供熱企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)控制研究

賈邵勇

（安陽益和熱力集團(tuán)有限公司，河南 安陽 455000）

0 引言

供熱企業(yè)重視財(cái)務(wù)管理工作是促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。只有扎實(shí)做好財(cái)務(wù)管理工作，防止發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，才能保證企業(yè)持續(xù)運(yùn)營。財(cái)務(wù)管理水平的高低在很大限度上決定企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，如果財(cái)務(wù)管理工作不到位，可能給供熱企業(yè)造成資金損失，甚至引發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。因此，防范財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)是供熱企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重中之重。

供熱企業(yè)在發(fā)展過程中，如果財(cái)務(wù)管理不到位，就會(huì)出現(xiàn)不可避免的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，其中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的主要風(fēng)險(xiǎn)。導(dǎo)致發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因往往是錯(cuò)綜復(fù)雜的，供熱企業(yè)內(nèi)、外部的綜合因素是形成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的根源。供熱企業(yè)的外部環(huán)境在客觀上難以改變，因此應(yīng)注重從企業(yè)內(nèi)部管理措施上加以防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。如果發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，供熱企業(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)就會(huì)出現(xiàn)問題，對供熱企業(yè)的經(jīng)營帶來不利影響，供熱企業(yè)的經(jīng)營決策就得不到實(shí)施，影響供熱企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，供熱企業(yè)在日常管理中要重視財(cái)務(wù)管理工作，避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范能力。

1 剖析供熱企業(yè)重視財(cái)務(wù)管理的意義

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理制度中不可或缺的重要內(nèi)容，企業(yè)的生產(chǎn)效率及獲利能力與財(cái)務(wù)管理水平有著千絲萬縷的聯(lián)系。供熱企業(yè)的管理策略需要專業(yè)的財(cái)務(wù)管理知識加以輔助。多年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的成功，各行各業(yè)依靠專業(yè)的財(cái)務(wù)管理在市場經(jīng)濟(jì)中獲得長足的發(fā)展，供熱企業(yè)也不例外，在發(fā)展中取得不俗的經(jīng)營業(yè)績，供熱企業(yè)的決策層也認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理在企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中的重要作用。供熱企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度和管理手段也在逐步走向市場化，為其促進(jìn)供熱企業(yè)整合內(nèi)部資源創(chuàng)造良好的條件。供熱企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平往往能反映整個(gè)企業(yè)的管理水平，科學(xué)的財(cái)務(wù)管理理念可以優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營管理策略，供熱企業(yè)經(jīng)營管理既要考慮社會(huì)公益又要考慮提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。資金是支撐供熱企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的命脈，有效的企業(yè)資金管理能保證企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有序開展。由于供熱企業(yè)市場化發(fā)展起步較晚，所以供熱企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中比其他企業(yè)面臨來自國內(nèi)外企業(yè)的市場競爭壓力更大，經(jīng)營活動(dòng)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化企業(yè)管理，只有通過重視財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格控制經(jīng)營成本，才能為供熱企業(yè)創(chuàng)造獲利的空間。同時(shí)，為了控制經(jīng)營成本，運(yùn)用財(cái)務(wù)分析手段能提前排除潛在風(fēng)險(xiǎn)因素，從總體上控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，從而規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。因此，供熱企業(yè)重視財(cái)務(wù)管理可以促進(jìn)經(jīng)營活動(dòng)規(guī)范化，幫助企業(yè)正確了解財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)因素、徹底解決出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)后無計(jì)可施等一系列問題[1]。

2 供熱企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素分析

2.1 盲目擴(kuò)大供熱范圍嚴(yán)重影響成本預(yù)算的準(zhǔn)確性

目前集中供暖的運(yùn)營資金由政府補(bǔ)貼、企業(yè)自籌資金、用戶消費(fèi)組成，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種供暖模式也將發(fā)生重大變化。當(dāng)前的供暖模式會(huì)給企業(yè)財(cái)務(wù)工作的管理帶來一定弊端，供暖企業(yè)基于現(xiàn)行的集中供暖模式，只注重?cái)U(kuò)大用戶使用范圍、快速招攬用戶，忽視了集中供熱的實(shí)際效果和效率。在集中供熱成本估算過程中，估算的準(zhǔn)確性容易受到影響，供熱企業(yè)實(shí)際成本的消耗超過估算成本，出現(xiàn)實(shí)際成本與估算成本誤差較大的現(xiàn)象，這就會(huì)迫使企業(yè)加大供熱成本投入力度，導(dǎo)致企業(yè)大量支出超過可回收的資金，使企業(yè)資金受損，造成更大的經(jīng)濟(jì)損失。從長遠(yuǎn)來看，只注重供熱系統(tǒng)大范圍覆蓋，供熱企業(yè)的經(jīng)營難以承受巨大的資金壓力，給企業(yè)經(jīng)濟(jì)造成巨大損失，導(dǎo)致企業(yè)收支不平衡，如此循環(huán)往復(fù)，供熱企業(yè)的利益損失越來越嚴(yán)重[2]。

