南京中山植物園收集保存10 000余種植物的專類園區(qū)常年對公眾開放，每年來訪中小學(xué)生、市民游客等超40萬人次[7]。

1.2 積極參與科普教育基地建設(shè)

為促進(jìn)科教融合，江蘇農(nóng)業(yè)科研院所積極參與國家、省市科普基地建設(shè)，開展科普教育，培育創(chuàng)新精神。省植物所是全國首批科普教育基地，先后成功創(chuàng)建全國青少年科技教育基地、全國青少年農(nóng)業(yè)科普示范基地、全國中小學(xué)環(huán)境教育社會實(shí)踐基地、江蘇省科普教育基地、南京市中小學(xué)生校外科技教育基地等，還是南京農(nóng)業(yè)相關(guān)高校的文化素質(zhì)教育基地和教學(xué)基地等。近年省農(nóng)科院依托專業(yè)所成為科普基地的重要組成部分，如，溧水植物科學(xué)基地被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、共青團(tuán)中央評為首批“全國青少年農(nóng)業(yè)科普示范基地”，種質(zhì)資源與生物技術(shù)研究所榮獲“2019年度江蘇省科普教育基地”認(rèn)定，農(nóng)業(yè)信息研究所與關(guān)心下一代周報(bào)社合作成立“智慧農(nóng)業(yè)青少年科普教育基地”，面向青少年，通過多個(gè)農(nóng)業(yè)相關(guān)科學(xué)研究課題，培育創(chuàng)新精神。

1.3 開展多種形式的科普服務(wù)

江蘇農(nóng)業(yè)科研院所多形式開展科普服務(wù)活動，充分發(fā)揮科技工作者、科普志愿者的積極作用。例如省農(nóng)科院相關(guān)專業(yè)所結(jié)合科技成果展覽、技術(shù)咨詢、信息發(fā)布和示范觀摩等活動，進(jìn)行科技創(chuàng)新成果的公益性宣傳，展示科研成果，果樹研究所相關(guān)學(xué)科團(tuán)隊(duì)科研人員為南京小學(xué)寒假雛鷹假日小隊(duì)“美麗南京小主人”開展農(nóng)業(yè)科普實(shí)踐活動，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與營養(yǎng)研究所技術(shù)支撐南京電視臺“食品安全進(jìn)社區(qū)”大型惠民公益活動，休閑農(nóng)業(yè)研究所休閑昆蟲團(tuán)隊(duì)開展蝴蝶養(yǎng)殖與科普教育培訓(xùn)，省農(nóng)學(xué)會開展科普展館“豆豆王國”志愿服務(wù)，開發(fā)視頻、繪本、展教品、研學(xué)課程等。省植物所每年舉辦20余場次科普展覽、主題科普活動、夏（冬）令營活動以及科學(xué)探究活動，讓青年人感受科學(xué)魅力，激發(fā)科研熱情，還舉行小學(xué)科技教師交流活動，舉辦公益性科普講座進(jìn)校園向青少年等重點(diǎn)群體普及科學(xué)知識，積極參與科技教育和培訓(xùn)工作。

