鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村婦女家政職業(yè)培訓(xùn)體系建構(gòu)研究

張 龍 陳春花

（湛江幼兒師范專科學(xué)校，廣東 湛江 524037）

2022年《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》提出，促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，就地就業(yè)有利于農(nóng)民兼顧家庭。鄉(xiāng)村振興鼓勵(lì)發(fā)展共享用工、多渠道靈活就業(yè)，培育發(fā)展家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老托育等生活性服務(wù)業(yè)。這些新業(yè)態(tài)對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，其經(jīng)過(guò)一定的職業(yè)培訓(xùn)便可獲得進(jìn)入資格。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就必須大力開(kāi)發(fā)適合農(nóng)民工就業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。在湛江市建設(shè)省域副中心城市、“打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極”的機(jī)遇下，本研究服務(wù)于湛江重大發(fā)展戰(zhàn)略，面向婦女重點(diǎn)人群的家政技能學(xué)習(xí)需要，開(kāi)展就業(yè)需求分析和家政職業(yè)培訓(xùn)體系研究。本研究以國(guó)家政策導(dǎo)向?yàn)橹敢ㄟ^(guò)對(duì)湛江鄉(xiāng)村振興學(xué)院長(zhǎng)山鎮(zhèn)“南粵家政”培訓(xùn)班進(jìn)行實(shí)證研究，利用觀察法和問(wèn)卷調(diào)查，收集了長(zhǎng)山鎮(zhèn)農(nóng)村婦女的家庭背景、家庭問(wèn)題、就業(yè)需求和培訓(xùn)服務(wù)等資料，進(jìn)而建構(gòu)農(nóng)村婦女家政職業(yè)培訓(xùn)體系。

黨的十九大報(bào)告提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成為新時(shí)代我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展千載難逢的機(jī)遇。政府強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)，特別是提到實(shí)施鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)，為本研究提供了政策支持、指明了研究方向。《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》提出優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，支持辦好涉農(nóng)高等學(xué)校和職業(yè)教育。值此職業(yè)教育發(fā)展的大好良機(jī)，為了響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，2021年湛江幼兒師范專科學(xué)校設(shè)立湛江鄉(xiāng)村振興學(xué)院，開(kāi)展“粵菜師傅·南粵家政”培訓(xùn)班，切切實(shí)實(shí)開(kāi)展農(nóng)村婦女就業(yè)調(diào)查，主動(dòng)探索適合農(nóng)村婦女的職業(yè)技能培訓(xùn)體系，奮力開(kāi)創(chuàng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新局面，以實(shí)際行動(dòng)探索湛江鄉(xiāng)村振興職業(yè)教育發(fā)展的新模式。

1 長(zhǎng)山鎮(zhèn)農(nóng)村婦女家庭基本情況

2022年湛江市政府工作報(bào)告提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施“促進(jìn)就業(yè)十九條”，繼續(xù)推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，健全工資支付保障機(jī)制，加大重點(diǎn)人群就業(yè)保障。為了幫助長(zhǎng)山鎮(zhèn)農(nóng)村婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)，本研究通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查收集了長(zhǎng)山鎮(zhèn)農(nóng)村婦女的家庭基本情況、就業(yè)情況、主要需求和困難，旨在為建構(gòu)農(nóng)村婦女家政職業(yè)培訓(xùn)體系提供依據(jù)。

1.1 農(nóng)村婦女是家庭照顧的主要承擔(dān)者

農(nóng)村婦女通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)提升就業(yè)能力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)就業(yè)，增加家庭收入。參與本次“南粵家政”職業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)村婦女家里大多有老人或子女需要照顧：超過(guò)70%的家里有老人需要照顧，接近90%的家里有子女需要照顧，家里同時(shí)需要照顧老人和子女的接近80%。這使得她們的就業(yè)時(shí)間、就業(yè)地域受到一定的限制。而包含婦嬰護(hù)理、養(yǎng)老照護(hù)、產(chǎn)后恢復(fù)等內(nèi)容的家政培訓(xùn)正好可以解決這一問(wèn)題，既能提升農(nóng)村婦女的家庭照顧能力，縮短家庭照顧的時(shí)間，還可以讓農(nóng)村婦女在附近城鎮(zhèn)從事家政服務(wù)工作。

