新時代運動休閑小鎮的思考與研究
——以咸寧市溫泉鎮為例

王 丹，陳 娟

(1.湖北科技學院，湖北 咸寧 437100；2.武漢市光谷第四小學，湖北 武漢 430070)

身體是革命的本錢。伴隨著人們經濟收入的增加及生活水平的提高，對于旅游有了新的追求方式，愿意撇開都市繁華的喧鬧生活，去一處具有特定底色的景點，既可以旅游，又可以鍛煉身體、接受那個地方的文化熏陶，類似給生理及心理做了一次全套理療。市場的競爭在于對顧客有效需求的及時反饋。故而，當前滿足消費者這種集體育旅游、產業文化于一體的運動休閑小鎮應運而生。在國家政策層面的推動下，運動休閑小鎮的建設可以說成為一大熱點。但是，在這熱火朝天的建設進程中，出現了爛尾工程、人跡罕至的景點、人造風水式的小鎮等不合常規的現象。文章認為，到底什么是運動休閑小鎮、運動休閑小鎮具備什么樣的底色、為什么要建運動休閑小鎮、要遵循什么原則去建、如何去建，這五個問題若是作為運動休閑小鎮建設的前置思考因素，將有利于運動休閑小鎮避免偏航，為運動休閑小鎮建設提供理論思考的路徑與實踐探索的支撐。

一、理論解讀：PEST、SWOT及SMART解讀

(一)理論內涵厘清

PEST是政治(politics)、經濟(economy)、社會(society)、技術(technology)，企業在進行經營或者指定發展戰略時效考慮到企業所處的政治環境，即政治體制、制度、國家大政方針、政策、法律法規等；經濟環境，即經濟體制、社會經濟結構、經濟發展水平、宏觀經濟政策及當前經濟發展狀況等；社會環境，即人口數量、消費觀念、價值觀、風俗習慣等；技術環境，即科學技術的總體發展水平、技術突破、技術發展趨勢等。

SWOT是指美國舊金山大學的海因茨·韋里克教授在20世紀八十年代初提出來的一種整合企業、部門或個人在其面臨的外部競爭環境及內在資源優勢來進行戰略分析，外部競爭環境使用Opportunity——機會、Threatens——威脅來分析，內部資源因素使用Strength——優勢、Weakness——威脅來分析。

SMART理論是現代管理學之父彼得·德魯克與1954年在《管理實踐》這本名著中提出的，德魯克認為企業的使命與任務必須轉化為一定的具體目標，管理者對目標進行分解，各級部門及每個人針對性地完成自己應該達到的目標，而對目標或績效進行考核時，可以使用聰明法則，即績效指標要具有Specific——明確性、Measurable——可量化性、Attainable——可達到性、Relevant——相關性、Time—bound——時間限制性。

(二)理論的適用性分析

文章認為，針對于運動休閑小鎮的項目啟動需要考慮到是否具備某種文化底蘊或者特定資源，不應該是人造風水式“0+N”模式跟風、(拍腦袋、拍胸部、拍屁股)三拍式決策，而應該考慮道此項目的外部PEST環境，內在的資源優勢及外部競爭形勢的考量——SWOT，建設運動休閑小鎮要遵循具體明確、可以量化、可實現、相關因素及時間限制這五個原則，杜絕爛尾、不切實際的建設運動休閑小鎮。

二、案例介紹：咸寧市溫泉鎮的體育特色分析

咸寧是“中國溫泉之鄉”。“一城十二泉”最為有名，分別為：“棲鳳泉”——碧桂園溫泉城；“狀元泉”——萬豪﹒咸寧溫泉谷度假區；“夢蝶泉”——三江森林溫泉度假區；“太乙泉”——太乙國際溫泉度假村；“逍遙泉”——楚天瑤池溫泉度假村；“天香泉”——溫泉國際酒店；“沸波泉”——漢商山林溫泉區；“浴恩泉”——長印溫泉酒店；“奔月泉”——疊水灣溫泉度假區；“二喬泉”——嘉魚山湖溫泉旅游度假區；“御風泉”——赤壁龍佑溫泉度假區；“桃溪泉”——崇陽浪口溫泉度假區。水質類型以硫酸鈣、重碳酸鈣和重碳酸鈉型為主，水質清澈、無色、無沉淀物，感官好，含有豐富的硫、氡、鍶、氟等微量元素。

