系統論視域下“大思政課”建設的多維分析

劉先春， 佟 玲

(蘭州大學 馬克思主義學院，甘肅 蘭州 730000)

習近平總書記指出：“思政課不僅應該在課堂上講，也應該在社會生活中來講”,“‘大思政課’我們要善用之”[1]。這一重要論述為新時代思政課改革創新指明了前進方向，而“善用”則是對新時代“大思政課”建設提出的明確要求。“大思政課”的核心是思政課理念問題，需要構建系統化、整體化、一體化的工作模式，目的是凝聚共識、協同發力；“善用”的核心是改革創新問題，目的是通過“大思政課”將要素集聚起來，從單純的學校思政課轉向為全要素、全過程、全領域的“大思政課”。新時代，“大思政課”建設“要善于運用系統科學、系統思維、系統方法研究解決問題”[2]，既要鉤深探究其構成要素和系統特征，也要探尋“大思政課”建設的“主心骨”“主渠道”“主陣地”，實現“大思政課”建設質量的整體躍升。

一、明晰“大思政課”建設的要素構成

所謂“大思政課”，是以“育人”和“協同”為核心范疇架構起育人能量儲存與釋放場域的各類要素和條件的總和，是由多重要素相互作用形成的兼具發展性與時代性的系統。對“大思政課”系統構成進行深入剖析，才能促進其育人功能實現。根據各要素在“大思政課”中的地位和作用，可將其劃分為基礎性要素、運行性要素和保障性要素三個層次，這些要素各守其位、互為協同，共同構成了“大思政課”建設的系統圖景。

1.“大思政課”建設的基礎性要素

“思想政治理論課是學生思想政治教育的‘主渠道’”[3]，在“大思政課”系統中起基礎性作用，是“大思政課”的基礎性要素。

馬克思主義理論學科是“大思政課”建設的前提要件。從價值層面看，馬克思主義理論學科為“大思政課”明晰“為什么建設”的根本性問題。馬克思主義理論學科堅持將“思想政治理論課教育教學與學科專業人才培養”[4]作為學科建設的基本任務，并將培養社會主義建設者和接班人作為學科建設的基本目標，為“大思政課”建設標定了前進方向。從方法層面看，馬克思主義理論學科擔負著思想政治教育理論研究、思想政治理論課教育教學和思想政治教育專業人才培養的重要任務，馬克思主義理論學科對思想政治教育理論的不懈探索、對思想政治理論課教育教學規律的不斷探尋、對思想政治教育專業人才的精心培養，為服務“大思政課”建設積累寶貴理論成果和經驗財富，是“大思政課”建設的堅實支撐。

馬克思主義學院是“大思政課”建設的基礎要件。作為“承擔思政課教育教學任務，講授、傳播馬克思主義科學理論，不斷提升思政課教育教學水平與質量”[5]的基本依托，馬克思主義學院是“大思政課”建設的主要推動力量。“大思政課”建設成效如何，亦同馬克思主義學院的發展和運行息息相關。一是組織領導與管理情況。組織領導與管理決定著馬克思主義學院發展方向和質量，其領導責任是否明晰、機構設置是否合理、工作機制是否完善都深刻影響著思政課教學實效，對“大思政課”建設質量產生根本影響；二是思政課教學情況。組織思政課教學是馬克思主義學院的關鍵任務，其教學組織是否合理、教學改革是否推進、教學考評是否規范、師資配備是否齊全，都將深刻影響思政課教學的效果和質量，對“大思政課”建設實踐推進產生直接影響；三是馬克思主義理論學科建設情況。馬克思主義學院是馬克思主義理論學科的依托機構，其科學研究水平和人才培養水平高低對“大思政課”建設的后備理論供給和人才儲備產生間接影響；四是社會服務與社會影響情況。馬克思主義學院圍繞思政課重大理論和現實問題開展決策咨詢和理論宣講等工作，對“大思政課”建設中相關主體的素質提升產生重要影響；五是學院黨的建設與思想政治工作情況。“要讓有信仰的人講信仰”[6]，只有馬克思主義學院的支部建設、師德師風建設、文化建設成為典范，率領推進“大思政課”建設才能底氣十足。