1.4 組織科普內(nèi)容產(chǎn)品創(chuàng)作

江蘇農(nóng)業(yè)科研院所在致力于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的同時(shí)，積極圍繞農(nóng)業(yè)創(chuàng)新成果、農(nóng)業(yè)與植物文化等內(nèi)容研發(fā)科普產(chǎn)品，組織科普創(chuàng)作。省植物所長期注重科普作品創(chuàng)造，根據(jù)植物園科普計(jì)劃，組織編寫科普小冊子、發(fā)表科普文章、建立科普網(wǎng)站、拍攝科普視頻等，還結(jié)合出版基金項(xiàng)目組織出版科普圖書，編撰多部科普著作，近年還借助新媒體渠道向社會公眾傳播。省農(nóng)科院信息服務(wù)中心原創(chuàng)科普動畫“農(nóng)科小博士”系列入圍中國科協(xié)科普部項(xiàng)目，省農(nóng)學(xué)會組織專家打造“妍智美食”“云種植”等特色科普品牌，針對公眾關(guān)注的焦點(diǎn)內(nèi)容，以“轉(zhuǎn)基因，你所不知道的那些事”為主題，主動發(fā)出權(quán)威聲音，回應(yīng)社會關(guān)切，還利用清華同方知網(wǎng)教育頻道開展直播，同時(shí)聯(lián)合光明網(wǎng)進(jìn)行推流，并將直播視頻剪輯成小片段，在“三農(nóng)科學(xué)傳播”公眾號等平臺傳播，取得了廣泛傳播效果。院級層面還組建了農(nóng)業(yè)科普創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，積極開展院所重大科研項(xiàng)目科普宣傳，推動重大科技成果實(shí)時(shí)普及，積極推進(jìn)科研、科普兩促進(jìn)。

2 江蘇涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)推進(jìn)科研與科普融合存在的問題

江蘇農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)是江蘇省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體，近年來在科普工作取得較好成效的同時(shí)，在推進(jìn)科研與科普融合中也呈現(xiàn)許多瓶頸問題。主要表現(xiàn)在：

2.1 對農(nóng)業(yè)科研與科普“兩翼”的重要性認(rèn)識需進(jìn)一步提高

農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、培育新品種、研發(fā)新技術(shù)、培養(yǎng)專業(yè)人才，客觀上農(nóng)業(yè)科技工作長期存在“重科研、輕科普”的傾向。當(dāng)前，江蘇涉農(nóng)科研院所的工作重心仍集中在科技創(chuàng)新，對農(nóng)業(yè)科普工作作為創(chuàng)新的“兩翼”內(nèi)涵和重要意義認(rèn)識不夠，未能緊跟新時(shí)期新要求，將面對農(nóng)民和青少年的科普工作作為主責(zé)主業(yè)的一部分。調(diào)研發(fā)現(xiàn)少部分中高級職稱農(nóng)業(yè)科技人員參與科普工作的意愿不強(qiáng)，他們主要忙于繁重的科研任務(wù)，特別是高素質(zhì)專家型農(nóng)業(yè)科技人員參與科普活動較少，普遍認(rèn)為自己的本職是農(nóng)業(yè)科學(xué)研究，推進(jìn)科研與科普融合不是必要、重要的工作，且科研項(xiàng)目成果科普轉(zhuǎn)化缺少明確的資金支持及科普人力資源有限，農(nóng)業(yè)科普就變成了一項(xiàng)可有可無的工作。因此無論是單位管理部門，還是農(nóng)業(yè)科技人員，對推進(jìn)科技創(chuàng)新與科普融合工作的重要性認(rèn)識不足。

2.2 推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研與科普融合發(fā)展的制度需進(jìn)一步健全

近年來雖然國家已有相關(guān)鼓勵(lì)科學(xué)普及的政策出臺，如《關(guān)于科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)向社會開放開展科普活動的若干意見》，其中明確提出了建議將科學(xué)傳播的業(yè)績考核辦法視為科研人員職稱評定、崗位聘任的重要依據(jù)，但并沒有實(shí)質(zhì)性的操作細(xì)則和硬性規(guī)定，導(dǎo)致政策無法落到實(shí)處。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前江蘇農(nóng)業(yè)科研院所也存在著對科普工作缺乏制度規(guī)范等問題，受訪農(nóng)業(yè)科技人員普遍認(rèn)為，在現(xiàn)行的科研和人才評價(jià)體制中，科普工作貢獻(xiàn)大多是無名又無利、費(fèi)力不討好。有關(guān)科普工作的管理制度不健全，科技人員從事科普工作在單位工作考核中沒有體現(xiàn)，他們參與科普工作占用了一定的時(shí)間和精力，但在考核中卻得不到認(rèn)可，比如評獎(jiǎng)、評職稱等都沒有被考慮，缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制;在科研單位大家更看重項(xiàng)目、論文、影響因子、人才帽子等，科普崗位相關(guān)人員存在業(yè)績考核通道不夠暢通，難以在職稱上獲得認(rèn)定等問題。究其原因，主要是現(xiàn)行工作考核評價(jià)體系沒有將科普放在相對重要的位置，尤其是在以項(xiàng)目、文章、品種、專利、成果等為硬性指標(biāo)考核體系的框架下，農(nóng)業(yè)科普工作面臨著戰(zhàn)略地位不高，缺乏系統(tǒng)規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)、考核激勵(lì)制度，投入經(jīng)費(fèi)不足、專職人員短缺等。已有的“指揮棒”忽視了科普工作，機(jī)制上的欠缺使得農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與科普融合發(fā)展缺少強(qiáng)有力的制度體系支撐，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)科技人員開展相關(guān)科普工作的積極性，一定程度上影響了先進(jìn)農(nóng)業(yè)知識、技術(shù)和文化的傳播、應(yīng)用與發(fā)展。

