《上海市鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》實(shí)施，綻放鄉(xiāng)村之美

文｜羽佳

鄉(xiāng)村，正在變成人們心目中應(yīng)該成為的樣子—人與自然和諧共生。抬頭觀云卷云舒，心胸開(kāi)闊；俯身聞植物與泥土的芬芳，沁人心脾。這里，可以靜賞雨落下，在綿密雨滴的漣漪中見(jiàn)世界；可以傾聽(tīng)風(fēng)輕吟，在拂過(guò)耳畔的輕柔中識(shí)內(nèi)心。這里，可以聽(tīng)蛙鳴觀星辰、收獲勞作的喜悅；可以品茗匯友、直抒胸臆。卸下疲憊，找到丟失了很久的那個(gè)真實(shí)的自己，體味到陶淵明筆下“采菊東籬下，悠然見(jiàn)南山。山氣日夕佳，飛鳥(niǎo)相與還”的那份寧?kù)o與閑適。

假日里越來(lái)越一房難求的鄉(xiāng)間民宿熱不斷升溫，足見(jiàn)人們對(duì)田園生活的向往和追求，鄉(xiāng)村正成為時(shí)下的“城市亮色”，就像崇明區(qū)中興鎮(zhèn)紅星村村民、民宿經(jīng)營(yíng)者印劉瓊所說(shuō)的那樣：“我現(xiàn)在的生活，大概是不少城里人羨慕的活法。”

3年前，她看到家鄉(xiāng)的巨變，又聽(tīng)聞?wù)膭?lì)市場(chǎng)主體參與鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目，便下定決心以宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的方式與村民簽訂租房協(xié)議，將包括自家老宅在內(nèi)的6棟閑置農(nóng)宅改造成五星級(jí)鄉(xiāng)村民宿，成為民宿經(jīng)營(yíng)者。還獲得了區(qū)級(jí)政府對(duì)高星級(jí)評(píng)定的鄉(xiāng)村民宿給予的補(bǔ)助，中興鎮(zhèn)在區(qū)層面補(bǔ)助的基礎(chǔ)上還疊加了獎(jiǎng)勵(lì)，讓她收獲了鄉(xiāng)村旅游的紅利。像印劉瓊這樣的滬上民宿經(jīng)營(yíng)者，在金山、奉賢、青浦、浦東等區(qū)越來(lái)越多，且他們的民宿也在追求各具特色、風(fēng)格多樣。

奉賢區(qū)青村鎮(zhèn)吳房村，村集體向村民租賃閑置的宅基房，通過(guò)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、改造后，再引入名人工作室、民宿、企業(yè)等業(yè)態(tài)，部分集體經(jīng)濟(jì)收益以分紅方式發(fā)放給全村農(nóng)戶，從而壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺、反哺農(nóng)民收益。目前，吳房村已有超過(guò)130家注冊(cè)企業(yè)，2021年吸引投資1085萬(wàn)元，核心區(qū)形成每年超20萬(wàn)游客的接待能力。

《上海市鄉(xiāng)村振興“十四五”規(guī)劃》提出，圍繞旅游古鎮(zhèn)、特色村落、鄉(xiāng)村民宿等，打造一批特色村鎮(zhèn)休閑區(qū)；到2025年，建設(shè)150個(gè)以上的鄉(xiāng)村振興示范村和300個(gè)以上的市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村，年接待游客量2500萬(wàn)人次，農(nóng)民就業(yè)崗位數(shù)超過(guò)3萬(wàn)個(gè)。同時(shí)，堅(jiān)持以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，是上海在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中一以貫之的原則。

9月30日，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)劉煥鑫在全國(guó)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作推進(jìn)視頻會(huì)上，談到了當(dāng)前鄉(xiāng)村振興工作的著力點(diǎn)，即：聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制是促進(jìn)農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收的重要保障；鼓勵(lì)引導(dǎo)脫貧地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)；組建產(chǎn)業(yè)顧問(wèn)組支持脫貧縣產(chǎn)業(yè)發(fā) 展。

鄉(xiāng)村振興，上海始終以“三園工程”（指“美麗家園”工程、“綠色田園”工程和“幸福樂(lè)園”工程，分別以全面提升農(nóng)村環(huán)境面貌、全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、全面促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為核心。）為重要抓手持續(xù)推進(jìn)。在去年建成32個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村的基礎(chǔ)上，將于今年再新建19個(gè)鄉(xiāng)村示范村。

8月27日，《上海市鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）經(jīng)市人大常委會(huì)會(huì)議表決通過(guò)，于9月1日正式實(shí)施。《條例》的出臺(tái)，對(duì)城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民增收、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村治理、政策保障等加以規(guī)范和引導(dǎo)，必將有利于為城市發(fā)展拓展戰(zhàn)略空間。通過(guò)用好城市優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)揮鄉(xiāng)村資源稟賦，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差 距。

如今，鄉(xiāng)村振興，大有可為；參與鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展，正逢其時(shí)。