教師隊伍是“大思政課”建設的關鍵要件。教師作為“大思政課”建設中的能動要素，既是“大思政課”的建構者和實施者，也是“大思政課”育人成果的創造者，無論是“大思政課”的實踐開展還是生態維護，都離不開各學段思政課教師的參與和支撐。“截至2020年11月，登記在庫的全國高校思政課專兼職教師總數為106 411人，首次突破10萬人大關，比2015年增加44 290人。”[7]高校思政課專兼職教師隊伍的有力建設，確保了“大思政課”建設后繼有人。當前，國內外形勢交錯復雜，習近平總書記反復強調要“推動形成全黨全社會努力辦好思政課、教師認真講好思政課”的育人氛圍，這就要求建設專職為主、專兼結合、數量充足、素質優良的思政課教師隊伍，在“大思政課”育人實踐過程中形成“頭雁效應”。

教材建設是“大思政課”建設的核心要件。“教材是落實立德樹人的重要載體”[8]，“大思政課”建設亟需思政課教材作為其載體支撐。 一是“大思政課”目標承載。在國家意志層面，大思政課落實教育為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現代化建設服務的立德樹人目標需要教材目標予以細化；在人才培養層面，培養擔當民族復興大任的時代新人根本任務需要思政課教材目標予以闡釋。二是“大思政課”內容承載。“大思政課”建設既要體現內容和結構的完整性，系統地將“大思政課”育人要求貫徹到各級各類思政課教材之中，并將其內容與其他學科內容加以結合，在思政教材內容層面實現各類育人內容的有機結合；也要體現“大思政課”育人知識的邏輯性，即通過思政課教材內容的優化配置，以學理化、學科化、體系化闡釋“大思政課”內容。

2.“大思政課”建設的運行性要素

運行性要素，即為“大思政課”建設提供能量供給的各種要素，主要包含領導、理論、資源三大要素。

領導要素是“大思政課”建設的領導性力量。辦好“大思政課”關鍵在黨。從本質上看，不斷推動“大思政課”建設與堅持黨對思政課的領導具有內在統一性。“大思政課”建設過程就是為黨育人、為國育才的過程，這為堅持和加強黨的領導提供了“接班人儲備”，而加強黨對思政課的領導，為“大思政課”建設的布局科學化、流程規范化、責任明晰化提供了內在支撐。堅持黨對“大思政課”的領導，是新時代“大思政課”建設的根本原則，是確保“大思政課”建設效能高超和質量優良的根本保證。

理論要素是“大思政課”建設的思想性力量。一方面，馬克思主義理論是“大思政課”建設的根本理論基礎。“思想政治教育是無產階級革命事業的重要組成部分，是為實現無產階級的歷史使命服務的。”[9]馬克思主義有關社會歷史發展總趨勢、無產階級歷史使命等理論，為新時代“大思政課”育人功能實現提供了基本理論依據。另一方面，中國特色社會主義理論體系是“大思政課”建設的直接理論指導。習近平總書記指出：“我們對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識和把握不斷深入，開辟了中國特色社會主義理論和實踐發展新境界，中國特色社會主義取得舉世矚目的成就，為思政課建設提供了有力支撐。”[10]中國特色社會主義理論體系立足于新的時代方位，對建黨建國以來黨的思想政治工作進行歷史回溯和經驗總結，對新時代背景下思政課建設進行全面分析和實踐探索，提出了一系列新思想新觀點，是推進“大思政課”建設的行動指南。

資源要素是“大思政課”建設的補給性力量。其中，歷史資源是黨長期開展思想政治教育工作中形成的作用和影響之和，是思政課建設長期以來形成的一系列規律性認識和成功經驗的系統匯總，為“大思政課”建設提供經驗供給；文化資源是包含中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化等在內的柔性資源之和，各種文化交相輝映、賡續綿延，為“大思政課”建設提供精神力量；信息資源是“大思政課”得以順利開展的信息手段和媒介工具之和，“互聯網+教育”新業態的勃興，使大數據、云計算等信息技術和微信等社交媒體飛速嵌入思想政治教育過程，為“大思政課”建設提供了信息化、時代化的新介質新平臺。除此之外，環境、社會等資源也在“大思政課”建設過程中具有不可忽視的作用。多種資源要素的有機整合和互融共促，為“大思政課”建設提供了源源不斷的能量補給。