2.2 不重視及時(shí)催收用戶欠款

一些供熱企業(yè)在實(shí)施集中供熱的過程中，為了快速推廣集中供熱模式，只注重推廣用戶數(shù)量，不注重考慮用戶對質(zhì)量的滿意度，雖然在短時(shí)間內(nèi)可以收到一些效果，但是最終導(dǎo)致一些企業(yè)在業(yè)務(wù)實(shí)施的過程中出現(xiàn)以下問題：一是不按照制度規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格審查，企業(yè)在沒有摸清用戶實(shí)際情況的情況下，沒有明確的繳納供熱費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和交納時(shí)間。二是有些企業(yè)甚至在沒收到用戶應(yīng)該交納的供熱費(fèi)用的情況下就集中供暖。三是有些企業(yè)承諾先使用后繳費(fèi)，但不重視用戶的催欠工作，導(dǎo)致應(yīng)收債務(wù)一拖再拖難以收回[3]。

2.3 供熱企業(yè)缺乏完善的財(cái)務(wù)管理制度

很多供熱企業(yè)在開展管理工作中缺乏財(cái)務(wù)思維，沒有足夠重視財(cái)務(wù)管理工作，制定企業(yè)管理制度時(shí)沒有把財(cái)務(wù)管理納入企業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致供熱企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度不健全、不完善，財(cái)務(wù)管理措施存在許多缺陷。因此，供熱企業(yè)缺乏完善的財(cái)務(wù)管理制度，對財(cái)務(wù)人員的約束不到位，沒有明確的財(cái)務(wù)工作制度管理員工，導(dǎo)致員工在工作中敷衍了事，甚至玩忽職守，造成企業(yè)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

2.4 供熱企業(yè)必須全面了解引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的潛在因素

任何企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都潛藏著誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的不確定因素。供熱企業(yè)也不例外，如果處理不當(dāng)，就很容易給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來很大的壓力，供熱企業(yè)在經(jīng)營和發(fā)展過程中要面對這些復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)因素，例如供熱企業(yè)資本結(jié)構(gòu)不合理和現(xiàn)代企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)不合理，一些企業(yè)的固定資產(chǎn)主要由企業(yè)自有資金購買，占用企業(yè)的可流動(dòng)資金，表現(xiàn)為賬面上累計(jì)的是債務(wù)赤字，企業(yè)資本配置總額中可流動(dòng)資金不斷縮減，隨時(shí)會(huì)引發(fā)企業(yè)的財(cái)務(wù)危機(jī)；如果供熱企業(yè)總資產(chǎn)中的可用資金已經(jīng)無法支付應(yīng)付賬款時(shí)，這就預(yù)示著企業(yè)將發(fā)生資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)；企業(yè)缺乏科學(xué)合理的財(cái)務(wù)策略也是導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)主要因素。目前，一些供熱企業(yè)在財(cái)務(wù)決策過程受主觀因素的影響較大，在財(cái)務(wù)管理過程中缺乏對企業(yè)經(jīng)營實(shí)際狀況的全面了解，憑主觀意識做出財(cái)務(wù)的決策會(huì)直接影響企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致財(cái)務(wù)決策難以符合企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際能力，從而增加財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率[4]。

2.5 供熱企業(yè)管理中缺乏先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)控制理念

一些供熱企業(yè)的實(shí)際管理中缺乏先進(jìn)的管理理念，這一現(xiàn)象貫穿于財(cái)務(wù)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)管理本身缺乏制度創(chuàng)新意識，不重視將財(cái)務(wù)管理與企業(yè)戰(zhàn)略決策融合到各項(xiàng)工作內(nèi)容中，因此企業(yè)在經(jīng)營實(shí)踐中沒有培養(yǎng)良好的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識，制約了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理觀念的轉(zhuǎn)變。