1.2 就業(yè)水平不高

通過(guò)對(duì)回收的問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，參與本次南粵家政“婦嬰護(hù)理”技能培訓(xùn)的農(nóng)村婦女只有28%的人有工作，其余的均沒(méi)有工作。因此，根據(jù)她們的實(shí)際需求，設(shè)計(jì)家政職業(yè)培訓(xùn)體系十分必要。“農(nóng)村婦女在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中占有極其重要的地位，是農(nóng)村勞動(dòng)力中的主要力量之一，農(nóng)村婦女充分實(shí)現(xiàn)就業(yè)，對(duì)勞動(dòng)者自身以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著重要的影響。”［1］在當(dāng)前勞動(dòng)力相對(duì)短缺的情況下，通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)提升農(nóng)村婦女的就業(yè)水平是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的應(yīng)有之義。

1.3 家庭收入偏低

參與調(diào)查的農(nóng)村婦女家庭照顧壓力大，50%的家庭年收入不足3萬(wàn)元，43%的家庭年收入為3萬(wàn)～5萬(wàn)元，只有7%的家庭年收入為5萬(wàn)～8萬(wàn)元。這導(dǎo)致她們的家庭生活難以改善，迫切需要提升職業(yè)技能，找到工作，增加家庭收入。在城鄉(xiāng)二元格局之下，農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中處于弱勢(shì)。為了扭轉(zhuǎn)廣大農(nóng)村的這種經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)地位，必須大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提高農(nóng)村的家庭收入。

2 農(nóng)村婦女就業(yè)情況分析

2.1 農(nóng)村婦女就業(yè)意向明確

伴隨農(nóng)業(yè)機(jī)械化和規(guī)模化發(fā)展，加之家庭生活成本不斷提升，農(nóng)村婦女就業(yè)的非農(nóng)化趨勢(shì)明顯，但是農(nóng)村婦女尤其是中老年婦女基于較低的勞動(dòng)力素質(zhì)與勞動(dòng)技能難以在正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)就業(yè)。“如何理解農(nóng)村婦女的就業(yè)意愿，對(duì)于理解農(nóng)村婦女的勞動(dòng)力配置、家庭現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型乃至中國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系具有重要意義。”［2］本研究基于此，設(shè)想通過(guò)建構(gòu)一套適合當(dāng)前農(nóng)村婦女就業(yè)的家政培訓(xùn)體系，幫助她們提升勞動(dòng)力素質(zhì)和勞動(dòng)技能。

2.2 農(nóng)村婦女的就業(yè)困難主要在于缺乏專業(yè)技能

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查農(nóng)村婦女找工作困難的問(wèn)題，統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)86%的農(nóng)村婦女是因?yàn)槿狈I(yè)技能而就業(yè)困難。“提高農(nóng)村婦女接受教育培訓(xùn)的比例，大力開(kāi)展與婦女相關(guān)的實(shí)用技術(shù)等方面的知識(shí)與技能培訓(xùn)，讓農(nóng)村婦女提高增收致富的能力。”［3］農(nóng)村婦女受教育水平較低，專業(yè)技能提升面臨重重困難。要滿足農(nóng)村婦女提升專業(yè)技能的需求，就必須因材施教，建構(gòu)“政府、高校、企業(yè)”通力合作的技能培訓(xùn)體系。

