新理念下基層圖書館管理模式的改革研究

劉士霞

基層圖書館，指的是縣級以下的公共圖書館、學校圖書館、民間圖書館等，這些圖書館直接服務于基層人民群眾。調查數據顯示，截至2020年底，我國公共圖書館共有3212個，總流通56953萬人次，從業人員數為57980人，藏書量共計117930萬冊，但人均公共圖書館藏量僅為0.84冊，可見仍有較大的發展空間[ 1 ]。在精神文明建設背景下，文化事業受到了更多人的重視，基層圖書館在運營發展中，改革管理模式勢在必行。以下結合筆者個人實踐，探討新理念下基層圖書館管理模式的改革工作。

基層圖書館管理現狀和改革意義

管理現狀

1.自有資金不足

基層圖書館的館藏不豐富，管理制度體系不完善，和自有資金不足密切相關。圖書館是公益性機構，其購買能力不強，而且受地方財政能力的限制，其在圖書館的建設和發展上捉襟見肘。另外，資金缺乏會影響館員的薪酬待遇，館員因保障不足會降低服務質量，這也會為圖書館管理帶來不良影響。

2.管理理念滯后

在基層圖書館內，管理理念滯后表現在：①采用傳統管理方式，館藏資源的利用效率不高，部分圖書有閱讀權限，導致讀者無法獲取造成資源浪費。②在運營管理中，部分館員將自己定位為管理者，而不是服務者，和讀者互動時并不是平等的關系，導致服務質量差，難以獲得讀者群體的認可。

3.人員素質不高

有些規模較小的基層圖書館，因發展資金不足，為了降低運營成本，聘用的館員并非專業出身，導致人員素質不高。從長遠來看，館員的綜合能力不高和職業道德有待提升，不僅會降低日常管理效率，而且不利于圖書館長遠發展。

4.信息化程度低

隨著計算機、互聯網等技術的引入，圖書館的運營管理也走上了信息化道路。然而，基層圖書館內的信息化程度低，體現為硬件、軟件的配置等級低，沒有得到充分利用，甚至經常出現錯誤和失誤，沒有發揮出信息化管理的優勢。

改革意義

1.其是精神文明建設的有效途徑

基層圖書館面向社會大眾開放，提供資料查詢、圖書借閱等服務，能滿足人們的精神文化需求。圖書館通過各種形式的活動，能提高群眾的閱讀積極性，有助于文化活動開展，提高民眾的知識水平和思維意識。在精神文明建設背景下，基層圖書館改革管理模式，能進一步提高服務功能，引領社會風氣，為精神文明建設提供基礎設施和動力[ 2 ]。

2.有利于保護文化多樣性

我國地域廣闊、歷史悠久，各個歷史時期均留下了豐富的文化遺產。基層圖書館為民眾提供文化服務，同時保護地域特色文化，例如當地風俗文化、部分歷史文物，均在圖書館內儲存。改革基層圖書館的管理模式，對基礎設施進行升級，提供更加安全的場所，開展多樣化的宣傳活動，有助于保護文化多樣性，推動優秀文化的繼承、發展和弘揚。

3.能推動政府職能轉變

在過去，基層圖書館由地方政府統一管理，不論是場館規劃建設，還是資源配置、人員選拔，政府部門均全程參與，圖書館受到體制影響，沒有充分發揮出服務功能。改革基層圖書館的管理模式，有助于政府轉變職能，從管理型向服務型轉變，賦予圖書館更多自主管理權，從而提高服務能力，滿足人們日益增長的精神文化需求。

新理念下基層圖書館管理模式的改革方向

標準化改革

基層圖書館的標準化改革，就是在圖書的采購、分類整理、借閱等環節，均制定規范標準的流程。館員需嚴格按照流程執行，以避免出現圖書丟失、借閱信息不對稱等問題。其一，館員是圖書館管理的主體，圖書館應建立人員管理制度，以增強館員的責任和服務意識，為業務處理打下基礎。其二，建立業務執行標準流程，提高借閱行為的規范化，從而提高服務水平。例如，明確圖書分類標準，讓館員在對圖書進行分類整理時，對照標準進行操作，這樣不僅能提高效率，還能避免主觀因素的干擾。

服務化改革

新理念下，人們對基層圖書館的定位有了新的認識，服務化和體驗化成為圖書館改革的基本途徑。在過去，圖書館管理呈現出機械化特征，為民眾提供服務的功能弱化，館員的服務內容和民眾的需求不相符。向著服務化方向改革，圖書館可采用業務外包方式，將場館建設、圖書采購、環境優化等業務分包給專業的文化公司，這樣既能引進先進的管理思想，又能加快技術革新，實現降本增效的目標[ 3 ]。以某地圖書館為例，其乘著文化民生工程戰略實施的東風，采用業務外包管理模式，和當地文化傳播公司建立了合作關系，在圖書館內設置了多樣化的文化交流場所，不僅拉近了圖書館和讀者之間的距離，還增強了文化發展動力。