咸寧溫泉小鎮溫泉街道有多個集酒店、溫泉和別墅群為一體的大型旅游度假區。這里有特色餐廳和特色商業街，匯聚了網球、羽毛球等各項球類運動。在這里你不但可以運動，泡溫泉，還可以和家人一起享受瀑布和藍天白云，盡情放松自己。咸寧溫泉鎮可以說在湖北省乃至中國，具有一定的知名度與名譽度，即較多消費者知道這個品牌并且具有較高的好評，質與量上均具有一定的高度。而深入分析，不難發現，咸寧溫泉鎮，可以說是溫泉這個“1”帶動其他的網球、羽毛球、養生、特色餐廳等“N”這樣的產業。

三、底色挖掘：運動休閑小鎮的內涵

運動休閑小鎮是基于這個地方具有木有獨特的人文景觀或者得天獨厚的資源，而在這基礎上進行1+N模式的拓展建設，延伸為整合了體育、旅游、產業、文化為一體的一個獨一無二的區域。

運動休閑小鎮的特征就是它是有自己獨特特征的，世界上絕無僅有的。河北崇禮太舞冰雪特色小鎮、英國曼徹斯特小鎮、新西蘭“皇后鎮”等，這些都是這個地方鬼斧神工或者天造地設的獨特優勢存在。文章認為，運動休閑一定是在“1+N”模式上拓展建設，這個“1”就是這個地方的獨居特色的本質。

四、現狀素描：運動休閑小鎮存在的問題

以習近平同志為核心的黨中央在中共十九大報告中指出在新時代背景下，人們的社會主要矛盾是人們對美好生活的需要與不平衡、不充分發展之間的矛盾。需要注重人們的獲得感、安全感、幸福感。隨著經濟水平的提高，人們的收入增加、消費理念的改變，這些都讓人們對旅游有了更高的需求，故而，有需求就會有供給。有的為了滿足人們的集養生、體育、旅游、文化于一體的運動休閑小鎮的建設在“風口”時期，出現了不合理的“飄”——爛尾、偏航、人造。

(一)流程不合規導致的爛尾

運動休閑小鎮的項目可行性研究、前期的市場調查、消費群體、價格定位、區位選擇等沒有做扎實，決策時，出現頭腦發熱式的拍腦袋上馬、拍胸部盲目自信開發、拍屁股推卸責任的讓運動休閑小鎮建設出現爛尾。有的運動休閑小鎮出于政績工程、面子、形象工程而在選址、可行性上均出現不當的地方，甚至有的不按照建設法規規定的“先勘察、后設計、再施工”的程序，一邊施工一邊申報；有的項目融資做的風險不夠，導致資金鏈的中斷，讓運行休閑小鎮的建設呈現爛尾的殘局。

(二)意識偏差導致錯位于人造小鎮

對運動休閑小鎮的真正本質沒有把握透徹，對“1+N”的這個“1”沒有頓悟徹底。這個1是基于這個地方具有其獨一無二的資源或者獨具一格的文化底蘊而進行的N的以點帶面式的開發建設。1是核心，也是靈魂。而有的運動休閑小鎮的建設可以說是有的強加式、人造風水式的。本來是沒用的，或者說具備的，而人為的進行移植。在繼真假曹操墓的爭奪后，有的地方甚至在爭西門慶是本地人的荒謬行為。以湖北省為例，溫泉，只有咸寧是首屈一指；體操，只有仙桃市有話語權；龍舟，只有荊州有代表性；礦石；只有黃石是代言者。不應該是人造風水式、強加復制式的打造運動休閑小鎮，畢竟，最后落腳點是要被消費者所認可的，推向市場，沒有相應的需求量，也是一個贗品。

(三)破窗效應式開發導致的偏航

中國的運動休閑小鎮建設從2017年5月9日開始，但是，截至到2016年，中國的體育小鎮多達100個，但是卻沒有一個是IP。盲目、跟風，沒有弄清楚運動休閑小鎮到底是什么，跟隨別人的步伐，用一句老話講就是“哭了半天，都不知道是誰死了”，沒有抓住運動休閑小鎮的核心，盲目上馬，偏了運動休閑小鎮以一個獨居一格的文化底蘊或者得天獨厚的資源這個點，來帶動面的建設。

五、他山之石：咸寧市溫泉運動休閑小鎮建設的成功之道

咸寧溫泉小鎮的成功，是可以復制的、推廣的，其得益于其自身的PEST及SWOT的落實與使用。

(一)咸寧溫泉小鎮建設有其良好的PEST生態

1.P——咸寧體育事業正迎來黃金發展期

國務院《關于加快體育產業促進體育消費的若干意見》和中央深化改革領導小組《中國足球改革總體方案》的出臺、咸寧“中國中部綠心、國際生態城市”的戰略定位、以及咸寧市體育局的成立，為我市體育事業發展創造了前所未有的戰略機遇。體育在大文化、大旅游、大健康、大教育工作中將迎得更廣闊的施展空間。