3.“大思政課”建設的保障性要素

保障性要素是為“大思政課”建設提供保障和支撐的系統要素，主要包括組織要素和制度要素兩部分。

組織要素是“大思政課”建設的組織載體與依托力量。從縱向上看，“大思政課”的組織要素包含從中央到地方一整套完整的教育組織機構體系，包括中宣部、中組部等在內的中央領導機構構成其頂層組織機構，包括教育部、省級教育工委、市教委、地區教育局在內的自上而下的教育組織機構構成其協同和執行組織機構。從橫向上看，“大思政課”的組織資源包含各級各類學校的校黨政領導、黨委工作部門以及科研、后勤等部門。其中，校黨政領導、黨委工作部門是組織要素中的領導要素，“可以通過對權力的運用，建立有效轉換各種需求、傳遞相關信息的工作機構，配備工作人員，提供相應的物質、設施等工作條件保障，督促相關部門配合、合作與共享”[11]；科研和后勤等部門側重科研育人和服務育人，注重挖掘后勤保障服務、圖書資料服務、醫療衛生服務等中的育人要素來實現自身在“大思政課”中的價值。由此，構成了縱向組織貫穿、層層落實，橫向組織功能互補、協同配合的組織體系，為“大思政課”建設提供了組織支撐。

制度要素是“大思政課”建設必須遵循的規范體系。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視思政課建設，從《關于進一步加強高校馬克思主義理論學科建設的意見》到《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》，從《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》到《高等學校課程思政建設指導綱要》，黨中央對思政課制度規范建設的重視一以貫之。2022年8月，教育部等十部門印發《全面推進“大思政課”建設的工作方案》，通過總體要求、改革創新主渠道教學、善用社會大課堂、搭建大資源平臺、構建大師資體系、拓展工作格局、加強組織領導等七個部分對“大思政課”建設進行全面布局，形塑了“大思政課”建設的主體內容和基本框架，為穩扎穩打建設“大思政課”標明了制度規范。

學科、學院、隊伍、教材、領導等要素的挖掘與總結，構成新時代“大思政課”建設的基礎性、運行性、保障性三維系統架構，為“大思政課”建設提供了全方位的要素支撐。

二、把握“大思政課”建設的系統特征

“大思政課”是基于一定的價值取向引導下聯結而成的具有整體育人功能的實踐場域。“系統整體之所以具有整體性，只因為它是系統中的要素、部分有機聯系的綜合，也是系統中多種關系的統一和協調。”[12]在“大思政課”系統中，多種要素的有機聯系和統一協調表現為大思政課的目標指向性、系統層次性和環境開放性。準確把握“大思政課”建設的系統性特征，是探尋“大思政課”建設路徑的必然要求。

1.明晰“大思政課”建設的目標指向性

明晰目標指向性是“大思政課”建設的實踐起點。“大思政課”系統構建和效能躍升離不開科學明確的目標引導，目標是統領“大思政課”建設全局的總綱。關于目標，習近平總書記強調思政課必須“落實立德樹人的根本任務”，“解決好培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人這個根本問題”。其中，“立德樹人”明晰大思政課的育人理想和核心使命，系統規定著“大思政課”的性質和方向，是大思政課建設的目標主線；“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”標定“大思政課”建設的主攻方向，是大思政課建設的目標著力點。在“大思政課”建設中，各建設要素既要始終堅持“立德樹人”目標主線，做到“線”的持續性貫穿；也要始終以“努力培養擔當民族復興大任的時代新人，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”為目標契合點，以“貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持社會主義辦學方向”為目標統合點，以“四個服務”為目標聯合點，做到“點”的精細化關照。在“點線結合”中，各建設要素獲得意義感和方向感并達成共識、走向共情，各建設實踐產生協同力、合作力和凝聚力，形成“大思政課”建設發展的內生動力。

2.遵循“大思政課”建設的系統層次性

遵循系統層次性是“大思政課”建設的實踐基點。以“思政課”為界分，“大思政課”系統包含著思政課內部子系統和思政課外部子系統。其中，思政課內部子系統可按照學段劃分為大、中、小學思政課子系統，而其中的大學思政課子系統又可進一步細化為“思政課”和“課程思政”等子系統；思政課外部子系統可按照主體劃分為學校、家庭、社會等子系統。雖然各系統層級在建設任務、建設內容、建設方法、建設地位等方面具有明顯差異，但是這些差異非但不能成為諸多系統層級相互離散的原因，而正是它們走向相互聯系、相互合作的條件和基礎。不同層級的子系統的相互配合與協作，既是“大思政課”科學化建設的客觀要求和必要條件，也是“大思政課”形成和作用的客觀標志和重要形式。

