組織文化視域下推動中小學管理文化轉向策略

張長君

（湖州師范學院教師教育學院，浙江 湖州 313000）

1 組織文化的內涵及特征

社會組織隸屬于公共關系的范疇，在公共關系中占有舉從輕重的地位。公共關系學理論中將“社會組織”的概念解釋為：人們為高效地達到特定目標通過按照一定規則、規章、制度等統一建立起來的共同活動的組織團體。其有清晰的規則，明確的界限，共同的目標，組織團體內部采取明確的分工，目的是協調各成員活動的正式關系結構[1]。例如：國家黨政機關、政府組織、企事業單位、各類學校以及教育培訓機構等。由于組織團體擁有共同的奮斗目標，各成員之間會形成一種凝聚力，通過影響各成員之間的價值概念、職業認同感以及對成員的態度和行為產生重要的影響[2]，因而形成了組織成員之間的文化，這就是組織文化。組織文化貫穿于組織發展的整個過程中，它包含組織成員的信念追求和價值觀，依據一定的行為規范以及行為準則[3]。成員特定的基本信念及其價值觀，形成特定的行為規范并指導組織成員的組織活動和行為方式；另一方面，它通過影響組織成員的價值觀和行為方式進而影響組織運作，使其成員的行為發生有利于組織目標實現的改變，從而使組織得以有效整合。同時，組織文化有多重功能，對一個組織的影響很大，可將組織的功能概括為指向功能、規范功能、制約功能、聚合功能、協調功能等[4]。有學者通過研究發現：組織文化通過影響文化滲透會促使組織創新，組織文化通過知識滲透與分享和組織創新間接地影響組織成效[5]。

組織文化、工作氛圍和人員配置幾乎在每個地方都會形成共生關系[6]。學校是一種生活有機體，由于社會、文化和經濟的不斷發展，學校的功能在不斷地被重新定義。學校作為非營利組織，除了擁有教育價值觀以外，對組織價值觀、規范、定型觀念、傳統、標準、儀式和儀式等一起構成了學校組織管理文化[7]。中小學作為特殊的社會組織，也是特殊的文化組織，其文化管理具有復雜性，必須深入了解中小學文化管理文化的現狀及存在的困境，探索出如何提高中小學管理文化的有效對策。

2 中小學管理文化現狀與不足

有學者提出：在未來社會的發展中，中小學發展的價值取向應該是傾向于“公共責任”為主的價值取向[8]。中小學面臨的管理文化的困境挑戰包含：私人生活空間與公共組織空間缺乏有效溝通的橋梁，導致構建公共責任根基缺失；組織成員都是負責各掃門前雪，對行動中的超越性因素置之不理；最后不同主體關注的價值構建方式差異較大，以至于各方很難在同一平臺上進行有效對話[9]。中小學也是一種文化組織，它有自己的特殊性和復雜性，其組織主體、組織內容、中小學的活動及其形式都具有典型的文化個性與文化特色。做好中小學的學校管理工作，必須有一套系統的管理建構體系，能夠幫助教育實踐工作者更好地把握管理方向和方法，最終切實提高各級各類學校尤其是基礎教育階段學校的辦學質量。

筆者通過查閱中小學學校管理文化的相關書籍，發現關于中小學管理的書籍很多，但是專門研究中小學管理文化的書籍不是很富足，同時理論的角度進行闡發與分析學校管理文化理論也相對困乏。筆者希望本研究能夠為中小學管理文化提供相應的可靠的理論支撐。中小學作為特殊的組織，其組織主體、組織內容、組織活動及其形式都具有鮮明的文化特性。同時，中小學管理文化建設具有復雜性，其內部包括師生關系、師師關系、生生關系等多種不同層面的組織關系。然而，現實中中小學學校組織變革面臨著諸多困局，不同主體關注的價值感和信念追求相差甚遠，以至于他們很難在同一個平臺上進行自由對話。

因此，加強中小學管理文化建設是提升中小學管理水平，促進中小學教育質量的重要環節。對中小學管理中的這些關系的認識，以及正確處理這些關系，是中小學管理文化建設的關鍵。教育治理現代化背景下，如何依托中小學管理文化建設，優化提升中小學組織治理效能，提升教育成效，真正服務于以綜合素質提升為目標的高質量教育發展，是當前亟待解決的現實問題。最后，筆者希望通過本研究針對中小學管理文化的相關理論探索，實現中小學管理文化的初步理論建構。期待各類學校通過實施中小學管理文化的構建策略，真正形成每個學校獨有的個性與特色，不僅有利于和諧校園的創建，而且可以提高中小學教學質量。

3 從組織文化視域下重新審視中小學管理文化

美國組織理論家、心理學家卡爾·維克在《組織社會心理學》中曾指出：雙重互動是組織成長和消解過程中穩定的組成部分。雙重互動可以組成穩定的“組件”，可以帶來適應性行為的保持，促進組織適應性的維系。雙重互動最終可以實現穩定組件的功能。“雙重互動”旨歸在于，在組織中建設一種松散的聯合，這一聯合能夠為組織的靈活性和穩定性提供潛在空間。在這一聯合中，雙重互動可以適應松散聯合的結構，可以為穩定組織發揮作用，從而實現持久的聯合的目標。與互動關系相伴而生的是組織內部形成的“不計其數的連鎖行為循環”。“循環”是組織內部的穩定形式的呈現，聚合起來的循環“使模糊的意義變得清晰，并將他們轉化成為信息、所規定好的環境以及因果地圖。”因此聚合規則和連鎖行為循環是探究組織行為建構過程的兩個重要因素。