2.E——明確的藍精靈定位

藍：是指在體育產業方面，發揮咸寧“山水綠如藍”的自然資源優勢，重點開拓徒步、自行車、摩托車、汽車運動為核心內容的體育旅游市場。

精：是指在群眾體育方面，充分發掘咸寧體育文化特色，創建一批精品群體競賽活動，在全省、全國形成一定影響。

靈：是指在青少年體育方面，實行靈活機制、著力靈巧項目，力爭高水平人才培養有較大突破。

3.S——特色發展是咸寧體育工作的理性選擇

在基礎薄、需求大的條件下，要實現咸寧體育事業競級提質、跨越攀高，必須要走一條適合咸寧實情的特色發展之路。通過彰顯特色來鑄就品牌，通過樹立品牌來提升形象，從而推動體育事業全面發展。

4.T——建市以來咸寧工作體育成效顯著

咸寧1999年和建市以來，群眾體育運動蓬勃發展，市民健身意識日益增強；體育后備人才不斷涌現，訓練項目更加廣泛；高水平體育競賽有效提高了咸寧知名度和美譽度；體育場地設施條件持續改善，場地數量和建筑面積均翻了兩番，人均場地面積達到0.9m2。

(二)咸寧溫泉小鎮具備內外兼修的SWOT

1.S——前期鋪墊與輔助性工作落實到位

(1)藍色體育產業

1)開拓“足行車游”體育旅游鏈。利用咸寧北水南山的自然資源特點，以及體育的休閑健身性、參與體驗性、競技觀賞性特點，以自行車、摩托車、汽車運動為媒介，將咸寧的溫泉、桂花、美食、美景等資源進一步展示，延伸體育旅游產業鏈。在徒步旅行方面，利用咸寧旅游標準化平臺，向外展示咸寧健身休閑的特點，吸引徒步愛好者來咸寧觀光；在自行車方面，利用旅游公路合理設計線路，將旅游景點和優美山水展示出來；在摩托車方面，推動民間資本建設全地形車基地，吸納外地游客前來體驗山地駕車的樂趣；在汽車方面，建設自駕游汽車營地，并配套一批戶外運動項目。

2)舉辦系列戶外國際體育賽事。馬拉松、鐵人三項等項目是當今世界正在蓬勃興起的挑戰自我能力的項目，也是展示山水特色的體育旅游項目。通過政府主導、企業主辦、社會參與的方式舉辦國際性比賽，進一步宣傳香城泉都旅游環境資源，吸引更多的體育愛好者和旅游者來咸寧健身休閑，為咸寧綠色崛起鼓勁加油。

(2)精品健身場地與群體活動

1)舉辦沙灘網球比賽。在全市廣泛推廣沙灘網球運動的開展，借助“溫網”和“武網”的影響力，舉辦全國和國際性沙灘網球比賽，將“沙灘溫網”打造成咸寧特色品牌。

2)舉辦全市鄉鎮運動會。咸寧市已連續多年舉辦全市重點鄉鎮籃球賽，并形成了咸寧獨有的特色。為進一步擴大影響，從2015年開始將其升級為全市鄉鎮體育運動會，并逐步增加趣味體育、乒乓球、氣排球等項目，使運動會更貼近農民生活，更具娛樂性。

3)舉辦全市氣排球系列賽事。排球運動是我市的傳統優勢項目，有著深厚的群眾基礎，并且在全省乃至全國都取得過較優異的成績。氣排球是排球運動的娛樂化項目，場地要求不高、娛樂性和競技性兼具，男女老少均可參與。聯合市文明辦、市直機關工委等部門開展氣排球推廣與比賽，并將活動納入進文明單位創建、基層黨組織建設考核內容，從而推動氣排球特色活動的開展。

(3)靈巧競技人才

實施靈活機制培育靈巧人才。采取保證重點、以獎代補機制，依托市實驗小學、市實驗外校、溫泉中學、市東方外校、鄂南高中、市體育中心和金葉體育館，建立游泳、網球、跆拳道、田徑等項目運動隊，力爭在青少年體育后備人才培養上取得較大突破。