3.明確“大思政課”建設的環境開放性

明確環境開放性是“大思政課”建設的實踐重點。“大思政課”建設作為一項系統工程具備環境開放性特征。一方面，環境開放性表現在環境推進“大思政課”建設不斷深化。當前，世界百年未有之大變局的加速演變和全面建設社會主義現代化國家進程深入推進，使得“大思政課”建設環境愈加復雜，“大思政課”必須通過自身的反饋調節去適應不同的環境影響，對其現實內容、實踐場域、作用機制等具體環節進行調整，使“大思政課”系統在不斷深化發展過程中保持不變的發展方向性。另一方面，環境開放性表現在“大思政課”驅動環境的良性演化。“大思政課”對新時代、新特點、新要求作出相應反應和調整后，又要將其反應和調整的結果輸出給環境，從而發揮其為實現中華民族偉大復興提供源源不斷的人才儲備作用，進而服務中國共產黨治國理政、鞏固和發展中國特色社會主義制度、助力改革開放和社會主義現代化建設。由此，在系統與環境的因素相互交織、需要相互催發、目標相互驅動過程中，“大思政課”建設過程得以推進，其立德樹人目標也隨之實現。

三、探尋“大思政課”建設的實踐理路

新時代，“大思政課”建設必須將其基礎性要素、運行性要素和保障性要素聯結起來，以黨的領導為“主心骨”，不斷發揮思政課系統內部“主渠道”作用和思政課系統外部的“主陣地”作用，在“主心骨”“主渠道”“主陣地”的互融共促中推動“大思政課”建設向縱深發展。

1.發揮黨的領導“主心骨”作用

黨是統攝“大思政課”建設全局的領導力量，黨的領導是大思政課方向明晰、內容準確、程序合理的根本保障，是“大思政課”建設的主心骨。在“大思政課”建設中發揮黨的領導“主心骨”作用有三重實踐意蘊。

第一，加強黨對“大思政課”建設的理論引領。理論引領是大思政課協同育人實踐中的精神因素，是大思政課的行動方案、方針政策和實踐措施制定的理性依據。“習近平新時代中國特色社會主義思想是黨的最新理論創新成果，集中體現了黨的基本理論、基本路線、基本方略。”[13]新時代，加強黨對“大思政課”的理論引領，必須貫徹落實習近平總書記關于加強和改進思想政治工作的重要論述精神。黨的十八大以來，習近平總書記統籌思想政治工作全局，深刻論述“思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程”，突出強調“學校思想政治工作不是單純一條線的工作，而應該是全方位的”，明確要求“解決好各類課程和思政課相互配合的問題”，鮮明指出“要把統籌推進大中小學思政課一體化建設作為一項重要工程”，闡明了新時代為什么要上好思政課、如何上好思政課等重大問題，是“大思政課”建設的根本指針。將其貫徹至“大思政課”建設各領域各環節，是確保“大思政課”思有方、謀有據、落點準的關鍵。

第二，加強黨對“大思政課”建設的內容引領。內容是目的和任務的具體化，加強黨對“大思政課”的內容引領是幫助中國青年涵育志氣、充盈骨氣、強健底氣的重要方式。一是堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想涵育志氣。“大思政課”內容既要體現習近平新時代中國特色社會主義思想的內容體系，也要彰顯其中貫穿的馬克思主義立場、觀點、方法，“要做到覆蓋基礎教育、職業教育、高等教育各類型各學段，涵蓋國家、地方和校本課程，融入哲學社會科學、自然科學各學科，貫穿思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環節”[14]，構筑“大思政課”內容的思想高度。二是以愛國主義教育和社會主義核心價值觀教育為基礎充盈骨氣。要以中國共產黨成立100周年為契機，廣泛開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史教育，講全講深中國共產黨精神譜系，深學細悟偉大建黨精神，用紅色舊址、紅色故事、紅色文獻、紅色文藝鼓舞斗志，增進“大思政課”內容的歷史厚度。三是通過深度挖掘新時代偉大實踐中的育人“富礦”強健底氣。在新時代的偉大篇章中，有中國人齊心協力、共克時艱的“抗疫”章節，黨中央的統攬全局和果斷決策、廣大醫務人員的逆行出征等動人圖景，是“大思政課”厚植愛國主義情懷，傳承集體主義、社會主義精神的鮮活素材，是傳揚民族精神和時代精神的生動例證；有敢于斗爭、敢于勝利的“保家衛國”篇章，防汛救援一線廣大消防官兵的晝夜奮戰、喀喇昆侖山上衛國戍邊英雄以赤膽忠誠誓死捍衛祖國領土等感人情景，是引導青年長志氣、強骨氣、蓄底氣的強勁引擎。