3 供熱企業(yè)防止與控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的舉措

3.1 加強(qiáng)控制企業(yè)預(yù)算現(xiàn)金流和企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)

供熱企業(yè)穩(wěn)定的現(xiàn)金流量是緩解企業(yè)資金壓力的緩沖劑。判斷供熱企業(yè)是否存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不能只是以企業(yè)利潤大小作為主要因素，忽視關(guān)注企業(yè)的現(xiàn)金流，特別是給供熱企業(yè)在當(dāng)前發(fā)展階段的企業(yè)財(cái)務(wù)狀況帶來很大的風(fēng)險(xiǎn)。供熱企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中要正確處理搶占市場份額與現(xiàn)金流的關(guān)系，不能為了搶占市場而忽略考慮企業(yè)能否為企業(yè)增加現(xiàn)金流的問題。因此，對于供熱企業(yè)來說，從實(shí)際情況出發(fā)，加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)金流預(yù)算管理、保證供熱企業(yè)有穩(wěn)定的收入。可采取對往年的收入進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，分析企業(yè)現(xiàn)金流的合理性，根據(jù)分析結(jié)果做好企業(yè)預(yù)算草案，制定預(yù)算草案既可以根據(jù)企業(yè)資金收支情況，采用零基數(shù)預(yù)算的方法，準(zhǔn)確反映企業(yè)現(xiàn)金的流入和流出情況，也可以根據(jù)年度現(xiàn)金流量實(shí)施動(dòng)態(tài)現(xiàn)金流預(yù)算，保證現(xiàn)金流控制，進(jìn)一步加強(qiáng)供熱企業(yè)現(xiàn)金流控制的合理性。

加強(qiáng)對企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)的控制方面。企業(yè)的實(shí)物資產(chǎn)穩(wěn)定性能較強(qiáng)，龐大的實(shí)物資產(chǎn)也是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分。供熱企業(yè)控制實(shí)物資產(chǎn)，既保證供熱企業(yè)資產(chǎn)的全面性，又保證企業(yè)資產(chǎn)的安全性。企業(yè)如何控制實(shí)物資產(chǎn)的具體做法是，一是要建立實(shí)物資產(chǎn)管理臺賬，重視實(shí)物資產(chǎn)及妥善保管資產(chǎn)憑證，對資產(chǎn)憑證文件要實(shí)施嚴(yán)格的保護(hù)措施，除本企業(yè)的財(cái)務(wù)和倉庫管員之外的人員禁止接觸，以確保實(shí)物資產(chǎn)的安全。二是確保真實(shí)資產(chǎn)能夠?qū)崟r(shí)入賬。供熱企業(yè)開展業(yè)務(wù)所涉及的實(shí)物資產(chǎn)，特別是資產(chǎn)中的現(xiàn)金部分、銀行存款等資產(chǎn)需要日清月結(jié)，必須詳細(xì)如實(shí)地入賬，防止不規(guī)范使用相關(guān)資產(chǎn)，確保相關(guān)資產(chǎn)能夠安全存放和合理運(yùn)用[5]。

3.2 建立營收賬款管理制度，強(qiáng)化企業(yè)及時(shí)收回應(yīng)收款項(xiàng)

從根本上治理不惜手段搶占市場的亂象。許多供熱企業(yè)經(jīng)常以信用的形式達(dá)成業(yè)務(wù)交易，導(dǎo)致供熱企業(yè)存在大量的應(yīng)收賬款入賬問題。如果企業(yè)的應(yīng)收賬款沒有及時(shí)落實(shí)，對企業(yè)的資金鏈就會(huì)受到影響，所以供熱企業(yè)在管理中必須控制應(yīng)收賬款的不斷增加的問題。具體措施如下：一是根據(jù)用戶的信用水平制定針對性的信用政策。二是做好財(cái)務(wù)分析，正確對待歷史遺留的應(yīng)收賬款問題，根據(jù)欠賬時(shí)間長短進(jìn)行分析，明確應(yīng)收賬款在總交易額中的比例，防止應(yīng)收賬款過多影響供熱企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)率。