2.3 農(nóng)業(yè)科研與科普融合發(fā)展的統(tǒng)籌方式需進(jìn)一步創(chuàng)新

整體來看，江蘇農(nóng)業(yè)科研院所的科技創(chuàng)新和科普融合方式還比較單一，缺乏系統(tǒng)性，科普工作近年雖然取得了一定成效，但還存在著碎片化、方式創(chuàng)新不夠等問題，科技人員的科普能力也有待提升。單位在頂層設(shè)計(jì)上缺少整體規(guī)劃，方向指導(dǎo)不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研院所的科普工作普遍存在“打游擊”現(xiàn)象，這方面發(fā)一篇文章，那地方辦一次活動，主題不突出，重點(diǎn)不明確，缺乏針對性，更沒有階段性和層次性。甚至存在個(gè)別人員或部門“單兵作戰(zhàn)”“單打獨(dú)斗”等現(xiàn)象。據(jù)科普人員反饋，科普工作好像是少數(shù)熱心公益的科學(xué)家或負(fù)責(zé)科普宣傳工作一個(gè)部門的事情，人員之間、部門之間缺乏有效的溝通合作，導(dǎo)致力量分散，缺乏統(tǒng)籌，規(guī)范不一，有時(shí)甚至出現(xiàn)口徑不一致、說法相互矛盾、重復(fù)勞動等現(xiàn)象，科普工作的影響力和有效性不能得到保證。同時(shí)科普工作方式創(chuàng)新不足，不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的要求，目前已開展的農(nóng)業(yè)科普方式主要是推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種、舉辦技術(shù)培訓(xùn)和示范觀摩會、參與科技下鄉(xiāng)宣傳、為企業(yè)和政府部門提供咨詢服務(wù)、為青少年學(xué)生舉辦科普講座或培訓(xùn)、撰寫科普文章、就科技熱點(diǎn)問題接受大眾媒體采訪、依托植物園開展“觀植物、識植物”等文化活動，形式較為單一，活動內(nèi)容和流程也大多雷同，品牌特色不突出，科研資源的科普化作用沒有得到充分發(fā)揮。此外，在設(shè)立科普工作機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)科研院所，從事科普工作的人員比例低，專職的科普人員少，且科普方式不能緊跟全媒體信息化時(shí)代的發(fā)展，還是僅停留在實(shí)體科普展覽、人工講解、紙質(zhì)宣傳冊等傳統(tǒng)方式上，勢必造成農(nóng)業(yè)科普傳播受時(shí)空的各種限制，科普效果欠佳。

2.4 農(nóng)業(yè)科研與科普融合發(fā)展的保障力度需進(jìn)一步加強(qiáng)

