提升沈陽歷史文化名城建設中歷史傳統街區品質的途徑

張治源

提高歷史文化街區建設的品質就是提高歷史文化名城的品質?？茖W、合理的建設措施是提升城市品質的關鍵。文章以提升沈陽歷史傳統街區建設的途徑為出發點，提出了歷史文化街區品質提升的具體措施和實施途徑，期望為沈陽歷史文化名城和歷史傳統街區建設提供對策和參考建議。

歷史文化名城與傳統街區的概念

歷史文化名城的概念

歷史文化名城是1982年根據北京大學侯仁之、建設部鄭孝燮、故宮博物院單士元三位先生提議而建立的一種文物保護機制。由國務院確定并公布的國家歷史文化名城均為現存文物特別豐富、具有重大歷史價值或者紀念意義且正在延續使用的城市。“歷史文化名城是指保存文物特別豐富，具有重大歷史文化價值和革命意義的城市”。

沈陽歷史文化底蘊深厚，擁有2300多年的建城歷史。素有“一朝發祥地，兩代帝王都”的美譽。沈陽是1986年國務院公布的第二批國家歷史文化名城之一，這是對沈陽這座全國歷史文化古城的充分肯定和認可。

歷史傳統街區的概念

歷史傳統街區即歷史文化街區，根據中華人民共和國國務院2008年4月2日第3次常務會議通過的《歷史文化名城名鎮名村保護條例》中附件解釋為：“歷史文化街區，是指經省、自治區、直轄市人民政府核定公布的保護文物特別豐富、歷史建筑集中成片、能夠較完整和真實地體現傳統格局和歷史風貌，并具有一定規模的區域”。

歷史文化名城建設與傳統街區提升品質的關聯性

歷史文化名城與歷史文化傳統街區的關聯

歷史文化名城是經國家審核認定的具有特殊歷史文化地位的，是對一座城市歷史文化的認定。遺留的優秀歷史建筑古跡、歷史街區、重大歷史事件等是構成歷史文化名城的主要內容。沒有歷史文化街區的文化名城是不完整的或是殘缺的，而擁有歷史文化傳統街區的城市必定更具備深厚的歷史底蘊和鮮明的文化內涵。歷史文化傳統街區是一座城市文化發展、歷史演變的見證者，歷史文化街區對于歷史文化名城而言不可或缺。

提升沈陽歷史文化傳統街區品質的必要性

沈陽作為第二批國家級歷史文化名城，其歷史文化價值毋庸置疑。在城市不斷更新和可持續發展的理念下，在中華優秀傳統文化復興、文化自信的愿景目標下，盡快提升沈陽歷史文化街區的品質當仁不讓，責無旁貸。

沈陽歷史文化街區與歷史文化建筑緊密相連，密不可分，它們共同構成了沈陽悠久、深厚的歷史文化底蘊，它們的品質必將影響沈陽歷史文化名城的整體形象和文化價值，因此，街區品質的提升十分必要。

新時代的沈陽，城市建設突飛猛進、日新月異，然而歷史文化傳統街區的更新改造則相對滯后于城市的整體發展。傳統歷史文化街區的改造升級和品質建設全面提升既是沈陽建設國際化大都市的需要，也是沈陽建設東北文化中心定位的需要。歷史文化街區是沈陽這座歷史文化名城的一個個縮影，它們是展現沈陽文化形象的一張張靚麗的名片。因而，提升歷史文化街區建設品質就是提升沈陽的品質形象。

沈陽歷史文化名城建設中傳統街區的現狀

科學規劃與保護使歷史文化街區得到有效保護，文化得以傳承

在沈陽城市發展的歷史長河中，無論是朝代的更迭與變換，還是歷經硝煙的戰火洗禮，沈陽這座歷史名城中眾多優秀歷史建筑、傳統文化街區等都得以保存下來。盛京皇城歷史文化街區、張氏帥府民國歷史文化街區、中山路歐風歷史文化街區、鐵西工人村歷史建筑文化街區、三臺子（沈飛）歷史建筑群，這都是這座城市為子孫后代留下的最寶貴的一筆文化和精神財富。這一切都有賴于沈陽市委、市政府在城市建設中的科學規劃與文化保護意識，更依仗于相關政府部門合理、有效的保護措施與手段。

隨著城市文化保護意識的加強，沈陽各處歷史文化街區及其歷史建筑均得到了妥善的保護和升級改造，按照歷史文化街區保護條例的原則進行保護性修繕和維護，使得街區整體空間格局與歷史風貌得以強化和鮮明，重新煥發出活力而展現在世人面前。