2.W——經濟社會發展對體育工作提出了更高要求

當前，全民健身已上升為國家戰略，但咸寧市體育基礎還相當薄弱，體育服務的供需矛盾較為突出，特別是體育場地設施單一且數量偏低、體育投入嚴重不足、體育特色品牌效益不強，制約著體育產業的發展。這些問題，需要我們逐步加以解決。

3.O——良好的行政生態為溫泉小鎮保駕護航

(1)加強對體育特色工作的領導。由市體育局市體育事業發展中心領導分別牽頭負責相應特色項目的開展，實行專人督辦，解決工作存在的問題，為特色項目發展創造條件。

(2)建立資金保障機制。通過市政府財政撥款、爭取上級政策扶持、體彩公益金支持、社會資金及企業冠名贊助融資等方式，優先保障體育特色項目的發展。

(3)深化體育管理體制改革。按照責權統一原則，加快體育機制創新、制度創新、管理創新。通過購買服務的方式，充分發揮市場作用，為特色項目的發展解除體制的桎梏。對為我市特色項目發展有過突出貢獻的機構和個人，給予一定的獎勵。

4.T——機會中蘊藏行業的擠出效應競爭

到2025年，形成特色鮮明、效益顯著、影響深遠的體育工作局面，力爭創造“咸寧體育現象”，從而促進咸寧市體育事業全面發展，為咸寧經濟社會建設作出應有貢獻。

六、機制構建：新時代運動休閑小鎮建設

文章認為，在新時代背景下推動運動休閑小鎮的建設，除了秉承咸寧溫泉小鎮的PEST及SWOT的環境及內外競爭優勢分析之外，還需要注意運動休閑小鎮項目在確定型、不確定型、風險型情形下的決策機制及實施的SMART法則。

(一)以滿意原則為導向的運動休閑小鎮項目上馬決策方法

赫伯特·西蒙認為管理就是決策，并且進行決策時應該遵從滿意原則，鑒于決策者自身的經歷、學識、信息等因素，不應該追求最優原則。文章認為，在進行運動休閑小鎮建設時，針對項目的上馬與否，應該也遵從滿意原則，并且在不同的決策生態下，應該使用不同的決策機制。

1.確定型情形下使用盈虧平衡點決策

運動休閑小鎮的項目上馬，在進行決策時，如果說技術可行、政治可行性、經濟可行、環境可行性等均具備執行條件，各方面的信息都比較清晰明朗的前置條件，就可以使用盈虧平衡點這個決策方法。比如說，這個運動休閑小鎮的建設的固定成本是A元，而可變單位成為是B元/個，工程量是Q，而運動休閑小鎮的門票單價是P，按照經濟學的理論算法，A+B*Q=P*Q，這時到達盈虧平衡，就是說此時運動休閑小鎮項目的投資是收支平衡的，若想盈利，則A+B*Q>P*Q。由此觀之，在進行運動休閑小鎮建設時，對項目的上馬與否，市場情形如果明晰化，是可以使用在A+B*Q≥P*Q時，決定這個項目上馬的。

2.不確定型情形下使用不同的五種決策方法

運動休閑小鎮的建設，在面對市場情形處于不確定型時，有樂觀、悲觀、折中、平均及最大后悔值最小決策五種決策機制。比如，有X、Y、Z三個運動休閑小鎮的建成，推向市場，這三個運動休閑小鎮都會有三種不同情形出現，即門票銷售出現滯銷、一般、暢銷。其利潤如下表1、2所示。

表1 X、Y、Z三個運動休閑小鎮在不用銷路下的決策

表2 X、Y、Z三個運動休閑小鎮在最大后悔值最小決策法下的決策

(1)基于冒險主義的樂觀決策

針對X、Y、Z三個運動休閑小鎮項目的選擇，出于孤注一擲的富貴險中求心理，均會選擇X、Y、Z三個運動休閑小鎮中三個的最大利潤之中的最大值，60萬的X運動休閑小鎮為最佳選擇。

(2)穩中求勝的悲觀決策

出于小心使得萬年船心理，悲觀型決策會在X、Y、Z三個運動休閑小鎮中選擇各自最低的利潤，然后再選擇最大的9萬利潤的X運動休閑小鎮。

(3)中庸思想的折中決策

折中決策的特征就是比上不足比下有余，用最大利潤乘以經驗值(一般取值為0.7)加上最小利潤乘以(1-經驗值)。然后再比較，選擇最大的利潤，即44.7萬的X運動休閑小鎮。