農(nóng)業(yè)科研院所擁有豐富的科研資源、農(nóng)業(yè)技術(shù)、科技成果，為科普工作的開展提供強(qiáng)有力的科技支撐;集聚大批擁有豐富的農(nóng)業(yè)科學(xué)知識與技術(shù)的農(nóng)業(yè)科技人員，同時(shí)還有一些科技人員長期工作在農(nóng)村一線，擁有與農(nóng)民溝通的豐富經(jīng)驗(yàn)，可為農(nóng)村科普工作的開展提供科普知識儲備和人才隊(duì)伍保障。但長期以來缺少農(nóng)業(yè)科普經(jīng)費(fèi)支持，科普經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制仍需完善，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前突出的問題是科研成果科普轉(zhuǎn)化缺少明確的資金支持，許多科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算中沒有列支科普預(yù)算;科普相關(guān)人員職稱通道不夠暢通，難以在職稱上獲得認(rèn)定;專業(yè)科普人才體系仍然匱乏，兼職科普人員居多，專職科普人才較少。在缺少激勵(lì)科技人員參與科普工作的氛圍和制度情況下，其激勵(lì)機(jī)制與現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科普要求不匹配，不能體現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技人員科普參與的投入和付出，影響農(nóng)業(yè)科普工作的效率。

3 江蘇涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)推進(jìn)科研與科普融合發(fā)展的對策建議

江蘇涉農(nóng)科研院所實(shí)力雄厚，具備豐富的科研科普資源。如何進(jìn)一步發(fā)揮科研院所科普主體作用，將科研院所打造成為科普前沿陣地至關(guān)重要。具體可從以下幾個(gè)方面推進(jìn)：

3.1 轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)科研與科普作為科技創(chuàng)新“一體兩翼”的重要性

習(xí)近平總書記在參加全國科普日活動時(shí)強(qiáng)調(diào)，要不斷開拓科技成果服務(wù)“三農(nóng)”的有效途徑，不斷探索面向社會公眾開展科普活動的成功經(jīng)驗(yàn)，要求堅(jiān)持將抓科普工作放在與抓科技創(chuàng)新同等重要的位置。習(xí)近乎總書記的重要指示精神為新時(shí)代農(nóng)業(yè)科普工作明確了方向，提供了根本遵循。涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)要圍繞新時(shí)代國家發(fā)展需求和科技自立自強(qiáng)要求，著眼科普事業(yè)中長期發(fā)展，明確推進(jìn)科研與科普融合發(fā)展的新定位、新使命，著力強(qiáng)化面向社會科普的責(zé)任，發(fā)揮科教資源豐富、科研基礎(chǔ)設(shè)施完善的優(yōu)勢;將科普工作作為機(jī)構(gòu)職責(zé)，積極組織開展科普活動，將科普工作作為績效評價(jià)的重要內(nèi)容，全面提升科普能力，提升公民農(nóng)業(yè)科學(xué)素質(zhì)[8]。

同時(shí)要切實(shí)意識到開展農(nóng)業(yè)科研與科普融合發(fā)展的重要性和必要性，用與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理念推進(jìn)科普工作的有序開展，要切實(shí)認(rèn)識到農(nóng)業(yè)科普工作不僅僅是農(nóng)業(yè)科研院所的公益性質(zhì)所要求的政治任務(wù)，也是時(shí)代發(fā)展、社會進(jìn)步的必然要求，更是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新“接地氣”、擴(kuò)大影響力、獲得理解與支持的重要途徑;同時(shí)認(rèn)識到農(nóng)業(yè)科研與科普融合不僅僅是針對未成年人的教育活動，也是面向不同領(lǐng)域科學(xué)家、政府機(jī)關(guān)、產(chǎn)學(xué)研合作企業(yè)、媒體、農(nóng)業(yè)從業(yè)者等各層次成年人開展的素質(zhì)提升活動。

廣大農(nóng)業(yè)科技工作者要切實(shí)增強(qiáng)科普工作的責(zé)任感和使命感，積極弘揚(yáng)科學(xué)家精神，恪守科學(xué)道德準(zhǔn)則，為提高全民科學(xué)素質(zhì)做出表率。同時(shí)要充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢和面向公眾的專長，積極參與和支持科普活動，承擔(dān)科普責(zé)任。