第三，加強黨對“大思政課”建設的制度引領。制度引領是“大思政課”建設中的規范因素，是“大思政課”建設的規則程式。加強制度引領，既是發揮黨的領導“主心骨”作用的基礎條件和重要方式，也是新時代“大思政課”建設的必然要求和實踐之要。一是“立治有體”，針對“大思政課”制度建設中的薄弱環節，在細化相關制度的基礎上，將“大思政課”實踐中證明較為成熟的方法上升為制度規定或制度措施，將大思政課各領域各環節實踐運作納入規范的運行體系之中，提升大思政課制度完善程度；二是“分治有責”，既要明確基礎性要素的主體責任，也要明確各運行性要素和保障性要素的監督管理責任和協同配合責任，提高大思政課制度責任尺度；三是“施治有序”，確保“大思政課”各領域制度在運行過程中能夠做到前后銜接、左右聯動、上下配套、系統集成，避免因制度銜接不暢導致“失序”和“脫序”現象發生，提高大思政課制度協同力度。

2.發揮思政課系統內部“主渠道”作用

習近平總書記強調：“要用好課堂教學這個主渠道”[15]。思政課作為主渠道嵌入并從屬于“大思政課”育人實踐的過程之中，是“大思政課”建設在顯性層面的具體體現，能夠為“大思政課”建設提供內在動能。在具體實踐中，發揮思政課系統內部“主渠道”作用主要基于三條路徑展開。

一是加強大中小學思政課一體化建設，促進“大思政課”建設課程供給躍升。加強大中小學思政課一體化建設，并非指各學段思政課的一體歸并和集聚靠攏，而是指大中小學思政課教學目標的整體系統性的強化、思政課教師隊伍互通整合性的遞進和思政課教學過程協調有序性的提升，在其實質性上是思政課學段差異性的協同和內容多樣化的統一。質言之，大中小學思政課一體化建設既是“大思政課”的客觀要求和必要條件，也是“大思政課”建設的客觀標志和基本任務。在“大思政課”建設中，既要注重思政課目標一體化建設，使各學段思政課教師達成共同認識、共同觀念、共同情感、共同意志，也要注重思政課內容一體化建設，確保教學內容設定的整體規定性和內容安排的合理有序性；既要加強教師隊伍一體化建設，通過構筑思政課教師素質的協同高度、打造教師配備的標準梯度、實現教師培訓的同頻進度、營造教師互動的共振頻度等方式促進思政課教師隊伍的整體性塑造，也要加強教育資源一體化建設，通過充分挖掘歷史、文化、信息、人才等資源中的思政元素助力于思政課教學資源生態再造，在大中小學思政課目標共意、內容共通、隊伍共建、資源共助中促進思政課教學提質增效。

二是加強本碩博思政專業人才系統培養，確保“大思政課”建設人才供給充足。充足的思政專業人才供給是“大思政課”建設的重要前提和關鍵依托。在“大思政課”建設中，保障思政專業人才供給充足，關鍵是統籌推進馬克思主義理論本碩博一體化人才培養工作。具體來講，就是以重點馬克思主義學院建設為引領，以高校馬克思主義學院為依托，以實施“高校思想政治理論課教師隊伍后備人才培養專項支持計劃”等為抓手，以“專業課+輔修課+公共課”的課程體系為落腳點，通過提前批次錄取或綜合考核招生等方式招收馬克思主義理論專業本科生、給予推免政策傾斜鼓勵優秀本科生攻讀碩士學位、采取碩博連讀或直接攻讀博士學位等方式系統化培養馬克思主義理論學科本、碩、博人才，為“大思政課”協同育人提供人才儲備和供給。

三是加強“大思政課”理論研究，為“大思政課”建設提供學理支撐。思政課內部系統具有無可比擬的科研優勢和資源優勢，是加強“大思政課”理論研究的核心場域。新時代，“大思政課”建設的現實要求呼喚我們進一步厚實“大思政課”建設的理論基礎，把握思政課建設在不同時期的目標要求和呈現形態，為“大思政課”建設深入推進提供理論供給和實踐參考。一方面，要加強“大思政課”建設的學理基礎研究。當下應從馬克思主義原著和中國特色社會主義理論文獻入手，結合中國共產黨各個時期關于思想政治工作相關論述，深挖“大思政課”建設的理論根基。另一方面，要加強“大思政課”基礎理論研究。需以具體化研究為基礎，深入把握“大思政課”的生成邏輯和實踐進路，縷清“大思政課”各要素、各系統、各領域之間的內在聯系，全面梳理“大思政課”的系統特征，深入研究“大思政課”建設中的重點難點問題；需以整體性研究為關鍵，全面梳理“大思政課”發展的歷史軌跡和歷史脈絡，系統總結“大思政課”相關建設的基本經驗，延展“大思政課”研究的理論視角，拓寬“大思政課”研究的輻射范圍。