信息化改革

信息時代下，將信息技術引入圖書館管理毋庸置疑能順應社會發展趨勢。基于信息技術開發圖書館信息化管理平臺，可以讓館員在系統上完成圖書的入庫、出庫、借閱、查詢等任務，讓讀者利用網站或APP完成目標圖書的預約和借閱，了解館藏情況，真正為讀者提供便利。以圖書信息的錄入為例，提取關鍵詞、掃描圖書信息，能幫助館員對圖書進行分類，明確圖書的存放位置，為采購活動提供信息支持。以某地圖書館為例，截至2019年末，其對轄區內所有的鄉鎮街道圖書館完成了分類排架工作，上架圖書超過15萬冊。利用信息技術，不僅解決了館內歷史遺留問題，而且圖書館通過對管理信息系統的使用，實現了網上借閱、跨館借閱等，被評為公共文化服務示范區。

人性化改革

人性化改革的出發點，是分析并滿足讀者的實際需求，優化讀者的閱讀體驗。在傳統管理模式下，圖書館提供什么書籍，讀者就閱讀什么書籍；實施人性化改革后，則是讀者需要什么書籍，圖書館就提供什么書籍。圖書館可利用信息化平臺，收集讀者的閱讀信息，通過問卷調查分析讀者的需求，充分利用大數據技術挖掘有價值的信息，為圖書采購提供依據，以便合理安排圖書的訂購種類和數量[ 4 ]。如此，就能增強讀者的粘性，提高服務的人性化程度。以某地圖書館為例，該地圖書館在針對館員開展管理創新培訓活動時，將重點放在了人性化服務上，要求館員樹立創新精神，和讀者大眾積極溝通互動，了解他們的讀書需求，然后有針對性地采購圖書，開展文化宣傳活動，這對圖書館的發展起到了促進作用。

基層圖書館管理工作的改革方法

轉變運營模式

從本質上看，圖書館屬于文化服務類場所，其要轉變運營模式就應該回歸到“服務”上，建立完善的服務管理體系。在圖書館中，總有一些讀者因為求知欲強烈，進入圖書館后就忘記了時間，一門心思扎在圖書的海洋中。對于這種情況，圖書館可以設置水吧、茶點間，以滿足讀者的飲水、休息需要，幫助他們更好地整合時間，提高閱讀質量。另外，對信息管理系統的應用，圖書館可以根據讀者的個人閱讀習慣為其推薦類似書籍，并讓其明確圖書的位置，以節省其查閱和尋找的時間。例如，當讀者借閱《胖孩子的減肥指南》時，系統可以推薦其他的健康養生類圖書，如《皮膚的秘密》《醫本正經》《聽體檢說：健康都去哪了》等。

開展激勵活動

對于閱讀動力不足的讀者，圖書館開展適宜的激勵活動是一種有效的方法，可以提高圖書館對其的吸引力，激發他們的閱讀興趣[ 5 ]。以中小學生為例，日本教育界和體育部門聯合，讓全國的圖書館、體育館、科技館等免費向學生開放，當學生利用課余時間進行閱讀或鍛煉并達到一定的時間標準后，館員就會發放給學生1張卡片，而學生可以通過積累卡片換取自己喜歡的手辦物品。借鑒這一成功經驗，我國基層圖書館可以和學校展開合作，當學生在圖書館內完成定時或定量閱讀時，就可以積1分；隨著積分增加，當積分滿足一定標準時，學校可以給學生發放獎勵，例如積滿5分發放一支鉛筆，積滿10分發放一個筆記本等，通過這樣的方式培養學生熱愛閱讀的好習慣。

創新讀者服務

基層圖書館創新讀者服務，首先應進行觀念和體制創新。圖書館領導應該順應時代發展，樹立開拓創新意識，提高服務意識，和讀者建立平等互助的關系，突出人文關懷，在此基礎上制定圖書館的管理體制。其次要加強硬件和軟件建設，優化圖書館的環境，展現出親和力[ 6 ]。具體來說，圖書館不僅要創建安靜舒適的氛圍，還要合理使用燈光、色彩等，通過合理的空間布局，提高讀者的閱讀效率和學習效率。例如，合理配置綠色植物，既能改善局部環境，又能緩解讀者疲勞。最后要從館員入手，提高他們的業務水平和職業道德，采用多樣化的培訓教育方案，讓他們認識到圖書館服務和精神文明建設之間的關系，明確崗位工作目標，樹立正確的思想態度，從管理角色轉變為服務角色，為讀者提供高質量的服務。

