高校教師黨支部建設存在的問題及對策研究

原慧麗 劉芳文

（廣東白云學院，廣東 廣州 510450）

高校教師黨支部是黨組織中的重要組成部分，是貫徹落實黨的教育方針政策的決定性力量。［1］在新形勢下，當前教師黨支部的建設仍然面臨一些不容忽視的問題，為更好地發揮黨支部的戰斗堡壘作用，需要建構完善的高校教師黨支部作用發揮機制，這是貫徹落實新時代黨的建設總要求的重要舉措，更是夯實高校基層黨建工作的重要一環。［2］

一、高校教師黨支部建設現狀及存在的問題分析

（一）黨建工作思想認識薄弱，支部教育形式單一

結合教師黨支部的建設和發展，通過調研了解，從當前教師黨支部建設和發展情況分析，存在以下幾個方面的問題。

1. 支部書記對黨的建設關注不足，黨建工作能力有待加強

隨著“雙帶頭人”培育工程的實施，支部書記一般是由學院院長、副院長、系主任或學術骨干來擔任，他們往往在教學科研或行政工作中投入了大量精力，抓教師黨建的主動性、積極性和創造性不夠，沒有足夠的時間考慮支部的建設，對黨建重點工作內容不清、程序不熟，阻礙了黨支部在高校黨建中的核心作用。另外，教師黨支部書記參加黨務培訓較少，缺少必要的黨務知識，不利于支部工作的開展。

2. 支部建設常常流于表面，黨建工作認識不足

教師黨支部黨員大部分是專職教師，在日常工作中重業務、輕黨建的思想根深蒂固。據了解，當教師的教學、科研與黨務工作發生沖突時，多數教師會以教學、科研工作為重，對黨建工作能不參加就不參加。加之支部委員基本都是兼職，參與黨的建設的積極性不高，往往懷著應付式的心態參加支部活動。

3. 支部活動形式單一，組織生活缺乏活力

支部平時工作主要是按照黨組織分配的任務和規定行動，未能結合實際工作開展學習和討論，大多停留在“學文件、學理論”上，政治學習內容偏理論化，存在重形式、輕實效的傾向，在打造融黨建和學術交流、教學研討、人才培養等為一體方面動員力和實效性不強，沒有有效地把組織建設與教育引領融合起來，使支部基層的應有作用無法有效發揮。

（二）黨建引領業務作用薄弱，支部融合發展僵化

教師黨支部應堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展的原則［3］，緊扣如何發揮黨支部在課程思政中的引領作用，將思政教育貫穿人才培養和教育教學全過程，切實提升課程思政建設的實際效果。但通過調查顯示，教師黨支部在課程思政建設中的引領作用不充分、不明顯，主要表現在以下幾個方面。

1. 對課程思政建設重視程度不高

部分教師黨員的課程思政意識不強，在教學中最主要的是關注專業知識內容的傳授以及專業化能力的提升，容易忽略思想政治教育的育人目標，以致不能很好地實現知識傳授中的價值引領作用。［4］

2. 對課程思政的理解認知程度不一

有的教師黨員認為課程思政就是在專業課中簡單地將思政教育傳遞給學生；也有的認為課程思政主要應是輔導員老師或思政課教師的工作職責，專業課程和思政教育的融合難度較大，在課程教學中未能充分發揮其思政教育作用。

3. 對課程思政元素的挖掘和應用不足

部分教師黨員思政教育素材積累不夠，對人文社科類的信息關注不多，導致對“思政元素”的選擇缺乏深入的分析和研究，未能構建與課程思政元素緊密相連的課程知識體系，從而削弱了課程思政的理論內涵，學科之間沒有形成協同育人，限制了課程思政建設的發展。

（三）黨建工作管理機制薄弱，支部缺乏戰略規劃

為實現黨建工作與立德樹人的深度融合，建立長效的黨建育人工作機制對基層黨組織工作的規范發展具有重要意義。［5］通過走訪調研，當前教師黨支部工作管理機制方面還存在一定的問題。

1. 支部工作推進不夠有力

大多數高校將黨建工作的中心放在學生黨支部的建設上，對教師支部建設重視不夠，支部貫徹學習制度、組織制度缺乏統籌安排，未能很好地把黨建工作同行政、業務工作一同布置、落實，執行和落實制度不嚴格，黨支部團結凝聚師生的橋梁紐帶作用和育人合力方面參差不齊，協同聯動育人機制有待提高。

2. 支部發揮作用不夠突出

教師黨員無論是從事教學還是學生管理與服務工作，都應在各項工作中高標準嚴要求，發揮模范帶頭作用。但目前教師黨支部還未充分挖掘教師在其崗位的育人元素，支部在日常工作理念、服務師生渠道等方面的活動載體比較有限，在開展教學、科研、人才培養、社會服務等活動中融入教育管理與服務育人效果還不夠突出，發揮作用不明顯。