3.3 進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)作用

為了有效地避免供熱企業(yè)的資金流失，供熱企業(yè)應(yīng)完善財(cái)務(wù)管理制度，制定周密的財(cái)務(wù)管理制度，因此，供熱企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員在處理工作中遇到的問題才有依據(jù)，使其在處理財(cái)務(wù)問題時(shí)有規(guī)則可遵循。一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督發(fā)揮作用。在供熱企業(yè)的管理中，內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督是對供熱企業(yè)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督的有效力量，審計(jì)監(jiān)督有利于供熱企業(yè)規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度的運(yùn)行，對各職能部門和下屬機(jī)構(gòu)實(shí)施嚴(yán)格的管理機(jī)制，將企業(yè)財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況和制定標(biāo)準(zhǔn)做深入地分析，從中找出財(cái)務(wù)管理中存在的問題并加以糾正，防止違法違規(guī)行為的發(fā)生，為供熱企業(yè)排除財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素。二是要定期對下屬會(huì)計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)。供熱企業(yè)要提高下屬部門人員的工作效率，就必須對其進(jìn)行審計(jì)，現(xiàn)行的供熱企業(yè)每個(gè)部門的負(fù)責(zé)人都有一定的支配權(quán)和審批權(quán)，所以內(nèi)部審計(jì)部門要明確各個(gè)部門職能權(quán)限，保證企業(yè)財(cái)務(wù)收支平衡。三是對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)離任時(shí)必須進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，規(guī)范管理行為法定代表人輪換行為。

3.4 建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)因素分析控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)在經(jīng)營過程中必然面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)因素的挑戰(zhàn)，風(fēng)險(xiǎn)因素具有復(fù)雜性，財(cái)務(wù)管理本身也存在風(fēng)險(xiǎn)。構(gòu)建企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)警體系，設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)參數(shù)，有效規(guī)避財(cái)務(wù)管理工作的疏忽帶來的風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)包括供熱企業(yè)的資產(chǎn)收益表、收益率、資金利用率等指標(biāo)，反映企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的利潤水平，而資金利用率則反映企業(yè)在成本支出后所獲得的利潤，通過分析企業(yè)投入與利潤率指標(biāo)參數(shù)分析企業(yè)資金的合理性，及時(shí)調(diào)整控制企業(yè)的資金結(jié)構(gòu)，如果供熱企業(yè)的流動(dòng)資金占比過高，就難以保證企業(yè)自有資金的再投資機(jī)會(huì)，企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就有可能加大。因此，在企業(yè)財(cái)務(wù)考核過程中，盈利能力和償債能力是供熱企業(yè)資產(chǎn)是否合理的重要指標(biāo)。制定財(cái)務(wù)管理制度和構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系是健全管理制度、提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平、控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)。系統(tǒng)建設(shè)完成后，要充分利用財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系對企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果，及時(shí)分析、及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)因素，進(jìn)一步細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)控制策略，完善風(fēng)險(xiǎn)管控措施，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，第一時(shí)間實(shí)行控制，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)造成的損失[6]。

3.5 重視提高財(cái)務(wù)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)

供熱企業(yè)開展財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)是財(cái)務(wù)管理人員。企業(yè)要重視財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)務(wù)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，使其保障財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)決策準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐；供熱企業(yè)要重視財(cái)務(wù)人員的思想修養(yǎng)道德、加強(qiáng)法制觀念、增強(qiáng)使命感和責(zé)任感；提高財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)，使其具備勝任企業(yè)財(cái)務(wù)管理崗位的能力，發(fā)揮他們在實(shí)際工作中的職能，在管理崗位上實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理人員的實(shí)踐管理能力，能夠?yàn)楣崞髽I(yè)提供財(cái)務(wù)決策。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員要不斷吸收新知識，學(xué)習(xí)新技能，對新信息保持敏銳的預(yù)知能力，對信息的變動(dòng)分析變化趨勢，結(jié)合變化趨勢對供熱企業(yè)的經(jīng)營狀況進(jìn)行全方位的管理。

4 結(jié)語

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事務(wù)實(shí)施的參與者，也是企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的控制者，通過管理企業(yè)經(jīng)營實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的價(jià)值。供熱企業(yè)在經(jīng)營的過程中，在復(fù)雜的市場環(huán)境中難免避免影響財(cái)務(wù)管理發(fā)揮作用的風(fēng)險(xiǎn)因素，供熱企業(yè)需要認(rèn)識財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的危害性，深刻掌握有效地控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的具體措施。在思想上重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的意識，在方法上執(zhí)行已制定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，抓住財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的重點(diǎn)，在工作中靈活運(yùn)用財(cái)務(wù)管理的專業(yè)知識和專業(yè)技能，逐步推行規(guī)范化管理工作，有效地規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。