典型案例分析

圖書館概況

以某社區圖書館為例，其總面積約1000平方米，內設圖書借閱綜合服務區、期刊服務區、電子服務區、視障閱讀區、親子互動中心、科普綜合體驗中心等。目前館內擁有藏書7200余冊，預計總館藏量將達到30000冊，涵蓋人文社科、自然科學、少兒讀物、古典文獻、地方志等多個領域。和傳統意義上的社區圖書館相比，該圖書館有很大的不同，例如館內有寬大柔軟的沙發，圓形、條形擺放盆栽植物的茶幾，給人的感覺更像是自家的客廳。另外，圖書館為學生開展了閱讀季活動，為老人開設了修身課堂，為女性打造了美麗課堂，在整個社區內營造出良好的文化氛圍。

管理改革方案

2015年6月，該圖書館在當地政府的批準下，采用政府購買服務的方式，將當地知名的文化傳播公司引入到圖書館的管理中，負責各項運營管理工作。雙方通過合同約定，將圖書館的服務外包給文化傳播公司，涉及日常管理、讀者管理、活動項目、館員培訓等。該管理方案的改革，集中體現在三個方面：

1.運行管理方面

政府引導社會力量參與并承擔部分公共文化服務功能，這是政府職能轉變的體現，有效解決了公共文化服務規模擴大但政府服務能力有限的矛盾。服務外包后，政府成為監督者，企業成為執行者，而大眾成為觀察者，實現了圖書館的良性穩定發展。

2.文化服務方面

（1）文化活動的開展，其主題各異，每月制定一個主題，策劃一場大型活動。例如，1月份是慶祝元旦文藝匯演，2月份是作文競賽，3月份是新書上市發布會等，旨在提高民眾的參與度；

（2）社區內不同居民的文化需求也不同，面對不同群體開展文化活動。例如，面對兒童學生，活動主旨是激發學習興趣；面對老年人，活動主旨是健康生活。如此有助于圖書館獲得不同群體的認可，在社區居民中樹立起良好的口碑。

3.績效考核方面

為了實現科學的績效考核，以圖書館實際運營管理現狀為依據，對館員每周的工作進行核實備案，以實現動態管理的效果。在績效考核時，設計完善的考核指標體系，包括圖書流通次數、讀者到館人次、讀者辦證數量、人員培訓次數、文化活動開展次數等，每個指標均要有量化要求，以促進館員綜合素質的不斷提升。

管理成果

該圖書館在對管理模式進行改革后，取得管理成果如下：

1.讀者的閱讀熱情高漲，業務數據持續提升，新增讀者辦證近2000人，讀者到館達1.8萬人次，圖書借閱量超2萬冊。

2.文化活動多樣，提高了居民的生活質量，豐富了業務文化生活。

3.宣傳推廣到位，提高了社會知名度，參加文化活動的人數不斷增加。

4.服務范圍擴展，聯動能力增強，發揮出社區組織的橋梁作用。

綜上所述，對基層圖書館的管理模式進行改革，是精神文明建設的有效途徑，有利于保護文化多樣性，有助于推動政府職能轉變。在新理念的指引下，基層圖書館管理模式的改革應向著標準化、服務化、信息化、人性化的方向邁進。未來，人們的精神文化需求日益增加，基層圖書館只有創新管理、優化服務，才能發揮出自身功能，才能推動經濟社會健康發展。

參考文獻

[1]加那爾古麗·木拉提漢.新理念下基層圖書館管理模式的改革思路分析[J].發明與創新·大科技，2018（10）：56-57.

[2]陳振霞.信息化背景下基層圖書管理的現狀與發展探究[J].卷宗，2018（13）：41.

[3]苗曉彤.探析基層圖書館質量管理體系的建設與創新[J].中文信息，2017（11）：31.

[4]陸和建，姜豐偉，王蕾蕾.我國基層公共圖書館管理與服務創新實證研究——以濱湖世紀社區圖書館社會化運作為例[J].圖書館，2016（08）：104-107.

[5]孫欣.架構互動溝通橋梁，鋪就興盛文化之路——淺析基層圖書館的建設與創新[J].參花，2021（11）：106-107.

[6]古加娜·達合斯汗.以人為本理念下基層圖書館管理創新研究[J].絲路視野，2020（34）：10-11.

[7]宋霞.新理念下基層圖書館管理模式的改革思路分析[J].教育現代化，2018，5（25）：305-306.