3. 支部管理考核機制沒有健全

很多高校在評聘職稱時主要看教師教學工作和科研水平，很少把黨建工作成績納入評價指標，這就使多數教師把精力集中在教學和科研工作中［6］，缺乏有針對性、可操作性強的基層組織管理制度和激勵約束機制。因此，只有進一步完善體制機制，才能切實把黨建工作貫穿到學校教育工作的各領域、各環節，推動支部提高服務發展、服務基層、服務群眾的 能力。

（四）黨建資源整合力度薄弱，支部缺乏創新活力

為推進高校黨建工作的創新發展，高校黨組織必須對各種黨建資源進行整合和優化配置。當前，教師黨支部對組織資源利用的挖掘和整合力度還有待 加強。

1. 黨建資源沒有得到充分利用

在黨建工作過程中，由于傳統的工作思路和模式，教師黨支部與其他基層黨支部缺乏必要的信息交流和溝通，對校內外的各種經濟資源與人才資源的利用與挖掘深度還不夠，未能利用自身資源優勢和專業技能優勢實現真正意義上的資源共享、支部共建，協同聯動育人機制有待提升。

2. 基層組織生活質量有待提升

高校教師黨支部的黨建經費日益充足，但開展豐富多彩和富有成效的活動則比較少。雖然教師黨支部也力求創新組織生活方式，但由于工作時間和空間等限制，大多通過召開座談會、舉行報告會、開展學習培訓等方式開展活動，黨員之間缺少深層次的思想交流，支部黨建活動形式和載體比較枯燥，使得支部在基層組織建設中的作用未能凸顯，這在一定程度上影響了黨組織的凝聚力和吸引力。

3. 黨建信息資源獲取途徑相對單一

教師黨支部在推進黨建工作機制創新、方法創新等方面還缺乏有力的措施，未能通過運用互聯網和信息化技術來開展工作，沒有建立起“互聯網＋支部”的發展新模式。因此，高校黨組織需要不斷拓展資源整合與共享的途徑，才能推動支部工作的互相促進和提高。

三、健全完善高校教師黨支部作用發揮機制的對策建議

（一）夯實黨建工作基礎，推進“黨建＋學習”，發揮政治引領作用

教師黨支部的建設需要全體黨員的積極參與，結合高校黨建工作開展情況，應從以下幾個方面加強黨支部的建設。

1. 充分發揮“頭雁效應”，強化黨支部書記的培育

為發揮支部書記的政治核心作用，落實和完善“雙帶頭人”培育工程，需要選拔黨建能力強、業務知識精、敢擔當肯奉獻的教師黨員擔任黨支部書記，從而形成“雙向推進，唯優任職”的良性競爭機制。［7］

2. 加強黨支部委員工作培訓，提高黨建工作能力和素質

為更好地適應新形勢下的履職盡責要求，全面規范、整改支部建設中存在的問題，教師黨支部需要加強對支部委員的業務素質和工作能力的培訓，充分發揮支委在基層黨組織建設中的模范帶頭作用，切實抓好、抓牢黨建的各項基礎性工作。

3. 認真落“三會一課”制度，增強支部活動的吸引力和凝聚力

教師黨支部應結合理想信念教育、政策解讀、教學科研、師生服務等內容，精心設計學習內容和學習方式，創新性地開展黨史學習教育、教學經驗分享、科研團隊建設等活動，推動“三會一課”與學校、學科的發展緊密結合，使每一位黨員在學習中都能結合實際進行思考、討論、建言獻策，全面調動全體教師黨員的主觀能動性，改善部分黨員重業務、輕黨建的工作狀況，增強支部黨員的“參與感”，使其在“三會一課”中得到真正的思想升華和政治品格錘煉，提升支部黨員的政治理論水平和黨性修養。

（二）聚焦黨建主責主業，推進“黨建＋課程”，提升思政育人成效

推動中心工作發展始終是支部建設的重要落腳點。因此，教師黨支部在做好教育、管理、監督和服務廣大師生的同時，要把黨的理論學習貫穿于學科、教學、科研、管理等工作中，從而形成專業課教學與思想政治教育同向同行的育人格局。主要從以下幾個方面提升課程思政成效。

1. 推進“黨建＋學科”，搭建專業思政框架

為深化課程思政教育改革，學校在課程設計上應注重專業思政理念融入人才培養方案的頂層設計，強化專業課程的前沿性，將社會主義核心價值觀引領貫穿于課堂教學之中，為培養學生的專業精神、職業素養提供廣闊的平臺。

2. 推動“黨建＋教學”，打造課程思政元素庫

各支部應定期組織開展課程思政教學沙龍、教學觀摩、說課交流、課程思政專題講座等，在專業課程中深入挖掘課程思政元素，在教學過程中融入思想政治教育內容，有效搭建教師之間相互交流相互學習的平臺，以比賽促提升、以交流促進步，不斷提升教師教育教學能力，推動專業課實踐教學、社會實踐、創新創業教育等有機融合，讓課程思政深入人心。