3.發揮思政課系統外部“主陣地”作用

“決定‘思想政治教育系統效用’大小，不僅在于思想政治教育自身因素的影響，而且也是思想政治教育系統外部條件的整體性作用下的效果。”[16]思政課是“大思政課”系統中的重要子系統，其與學校、家庭、社會等其他“大思政課”建設相關的子系統的交互作用，形成了思政課系統外部“主陣地”，為“大思政課”建設提供外在動能。發揮思政課系統外部“主陣地”作用，至少存在著如下兩條作用路徑。

第一，發揮學校系統內各子系統的協同作用。其一，“思政課+課程思政”的多課程協同。思政課是推動“大思政課”建設的主渠道，但不是唯一渠道，立德樹人是所有課程的共同責任。2021年5月，教育部公布的課程思政示范項目名單中“確定課程思政示范課程699門、課程思政教學名師和團隊699個、課程思政教學研究示范中心30個”[17]，課程思政建設進入高質量發展階段。新時代，“大思政課”建設必須繼續梳理各門類專業課程所蘊含的思想政治教育元素和所承載的思想政治教育功能，促進各類課程與思政課銜接深度和配合效度，推動“思政課+課程思政”協同育人縱深發展。其二，“黨委+團委+學工+人事+教務+科研+后勤”的多主體協同。“大思政課”建設不單單是馬克思主義學院與思政課的事，而是教學管理、科研管理、行政管理等部門的“共同之事”。在“大思政課”建設過程中，學校黨委需發揮領導核心作用，引領院(系)黨組織發揮政治核心作用，帶領基層黨支部發揮戰斗堡壘作用，以“組織育人”為“大思政課”建設增強活力；學工、人事等部門應充分發揮聯系服務、團結凝聚師生的紐帶作用，以“管理育人”擴大“大思政課”輻射能力；教務、科研、后勤等部門應充分研究梳理各類服務崗位所承載的育人功能，將其體現在聘用、培訓、考核等各環節，在“服務育人”拓寬“大思政課”作用空間。

第二，發揮“家庭+學校+政府+社會”多子系統協同作用。這一實踐包含兩個面向：其一，科學界定各子系統之間的職能邊界。“大思政課”建設過程中，每個部門因其所涉領域不同導致其所發揮的效用各有其限度，這個限度構成了“大思政課”系統內各子系統的職能邊界，對職能邊界進行科學界定是多子系統發揮協同作用的基本前提。在“大思政課”建設過程中，需明確“家庭是人生的第一所學校，家長是孩子的第一任老師”[18]，將家長的優秀榜樣示范、高尚家風的熏陶作為“家庭”子系統的主要職能；明晰學校是“大思政課”建設的基本場域和關鍵場所，將系統性課程教學、階段性教學目標和長期性價值觀培育作為“學校”子系統的基本職能；明白政府是“大思政課”的“托底單位”，思政課教師尊嚴的維護、學生生命安全守護、各種資源供給的保護是“政府”子系統的關鍵職能；明確社會是“大思政課”的“后援團”，對“大思政課”建設的認可、信任、參與和支持是“社會”子系統的重要職能。其二，在確定職能邊界的基礎上促進職能協同。促進“家庭+學校+政府+社會”多子系統職能協同是基于“大思政課”建設性質和特點的深刻把握。一方面，要打造適配互益的“建設共同體”，做好實踐統籌、措施統籌、力量統籌、進度統籌，各子系統既要肩負起各自系統內的具體建設責任，也要肩負“大思政課”建設的整體責任，在實踐中做到既踐行本質又觀照全局，在政策落實上既指向明確又注重耦合，將單個子系統功能最大化與多子系統協同最優化統一于實踐之中。另一方面，暢通各子系統向“大思政課”建設的集聚通道，依靠高校思想政治工作創新發展中心、省區市教育部門等打造各子系統信息共享、資源協同的“大思政平臺”，通過平臺維系和促進子系統間能量和信息的交換互動，使“子系統”聯動集成，匯聚成具有協同育人“整體意義”的“大思政課”。