3.2 完善制度，健全農(nóng)業(yè)科研與科普融合發(fā)展的考核評價(jià)體系

農(nóng)業(yè)科研院所要結(jié)合科普工作特點(diǎn)，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確科普工作職能部門，研究制定開展科普工作的管理制度，確定責(zé)任部門和人員的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，細(xì)化操作程序，使農(nóng)業(yè)科普工作走上規(guī)范化、制度化的軌道，注重增強(qiáng)其針對性和操作性。

首先要不斷完善管理機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)科技人員參加農(nóng)業(yè)科普工作，讓科技人員在科研與科普融合中發(fā)揮主體作用，解除他們的后顧之憂。將科普工作績效納入科技項(xiàng)目成果評估體系，將科技人員參加科普工作納入專業(yè)技術(shù)等級評定范疇和績效評價(jià)指標(biāo)體系，對從事科普工作的科技人員給予應(yīng)有的認(rèn)可和激勵(lì)，如科普文章在評定職稱時(shí)也算作科研論文的一種，將科普工作視為科技推廣的成果之一，在科研立項(xiàng)方面對科普工作予以適當(dāng)傾斜和經(jīng)費(fèi)支持，激發(fā)科技人員的創(chuàng)造活力，促使其養(yǎng)成在進(jìn)行科學(xué)研究的同時(shí)參與科普活動的習(xí)慣，以完善的制度體系引導(dǎo)。

其次要科學(xué)制定科普工作的績效考核內(nèi)容，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)過程監(jiān)督，發(fā)揮制度的導(dǎo)向性作用，對科普工作中積極作為、頗有成效的人員加大獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)力度。同時(shí)，對其他科技工作人員在完成本職工作之外開展科普活動，給予額外的鼓勵(lì)或嘉獎(jiǎng)，以提高他們的科普熱情，讓更多先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)知識、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神走出“實(shí)驗(yàn)室”，走向農(nóng)村、走向生產(chǎn)、走向社會公眾[9]。

3.3 統(tǒng)籌資源，創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科普融合的方式

農(nóng)業(yè)科研院所首先要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的整體優(yōu)勢，加強(qiáng)各部門之間的統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)運(yùn)作，集中優(yōu)勢科研資源形成團(tuán)隊(duì)的科普合力，聯(lián)合攻關(guān)、協(xié)同配合，瞄準(zhǔn)當(dāng)前農(nóng)業(yè)科普工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和目標(biāo)人群精準(zhǔn)發(fā)力，杜絕農(nóng)業(yè)科普工作單打獨(dú)斗、力量薄弱等不利局面。

其次要建立與政府部門、學(xué)會團(tuán)體、媒體平臺、社會企業(yè)長期合作關(guān)系，通過利用外部力量擴(kuò)大科普影響面、增強(qiáng)科普工作的效果。比如確定拓展農(nóng)業(yè)科普功能的學(xué)校與社區(qū)，聯(lián)合開展更多形式多樣的科普項(xiàng)目，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)普及到學(xué)校、社區(qū)，加深其對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的了解和認(rèn)知，積極投身于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的研究和建設(shè)中去，促進(jìn)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高速平穩(wěn)發(fā)展[10]。

另外農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)要提高單位自身開展科普工作的能力。加大科普基本設(shè)施的構(gòu)建和投入，完善現(xiàn)有種質(zhì)資源圃的基礎(chǔ)建設(shè)，提升其科普展示功能，建立可供科普和環(huán)境教育活動的平臺，如科普工作所需的圖片、文字、掛圖、實(shí)物標(biāo)本或各種網(wǎng)絡(luò)音像多媒體課件等，及開展各項(xiàng)活動的所需實(shí)驗(yàn)藥品、器材、植物實(shí)體標(biāo)本等，搭建科普影像廳（或科普館）等可以進(jìn)行科普教育的穩(wěn)定場所，可將現(xiàn)有的多個(gè)資源圃連為一體，形成特色的科普網(wǎng)，將其與科普影像廳（或科普館）有機(jī)結(jié)合，建成開展科普教育活動所需的可體驗(yàn)、實(shí)踐、操作的環(huán)境平臺[11]。