舊城改造使得一些歷史傳統街區的傳統民居遭到破壞

自上世紀八、九十年代開始的城市舊城改造以來，由于過度追求現代化形象以及文物保護法律意識淡薄等原因，造成沈陽城區一些歷史街區遭到一定程度的拆遷和破壞。盛京皇城區域內、帥府周邊、沈陽北市場、南市場、堂子街等歷史街區內的始建于清代初期、民國時期的傳統民居建筑均被大面積拆除，造成難以恢復的損失。也造成了故宮、張氏帥府、滿洲省委舊址形單影孤的局面。雖然傳統破舊的民居拆除在很大程度上實現了城市現代化發展的愿景，也滿足了城市居住環境的改善需求，但也對歷史文化造成了無法彌補的損失。

歷史傳統街區的規劃保護和發展不夠精細使得整體品質有待提高

所謂精細化，是指精致化、精心化、細致化、細節化。精細化的規劃建設與管理是歷史文化街區品質高低的關鍵。當前，很多城市都在打造歷史文化品牌和開發文化旅游經濟，所以品質建設成為極為有利的競爭點。北京、蘇州、杭州、成都等地的歷史文化街區品質較高，名譽全國。

沈陽歷史文化街區整體品質有待提高，一定程度上影響了品牌的知名度和聲譽的傳播。其主要原因在于規劃發展過程中過于粗略而精細化不夠。例如，過于商業化運作、經營品種無地域特色、假古董建筑、設施雜亂等。

影響品質的因素有諸多方面，比如功能品質、文化品質、生態品質、建設品質、經濟品質、管理品質等等。高品質的歷史文化街區應該對上述品質做全面、精心、細致的統籌與規劃設計，同時要進行全面的細節管理。

沈陽歷史文化名城建設中傳統街區品質提升的有效途徑

科學規劃傳統街區布局以提升街區功能品質

歷史文化街區在城市中具有十分獨特而鮮明的魅力，增強歷史傳統街區的核心功能品質、科學地規劃歷史傳統街區在提升沈陽城市品質中發揮著重要作用。歷史街區的功能是多方面的，也是綜合性的，是普通街區不能取代的。例如，沈陽盛京皇城歷史文化街區，集歷史、文化、經濟、生活、服務等功能于一體，已成為沈陽的地標?？茖W地規劃歷史文化街區的空間布局和原始風貌，妥善保護和有效修繕歷史建筑遺跡、優秀傳統民居，精細控制土地的使用、精心掌控空間資源，有效控制街區內人口數量等，以全面地、積極地態度支持并服務于沈陽國家級歷史文化名城建設以提高名城功能品質。

傳承和發揚歷史文化以提升街區文化品質

歷史文化街區基本都處于城市的核心區域，也是城市發展和歷史文化匯聚之地，從某種程度上來說，歷史文化街區是城市文化的集散地。文化是城市的根，文化是城市的魂，城市既是經濟成果，更是文化結晶。保存住城市的記憶，才能保留住城市的“根”。城市文化是世代的杰出創造，是增強認同感和凝聚力的主要精神力量，因此，保存住城市的特色，才能保留住城市的“魂”。[ 3 ]因此，傳承和發揚優秀歷史文化遺產對提升歷史街區和城市文化品質至關重要。從清代初期的四平街、盛京皇城、沈陽路到殖民時期的中山路再到民國時期的北市場等地區均代表著沈陽這座城市不同時期的文化記憶。加強歷史文化街區的整體風貌和空間格局的控制與管理，健全文化保護機制，深入挖掘優秀的文化遺產使歷史文化街區得以保護、使優秀的傳統文化精髓得以傳承和發揚，從而提升街區文化品質。

著力改善人居環境和居住條件以提升街區和諧宜居品質

打造和諧的“宜居城市”是當前沈陽城市建設追求的目標之一，提升歷史文化街區和諧宜居的品質便是重要的措施。相對于沈陽新建居住區的整體環境而言，現存的傳統歷史文化街區內的居民生活環境是落后的，生活質量也是亟待提高的，這是事實，也是現狀。因此，在遵守歷史文化保護條例的原則下，精心布局設計和優化歷史街區的公共空間、大力改善歷史文化街區內居民的居住生活環境和條件是提升街區宜居品質的關鍵措施?？梢圆扇》课葜脫Q、收購保護、升級改造、維護修繕等方法，最大限度地保持歷史文化街區原生態的居住環境，最大條件地對其進行保護性修繕，最大程度地滿足現在居民實際生活的需要，為歷史文化街區內的居民創造優良的宜居環境，提升街區和諧宜居的生活品質。