3. 聚焦“黨建＋科研”，創新課程思政路徑

圍繞黨建、思政與教學，教師黨支部組織開展系列研究，組織編寫思政版專業教材、教學大綱及教案等，讓專業啟蒙課成為真正的課程思政示范課，加強對學生理想信念、社會責任感教育，打造成有力度、有溫度、有強度的生動課堂，培養學生具備家國情懷與事業熱愛，努力實現課程思政小課堂和社會大課堂有效結合起來，實現立德樹人的教育目標。

（三）完善育人工作機制，推進“黨建＋創新”，形成多方育人合力

高校黨建工作既是嚴肅的常規工作又是常做常新的工程。教師黨支部應緊扣立德樹人根本任務，圍繞思想政治教育的主題主線，形成特色鮮明、卓有成效的“三全育人”模式改革。

1. 健全“三全育人”協同機制

發揮各自在學生教育方面的優勢，從組織、科研、課程、管理、服務、實踐、文化、網絡、心理、資助等十大育人體系多方面多維度搭建全方位育人平臺，調動廣大師生黨員在疫情防控、專業實踐、學科競賽和志愿服務活動等方面的積極性、主動性和創造性，將黨建工作融入學校各類群團組織工作中，促進“黨建帶團建促工建”，構建黨政齊抓共管、教學、科研、管理等多部門聯動的育人機制，構筑為黨育人的“大家庭”，通過各種方式和渠道引導學生成長成才。

2. 創新“三全育人”發展機制

教師黨支部應不斷創新支部活動方式，使支部圍繞提高教學科研水平、培養學生成長成才方面開展組織生活，將育人資源鏈接到大學生日常學習生活第一線，全方位多角度地對學生進行文化熏陶，深入開展中華優秀傳統文化、社會主義先進文化教育，真正發揮黨建工作的政治引領、思想引領、組織引領作用，將教師黨支部的育人作用融入生活點滴中，努力開創教師黨支部教書育人的新局面。

3. 建立“三全育人”考核評價機制

完善教師黨員考核評價制度，把對學生的思想教育融入教學、科研、管理等工作目標管理體系中，優化第一課堂和第二課堂的考核評價權重，不僅注重教學質量和課程思政效果，而且要將育人硬指標落實到相應崗位，把黨的建設和思想政治工作實績作為職稱評聘、職務晉升、評先評優、年度考核等方面的重要指標之一，用制度調動教師黨員開展工作的主動性和積極性，切實提升育人成效。

（四）凝練組織工作特色，推進“黨建＋實踐”，提高資源共享效力

為實現資源的有效利用和工作機制的優化和創新，高校基層黨組織的建設與發展需要探索新型的、互動的、開放式的黨建工作模式。

1. 統籌協調機制，開展黨建共建聯建

按照“資源共享、思想共育、活動共搞、難題共解、發展共求”的原則［8］，以師生黨支部、企業黨支部和社區黨支部等結對共建的方式，充分發揮教師黨支部的政治優勢、組織優勢、科研優勢等，進行合理的資源共享，促進各級黨組織工作協調發展，進一步提高黨建工作的質量和效率。

2. 健全幫扶機制，豐富組織生活內涵

結合支部實際情況，要從內容、形式、載體、方法等方面進行創新，從教師發展、業務提升、生活關懷等方面多個維度深化教師黨員黨性教育、黨性體驗。鼓勵黨員參加豐富多彩的主題黨日和相關競賽，通過黨員教師帶領學生黨員走進企業、走進社區、鄉村和學校持續性廣泛性開展社會服務實踐和創新創業教育，讓專業理論和志愿服務有機結合，在社會實踐中得到升華，以強帶弱，優勢互補，成為黨組織、黨員和群眾之間聯系和服務的溝通橋梁，增強黨員教師的歸屬感和獲得感，進一步煥發基層黨支部黨建活動的生機和活力，從而形成特色品牌和長效機制。

3. 拓展資源載體，搭建網絡學習平臺

在互聯網技術高速發展的情況下，我們可以充分利用新媒體的優勢，借助學習強國平臺以及各種信息網站、視頻網站、微信公眾號、微信群等載體靈活多樣地開展體驗式學習、網絡在線支部教育等新型支部共建活動，聯合開展經典閱讀、音樂鑒賞、精品網課、教學視頻等活動，加強互訪溝通和交流，通過共享資源和課程等多種形式深入了解對方教學和科研特點，在活動中幫助黨員充分整合教育教學資源，深度融合黨性共識，引導教師黨員在活動中尋找樂趣、增長才干、提升修養，形成互學互促、共同進步的良好局面，推動基層黨支部工作發展的新格局。