(4)機會均等的平均決策

平均主義視域下，將各種市場銷路情形下的收益相加再除以3，得出的利潤，取一個最大值，即30萬的X運動休閑小鎮。

(5)機會成本理念的最大后悔值最小決策法

將一筆款子投資到一個項目中去，而失去將這筆錢投資到其他項目當中的最大的利潤就是機會成本。而最大后悔值最小決策就是在機會成本里選擇一個小的，讓自己后悔、心痛的程度小一點。具體做法，在每一個市場銷路情形下，選取一個最大的機會成本，然后，將這種銷路情形下個利潤與其做差取絕對值，再橫向取最大值，填到那一列最大后悔值最小決策中去，即縱向再取最小，即10萬的Y運動休閑小鎮。

3.風險型情形下使用決策樹

X、Y、Z三個運動休閑小鎮在不同的市場銷路情形下，獲得不同的利潤的概率是已知的，如圖1所示。將每一種情形下的利潤乘以各自出現的概率，然后再取最大利潤，即39.3萬的X運動休閑小鎮。

圖1 風險型情形下運動休閑小鎮的決策

(二)路徑建議：基于SMART視域的運動休閑小鎮建設

文章將績效管理中的聰明法則納入到運動休閑小鎮的建設機制探尋中來，以期運動休閑小鎮建設具有一定的底色明確性、前景課量化性、可實現性、資源整合性、時間具體性。

1.Specific——運動休閑小鎮的核心特征要明晰化

運動休閑小鎮是因其有別具一格的文化底蘊或者得天獨厚的資源，而對這個“1”進行以點帶面的“N”式開發，整合生態、養生、旅游、體育、休閑、文化于一體的區域建設。故而這個“1”必須要具有拿得出手、站得住腳、經得住考驗的金字招牌效應，具有獨樹一幟、獨具一格的特色。

2.Measurable——運動休閑小鎮建設要可量化

運動休閑小鎮的要遵循5W2H，并且要深化、細化、具體化，什么人、什么時間、去哪里、干什么事、為什么干、怎么干、要多少錢。不能天馬行空、信口開河式盲目讓項目上馬。針對消費群體、價格定位、產品推廣、建設規劃、市場調查、可行性分析、項目融資方案等必須要落實到位。

3.Attainable——運動休閑小鎮的建設要有可實現性

運動休閑小鎮的建設要在其技術可行性、經濟可行性、政治可行性、市場可行性、環境可行性上做好前期鋪墊工作，確保質量、工期、投資、合同的管理均能有效推進，讓運動休閑小鎮不會出現虎頭蛇尾的現象。

4.Relevant——運動休閑小鎮的建設要資源整合

運動休閑小鎮的建設需要涉及到國土資源、工商局、稅務部門、勞動與社會保障部門、城市規劃部門、設計院、監理單位、施工單位、材料及機械供應商、銀行等，多個單位多個部門需要溝通、協調，故而，實現生態、運動、養生、旅游、文化的一體化，需要整合多方面的資源。

5.Time-bound——運動休閑小鎮的建設有時間規劃性

運動休閑小鎮的設計、施工、監理、竣工驗收都應該有明細的橫道圖展示其進度，不單單是讓投資方、施工方、監理方、建設方、供應商心理有譜，更是讓消費者對其的期待能夠得以按時實現，這對政府、社會、公民也是一種時間上的承諾。施工對周邊還是有點正向或者負向的影響，有了時間表，各方均可以依照時間進度表來布置或者規劃各自的事情，早實現早享受，時效性上需要注意一點。

反思性探討

進入新時代，體育強國已經上升為國家戰略，將全民健身落實到實際行動當中來，助推人民對美好生活的追求，提升人民的獲得感、安全感及幸福感，而運動休閑小鎮的建設的作用不可小覷，如何行之有效地推進運動休閑小鎮的建設，讓其真正實現運動、休閑、旅游、產業、文化的一體整合。如何讓運動休閑小鎮能夠真正體現出其本質的底色，其核心競爭力是什么，文化、資源、地理優勢、產業還是什么？讓人們在消費這個小鎮時，能夠注意到它的IP，亮點之所在。文章以咸寧溫泉運動休閑小鎮為例解析了運動休閑小鎮的底色，構建了“1+N”式運動休閑小鎮的內涵，進而針對當前存在的運動休閑小鎮建設存在的爛尾、人造、偏航的現象，嘗試性提出注重對其進行外部的PEST及內部的SWOT分析后，針對確定型、不確定型及風險型情形下如何選擇運動休閑小鎮項目建設進行了探尋，提出在在SMART即聰明法則理念下進行運動休閑小鎮的建設，以期讓運動休閑小鎮走一條真實、可行的、可復制、可推廣建設路徑提供理論支撐。