推進生態環境建設以提升街區生態品質

生態品質在城市各項品質中占據極為重要的位置。但凡有品質的城市必然是生態良好、尊重自然、與自然和諧相處的城市。由于沈陽眾多歷史文化街區的地理位置基本都處于主城區內，缺乏自然分布的天水資源和森林資源。因此，提升街區生態品質的重點在于對歷史文化街區內增加有效的綠化面積并進行節能減排。尤其在歷史文化街區的環境景觀設計項目中，大力提倡增加水景觀、綠植景觀、生態景觀建設的比重。由于歷史街區的街道空間有限，那么可以采用立體化的綠化模式。同時，在歷史文化街區內，要限制或禁止空氣污染物、有害物的使用和排放。例如，要禁止嚴重影響街區環境的燒烤類、怪氣怪味、生煙生火類的商業經營方式，給歷史文化街區創造一個生態、環保、整潔、清新的環境。努力打造環境優美、景觀怡人、呼吸順暢的“城市森林”般的街區生態環境。

扶持優惠引導以提升街區經濟品質

經濟品質的提升關鍵在于經濟政策的扶持和經營類別的引導，歷史文化街區具有特殊性，其經濟發展模式也與眾不同。一座城市的文化底蘊、文化氛圍和市民的文化素質，是經濟發展軟實力的重要組成部分。歷史文化街區則完全具備這樣的先天條件，完全可以打造特色鮮明的文化經濟發展之路。首先，相關政府職能部門首先要對歷史文化街區經濟經營模式進行統一調整和控制，明確經濟發展方向。提倡以沈陽傳統特色品種、文化產業經濟、非物質文化遺產、中華老字號、地方特色品牌為主體的經濟發展，政府給予相關的扶持和優惠政策，鼓勵把傳統的文化經濟做起來，傳承下去。其次，要限制一些媚俗的娛樂項目、污染環境的燒烤類等經營項目和類別。鼓勵街區居民利用有利條件從事經營活動，不但可以增加居民的經濟收入，改善生活水平，而且還可以使沈陽文化產業經濟得到發展和傳承，從而使街區經濟具有鮮明的沈陽地域文化屬性和品牌特色，提升街區整體經濟品質。

完善基礎設施建設以提升街區建設品質

沈陽各歷史文化街區由于年代長久，大多存在基礎設施老舊、破損、雜亂等現實問題。因此，完善基礎設施建設不但能夠提升建設品質，而且更能夠改善居民的生活環境質量。

當前，歷史文化街區的主要問題在于各種市政設施陳舊、線網雜亂、電線桿柱林立；各類公共環境設施破舊短缺等。因此，提升街區建設品質，要樹立“管理一體化”的理念。樹立“以管統建”“管建結合”的城市建設新理念，用管理的、發展的視角審視整體規劃與建設，構建可持續發展的戰略。不但要立足于今天城市發展的需要，更要著眼于城市的未來。逐步完成供水、供暖、燃氣、排水等基礎市政設施的統籌建設和統一規劃；精心做好各類城市家具的設計、建設和配置安排，統一協調而不可各自為陣。當前，由于政府各職能部門之間缺少有效的溝通與合作，各自忙各自管理范圍內的項目，從而造成基礎設施和公共設施建設的雜亂無序，較難形成整體上的統一，影響建設品質。

文章論述了歷史文化街區與文化名城建設的關聯性，分析了沈陽歷史文化街區存在的一些普遍問題，結合沈陽歷史文化名城建設與歷史文化街區的具體實際情況，提出了在沈陽全面建設國家歷史文化名城的過程中如何提升歷史傳統街區品質的途徑和措施。主要從宜居品質、功能品質、文化品質、生態品質、建設品質、經濟品質六個方面論述了提升城市歷史傳統街區品質的具體途徑和有效措施。希望文章可以為沈陽歷史文化名城形象和歷史文化街區的建設提供參考和借鑒。

參考文獻

[1]閆丹.提升沈陽市城市文化品質的對策研究[J].遼寧省交通高等?？茖W校學報，2020，22（05）：40-43.

[2]佚名. 北京西城：提升六大品質讓城市生活更美好[J].領導決策信息， 2016（28）：2.

【基金項目】本文系2020年沈陽市哲學社會科學規劃課題“沈陽歷史文化名城建設中的傳統街區規劃策略研究”研究成果。課題編號：SY202006L。