2.3 農(nóng)村婦女職業(yè)技能培訓(xùn)需求大

職業(yè)培訓(xùn)作為普適性廣、受眾人數(shù)多的教育，是農(nóng)村婦女增強(qiáng)職業(yè)素質(zhì)和勞動(dòng)能力的有效途徑。職業(yè)技能培訓(xùn)在農(nóng)村的推廣和普及程度明顯不足，農(nóng)村婦女的職業(yè)技能培訓(xùn)需求大。本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，52%的長(zhǎng)山鎮(zhèn)農(nóng)村婦女提出希望獲得專業(yè)技能的培訓(xùn)，20%的長(zhǎng)山鎮(zhèn)農(nóng)村婦女提出希望通過(guò)培訓(xùn)獲得資格證書(shū)，14%的長(zhǎng)山鎮(zhèn)農(nóng)村婦女提出希望學(xué)習(xí)找工作的技巧和獲得技能認(rèn)證。這些需求都可以通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)而獲得滿足，因此，本次調(diào)研對(duì)于后期建構(gòu)家政職業(yè)培訓(xùn)體系有著巨大的幫助作用。

3 農(nóng)村婦女參與就業(yè)的限制因素

培訓(xùn)過(guò)程中通過(guò)訪談和問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)山鎮(zhèn)農(nóng)村婦女文化程度不高，甚至部分年紀(jì)大的婦女沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)教育，大部分農(nóng)村婦女只接受過(guò)小學(xué)教育。受教育水平不高使得農(nóng)村婦女在找工作的過(guò)程中面臨各種難題，主要為擇業(yè)難、工資低、就業(yè)不穩(wěn)定。農(nóng)村婦女生活壓力大，能參與培訓(xùn)的時(shí)間少，甚至無(wú)法參與培訓(xùn)。同時(shí)在子女教育問(wèn)題上也有不少問(wèn)題，急需幫扶。家政培訓(xùn)具有專業(yè)技能強(qiáng)、培訓(xùn)時(shí)間較短等特點(diǎn)，可以幫助農(nóng)村婦女在較短的時(shí)間內(nèi)提升職業(yè)素質(zhì)和勞動(dòng)技能。在培訓(xùn)中了解到，部分農(nóng)村婦女對(duì)現(xiàn)代家政服務(wù)業(yè)認(rèn)識(shí)不深，要想找到相應(yīng)的工作難之又難。

3.1 家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況較差

許多農(nóng)村婦女不僅需要承擔(dān)照顧老人和子女的重任，而且在丈夫外出打工的情況下，還成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可或缺的勞動(dòng)力。農(nóng)村思想相對(duì)保守，依然保留著“男主外，女主內(nèi)”的傳統(tǒng)，農(nóng)村婦女經(jīng)常不得不選擇留在家中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和照顧家人，丈夫?yàn)榱双@得更高的收入主動(dòng)外出打工，出現(xiàn)了“留守婦女”的現(xiàn)象。此外，“農(nóng)村的青壯年離開(kāi)農(nóng)村逐漸地向城市聚集，而農(nóng)村婦女受到多樣性因素的影響與制約，流動(dòng)受到了限制，形成‘男工女耕’的社會(huì)現(xiàn)象，婦女便成了農(nóng)村勞動(dòng)力主力軍，加重了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中婦女的負(fù)擔(dān)與壓力。”［4］農(nóng)村婦女選擇留在家中，逐步成為日常生活的主要力量。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)一步推進(jìn)及國(guó)家政策的支持，農(nóng)村家庭生活生產(chǎn)狀況獲得較大程度的改善，但仍存在不少問(wèn)題。近年來(lái)，各級(jí)政府大力開(kāi)展適合農(nóng)民工就業(yè)的技能培訓(xùn)和新職業(yè)新業(yè)態(tài)培訓(xùn)，本研究基于長(zhǎng)山鎮(zhèn)農(nóng)村婦女的調(diào)研和培訓(xùn)情況，建構(gòu)家政職業(yè)培訓(xùn)體系，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