組織文化的形成是組織領導者和組織個體共同作用的結果。埃德加·沙因是組織文化研究領域中比較著名的學者，作品多關注研究組織文化相關領域，其中在他的著作《組織文化與領導力》中對組織文化的定義也進行了論述。他將組織文化概括為各組織成員遵循一套共享的行為模式，這種行為模式依據一定的行為準則，實踐效果良好，同時運行高效，因此它被作為對相關問題的正確的認識、思維和情感方式授予開創者[10]。按照沙因對組織文化的定義以及劃分，可以總結出組織文化主要體現為物質文化、制度文化和精神文化三個方面。因此中小學組織文化也可以從物質文化、制度文化和精神文化三個方面進行研究。以組織行為“雙重互動”理論來審視當前中小學教育組織行為，這一組織可以視為多元行為主體間的互動平臺，通過對學校組織內部的聚合規則以及連鎖行為循環進行分析，有助于我們深入了解其組織行為及其建構的應然路徑，促進學校管理文化實現以“公共責任”為主導的價值范式轉向。

4 在優化組織關系中推進中小學管理文化的轉向

4.1 明確教育組織行為的“聚合規則”

教育組織是以服務于人的成長、服務于社會發展為根本目標的特定組織，教育組織的價值范式、行為方式、過程均具有特定的指向性和基本遵循要求。

首先，應遵循以“公共責任”為主導的價值范式。在公共責任價值層面遵循服務于國計民生，促進學生發展，促進社會發展等指向的“道德使命”，在組織內部不同主體之間（一線教師與校長為代表的管理者、教師與家長、教師與學生等）凝聚共識。以“公共責任”為主的價值范式成為中小學校組織變革的參照依據，需要首先明確該領域存在的困局以及這些困局產生的緣由，以便在理論研究和實踐探索中做到有的放矢。

其次，應遵循以教育發展規律為主導的運行規則。在教育組織行為發展層面遵循教育發展規律的特殊要求，舉例來說，教育發展要與社會發展規律相適應，教育發展要有經濟發展規律相適應，教育發展要與本國的文化發展相適應[11]，本國教育與國際教育協同發展的規律，學生身心協同發展的規律，以及辦學條件協調發展的規律等。按照此規律開展教學服務育人、協同教育發展理念、教師隊伍建設、教學設備改善、教學環境優化等等，使其相得益彰。

4.2 關注教育組織內外的“連鎖行為循環”

維克指出，在組織行為過程上應承認每一個因果關系都是循環的，而非線性的。組織行為的循環包含了雙重互動，循環的過程是雙重互動的組合。通過循環演變成穩固的集團結構，即形成穩固的組織結構行為。依托循環建立一組連鎖行為，通過循環促成穩固的集團結構。在循環中實現教育組織行為的建構。現實中主要依托內外雙重維度來實現：

首先，在組織內部的行為，主要關注組織內的目標差異。中小學組織內部是由擁有多樣化目標的成員構成，如學校領導、專任教師、班主任、學生以及家長，各個成員具有的行為方式具有多樣性，行為方式與組織規范之間可能存在較大差異，行為方式之間的相互依賴性關注度不夠。充分認識“連鎖行為”方式變得尤為重要，需要盡力做到尊重不同成員目標差異，在此基礎上創造條件促進追求多樣性目標實現，進而促進多樣性到共性的轉變，如在教育結構、教育規范、教育行動、人際交往等方面增強成員間相互依賴性，凝聚共識，力求形成同向的教育目標。

其次，針對組織外部的行為，強調社會性的互動關系建構。“組織行為”一詞將注意力轉向了一個地點，一種層級結構，一段有始有終的時間，某種輸入與輸出產物，某些轉換的過程，精力的付出，某些控制、財政以及競爭。教育組織行為的有效建構離不開對教育與社會、政治、經濟、文化發展等互動關系的關注。

4.3 在循環中減少模糊實現最終目標的明確

互動關系中行為方式具有多樣性決定了教育組織結果的是互動關系的模式。考察組織中存在的關系時，需要尋找相互依賴變量、因果環路以及是否存在著控制機制。具體到中小學教育組織，力求實現一種特定的行為建構，如實現以“公共責任”為主導的價值范式轉向這一目標，主要執行手段在于“依托學校管理”這一互動關系模式。因為學校的參與者包含學生、家長和教師，這些成員作為行動參與的主體對他人產生影響主要是通過“依托學校管理”來實現的。

首先，確立價值范式，使其成為學校組織內師生共同體的情感生發、行為處事的基本價值遵循。比如確立以“公共責任”為主導的學校管理文化的價值取向，明確在學校管理文化過程中存在的困境以及產生這些困境的緣由，以便在實踐中探索到優化的解決對策和方案[12]。基本價值遵循可以視為學校組織文化“共同釋意”的基礎。

其次，中小學應關注行為方式，使行為方式成為學校組織內師生共同參與組織文化建設的動力，同時需要深刻認識到各個組織成員在組織行為運行過程中是存在目標相同性和差別性[13]。以中小學學校組織為例，學校中校領導、專任教師、學生乃至家長，這些群體的行為方式具有多樣性，行為方式與組織規范之間可能存在較大差異，成員之間對彼此行為方式之間的相互依賴性關注度不夠。因此，維克提出，充分認識“連鎖行為”方式的重要性，尊重不同成員目標差異，在此基礎上創造條件促進追求多樣性目標實現，進而促進多樣性到共性的轉變。

再次，促進過程建構，使其成為學校組織內師生共同體實現文化發展的有效載體。維克指出，組織行動是社會活動，不是一場“獨舞表演”。教育組織行為的有效建構離不開對教育與社會、經濟、文化發展等互動關系的關注。因此，需要各方的行動者積極創設一種使組織行為與外部環境之間形成一種相繼相互依賴情境，即促進學校文化發展與社會經濟、政治文化發展之間形成同頻共振，以此推動學校文化建設和諧發展。