同時(shí)農(nóng)業(yè)科研院所還要充分利用現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)的優(yōu)勢，充分利用大眾傳媒，加大科普產(chǎn)品創(chuàng)作，有效利用電視、報(bào)紙、期刊等傳統(tǒng)媒體和微信、微博、APP、互聯(lián)網(wǎng)等新媒體，多渠道、多方法地宣傳推廣。還可將農(nóng)業(yè)科普與智慧農(nóng)業(yè)相結(jié)合，通過數(shù)字化、智能化操作的同時(shí)接受農(nóng)業(yè)科普的影響，想方設(shè)法提高公眾參與度，以獲得良好的科普效果[12]。

3.4 加強(qiáng)保障，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科普融合發(fā)展的可持續(xù)性

農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的政府主管部門要加大對農(nóng)業(yè)科普的投入力度，認(rèn)真落實(shí)國家相關(guān)的科普工作實(shí)施辦法，適應(yīng)農(nóng)業(yè)科普工作發(fā)展要求，逐年增加對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與科普的經(jīng)費(fèi)投入，完善專項(xiàng)科普經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，并通過立法、政策制定等手段，明確農(nóng)業(yè)科研院所科普經(jīng)費(fèi)列支比例，保證科普資金來源。可以借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，在財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持的科研項(xiàng)目按照項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)匹配不同比例的科普經(jīng)費(fèi)用于科研成果普及。在農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目中設(shè)立科普任務(wù)，科普產(chǎn)品應(yīng)作為項(xiàng)目結(jié)題考核內(nèi)容之一[13]。

另外要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科普工作方面人才的培養(yǎng)，因?yàn)榭破帐聵I(yè)的發(fā)展需要專業(yè)的科普人才來支撐，農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)要積極不斷完善科普人才培養(yǎng)機(jī)制，激發(fā)農(nóng)業(yè)科研人員從事科學(xué)普及的工作熱情，不斷促進(jìn)科普人才隊(duì)伍發(fā)展壯大。可以結(jié)合單位發(fā)展的自身特點(diǎn)，在科技成果推廣、新品種試驗(yàn)示范、農(nóng)業(yè)展示基地建設(shè)等類型科研項(xiàng)目中明確科普工作任務(wù)，通過項(xiàng)目引導(dǎo)的方式培養(yǎng)科普人才隊(duì)伍。對于農(nóng)業(yè)科研院所科普人才的績效考評方面，除了和科技人員的共性指標(biāo)以外，還可以按照不同的科普內(nèi)容，設(shè)置個(gè)性化、“分眾化”的考評指標(biāo)，充分反映不同工作內(nèi)容科技人員的工作績效，體現(xiàn)公正性[14]。

同時(shí)要建立常態(tài)化的科普培訓(xùn)機(jī)制，重點(diǎn)培養(yǎng)專業(yè)化科普人才，挑選優(yōu)秀人才作為科普工作的“領(lǐng)頭雁”，引領(lǐng)科普團(tuán)隊(duì)在農(nóng)業(yè)科普工作中的基礎(chǔ)性、方向性、全局性和關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)出科學(xué)理性的聲音;單位要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研院所各級管理者和普通科技人員的科普技能培訓(xùn)，培養(yǎng)全員做科普的“有心人”，養(yǎng)成在平時(shí)注意積累科普素材、善于發(fā)現(xiàn)科普亮點(diǎn)內(nèi)容的良好習(xí)慣。尤其要重視發(fā)揮行業(yè)權(quán)威專家的“首席科普專家”的作用，擴(kuò)大科普工作影響力。

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