3.2 社會(huì)參與能力不足

農(nóng)村婦女受教育水平普遍不高，因大部分時(shí)間用于務(wù)農(nóng)或照顧老人和子女，缺乏基層社會(huì)治理參與經(jīng)驗(yàn)，不利于農(nóng)村婦女在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮“婦女頂半邊天”的作用。農(nóng)村婦女參與鄉(xiāng)村治理是婦女社會(huì)參與的重要途徑，不僅能提升農(nóng)村婦女的社會(huì)參與能力，也有利于婦女實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值，真正達(dá)到男女平等。農(nóng)村婦女遇到困難后，70%以上會(huì)求助村委會(huì)、親戚和朋友。說(shuō)明農(nóng)村婦女的依賴性較強(qiáng)，她們需要通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)提升勞動(dòng)能力，找到職業(yè)發(fā)展道路，進(jìn)而提升自助和社會(huì)參與能力。

3.3 缺乏專業(yè)技能，不了解就業(yè)信息

長(zhǎng)山鎮(zhèn)農(nóng)村婦女文化程度不高，更沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)，因此就業(yè)率偏低。文化水平不高和缺乏職業(yè)技能，必然導(dǎo)致農(nóng)村婦女就業(yè)能力較為薄弱。“在農(nóng)村困境留守婦女中，主動(dòng)放棄就業(yè)的女性只占一小部分，而選擇就業(yè)的女性多半是為貼補(bǔ)家用，很少是為了自我實(shí)現(xiàn)。”［5］農(nóng)村婦女對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的信息缺乏了解渠道。本研究探討家政理論學(xué)習(xí)和實(shí)操培訓(xùn)方式，制訂培訓(xùn)工作計(jì)劃，進(jìn)而提升農(nóng)村婦女的專業(yè)技能。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)校、家政企業(yè)提供就業(yè)咨詢，促進(jìn)農(nóng)村婦女就業(yè)，助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

4 農(nóng)村婦女家政職業(yè)培訓(xùn)體系

本研究以提升農(nóng)村婦女勞動(dòng)素質(zhì)和勞動(dòng)技能為導(dǎo)向，積極落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，緊密對(duì)接湛江建設(shè)省域副中心城市與“南粵家政”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)深化產(chǎn)教融合協(xié)同育人，全面提升政府、學(xué)校、企業(yè)合作水平，力求打造鄉(xiāng)村振興-家政培訓(xùn)體系的品牌、特色與標(biāo)桿。未來(lái)，將持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)教融合項(xiàng)目建設(shè)，主動(dòng)推動(dòng)產(chǎn)教融合模式改革創(chuàng)新，通過(guò)打造湛江“南粵家政”產(chǎn)教融合高端平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)從“校企利益共同體”走向“政校企利益共同體”的全新布局，不斷提升家政培訓(xùn)水平，以更高水平服務(wù)湛江經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

湛江幼兒師范專科學(xué)校將以“南粵家政”職業(yè)培訓(xùn)體系為核心，在長(zhǎng)山鎮(zhèn)政府的支持下，整合校外職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的資源，依托湛江鄉(xiāng)村振興學(xué)院建設(shè)家政職業(yè)培訓(xùn)教學(xué)平臺(tái)、家政專業(yè)技能培訓(xùn)資源平臺(tái)、家政培訓(xùn)校企師資平臺(tái)，形成農(nóng)村婦女家政職業(yè)培訓(xùn)體系。

4.1 湛江鄉(xiāng)村振興學(xué)院打造“南粵家政”產(chǎn)教融合高端平臺(tái)

本研究探索的“南粵家政”職業(yè)培訓(xùn)體系涉及的培訓(xùn)對(duì)象多為農(nóng)村婦女，她們的就業(yè)情況復(fù)雜，受家庭的影響，農(nóng)村婦女有各自不同的就業(yè)需求。因此，在政府的支持下，湛江幼兒師范專科學(xué)校發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，整合社會(huì)資源，建構(gòu)專業(yè)性強(qiáng)、服務(wù)性好的“南粵家政”產(chǎn)教融合高端平臺(tái)勢(shì)在必行。政府、高校、企業(yè)的通力合作，形成“政校企”的家政培訓(xùn)體系，幫助滿足農(nóng)村婦女的就業(yè)需求，從而推進(jìn)“南粵家政”工程的實(shí)施，促進(jìn)長(zhǎng)山鎮(zhèn)乃至湛江市家政行業(yè)的發(fā)展。

4.2 利用“互聯(lián)網(wǎng)+”完善“南粵家政”職業(yè)培訓(xùn)體系

現(xiàn)代家政服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，衍生出大量關(guān)注家政職業(yè)技能培訓(xùn)的組織和個(gè)人。目前，市場(chǎng)上有不少提供家政職業(yè)技能培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，他們都是有意愿為現(xiàn)代家政服務(wù)業(yè)提供服務(wù)的組織和個(gè)人，如各級(jí)政府、社區(qū)服務(wù)中心、家政服務(wù)企業(yè)、老年人及其子女等，建構(gòu)“南粵家政”職業(yè)培訓(xùn)體系擁有眾多潛在的合作伙伴。借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建合作伙伴之間的信息交流平臺(tái)，可進(jìn)一步完善湛江“南粵家政”職業(yè)培訓(xùn)體系。

4.3 建設(shè)三大平臺(tái)

發(fā)揮“政校企”的作用，提供更多的整合要素，建設(shè)好家政職業(yè)培訓(xùn)教學(xué)平臺(tái)、家政專業(yè)技能培訓(xùn)資源平臺(tái)、家政培訓(xùn)校企師資平臺(tái)三大平臺(tái)。融合與集成家政職業(yè)培訓(xùn)教學(xué)平臺(tái)，以政府為主導(dǎo)、以高職院校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主力、以家政企業(yè)為輔，充分整合各方擁有的政策、專業(yè)人才、市場(chǎng)資訊等資源，推動(dòng)家政職業(yè)技能培訓(xùn)往專業(yè)化、技術(shù)強(qiáng)的現(xiàn)代家政職業(yè)培訓(xùn)方向發(fā)展。農(nóng)村婦女雖然擁有照顧家人的豐富經(jīng)驗(yàn)，但是缺乏專業(yè)性，不能適應(yīng)現(xiàn)代家政服務(wù)的需求。因此，建設(shè)家政專業(yè)技能培訓(xùn)資源平臺(tái)，整合多方資源提升農(nóng)村婦女的專業(yè)技能是家政職業(yè)培訓(xùn)體系的重要組成部分。家政培訓(xùn)校企師資平臺(tái)既要打造一批高水平專業(yè)師資隊(duì)伍，也要做連接政府、高職院校、農(nóng)村婦女的橋梁。家政職業(yè)培訓(xùn)體系既需要以專業(yè)性強(qiáng)的家政培訓(xùn)校企師資平臺(tái)為支撐，也需要家政培訓(xùn)調(diào)查數(shù)據(jù)與家政培訓(xùn)師資數(shù)據(jù)對(duì)接，還需要家政職業(yè)培訓(xùn)體系與其他公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，既有賴于政府、高職院校、家政企業(yè)等主要合作伙伴間資源的整合，也有賴于農(nóng)村婦女個(gè)體能動(dòng)性及其所利用的家政職業(yè)培訓(xùn)體系的專業(yè)和完善。

5 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村婦女的就業(yè)關(guān)系到個(gè)人前程、家庭幸福、社會(huì)和諧，保障農(nóng)村婦女的就業(yè)權(quán)益，增強(qiáng)她們的勞動(dòng)素質(zhì)和就業(yè)能力是家庭和社會(huì)的共同責(zé)任。農(nóng)村婦女所面臨的就業(yè)限制、職業(yè)培訓(xùn)缺失等問(wèn)題，對(duì)她們的生存和發(fā)展影響極大，專業(yè)家政職業(yè)培訓(xùn)體系的引入有效鏈接了政府、高職院校等組織系統(tǒng)與家政企業(yè)的資源網(wǎng)絡(luò)，使得由專業(yè)力量組成的家政職業(yè)培訓(xùn)體系可以幫助她們解決問(wèn)題，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村婦女自我發(fā)展，提升鄉(xiāng)村振興的綜合效果。