做好新時代民營經濟統戰工作研究

牛傳允，蔣 銳

（山東大學，山東濟南 250100）

在2022 年7 月召開的中央統戰工作會議上，習近平明確提出了做好新時代黨的統一戰線工作的指導思想、基本任務、工作重點、政策舉措，為黨的統戰工作指明了方向。準確領會習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想，牢牢把握愛國統一戰線的歷史方位和重要使命，圍繞黨的中心任務凝心聚力，全力做好新時代民營經濟統戰工作，是貫徹落實中央統戰工作會議精神的一項重要政治任務。

一、民營經濟和民營經濟人士是推動經濟社會發展的重要力量

改革開放以來，中國共產黨開辟出一條適應國際國內形勢變化的新的經濟發展道路，實現了我國經濟高速增長。近年來，我國民營經濟迅速發展，民營經濟人士隊伍不斷壯大。“截至2021 年底，我國民營企業已達到4 457.5 萬家，民營企業500 強的整體規模和質量也都有了明顯提高”[1]。我國民營經濟“貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創新成果，80%以上的城鎮勞動就業，以及90%以上的企業數量”[1]。在世界經濟增速下降的形勢下，我國企業逆勢上揚，以技術創新引領經濟結構轉型和實體經濟升級，不斷探索高質量發展、內涵式增長的新發展模式。在此過程中，民營企業走在了前列，功不可沒。民營經濟人士已成為推動我國經濟社會發展的重要力量。

民營經濟人士內生于人民，他們致富不忘人民本色，帶頭回報社會，帶動一方致富，并積極參與公益，勇擔社會責任。民營經濟人士緊密團結在黨的周圍，擁護黨的政策，是中國特色社會主義事業的建設者，推動著我國經濟發展和社會進步。民營經濟人士是中國共產黨的“自己人”，是我們黨長期執政必須團結和依靠的重要力量。民營經濟人士是干事創業的主力軍，要發揚我國企業家一貫的愛國主義精神，立足國內、面向世界，引導他們堅持誠信經營，勇擔社會責任。民營經濟人士是我國創新發展的生力軍，要積極引導他們轉變發展方式、調整產業結構、轉換增長動力，推動我國民營企業向上向好發展。

二、堅持黨建引領，協同聯動加強民營經濟統戰工作

習近平指出：“加強新時代統一戰線工作，根本在于堅持黨的領導，形成全黨上下一齊動手、有關方面協同聯動的工作局面?！盵2]黨的領導是中國特色社會主義制度的本質特征和最大優勢，黨建引領是實現民營經濟健康發展的重要保證。在民營企業中充分發揮黨組織作用，有利于維護廣大職工的合法權益，有利于擴大黨的群眾基礎，有利于民營經濟人士有序參與政治和建言獻策。堅持黨建引領，協同聯動加強民營經濟統戰工作應堅持黨管人才原則，創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎，發揮工商聯橋梁紐帶和助手作用。

（一）堅持黨管人才原則

各級黨組織要根據民營經濟人士成長規律、成才特點，遵循發現人才、提拔人才、擴大人才原則，有計劃、有步驟地分批次吸納民營經濟人士加入黨組織。要壯大民營企業黨員隊伍，培育黨的政策的宣傳人、企業職工的貼心人、干事創業的帶頭人。要創造民營經濟人士敢想敢干、敢于創新創業、腳踏實地做實業的條件，緊密結合國家發展戰略，促進產業結構升級改造，為中國從制造業大國到制造業強國的轉變貢獻力量。

（二）創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎

黨的基層組織是貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘。在新形勢下，基層黨建工作面臨的責任更加重大、任務更加緊迫、意義更加深遠。民營企業開展黨建活動，要結合企業生產經營需求，通過進工廠、下車間、扎根一線、沉到基層，提高企業的生產力、競爭力和凝聚力，用黨建活動帶動企業發展。通過設立“黨員志愿服務”“黨員示范崗”和“黨員責任區”，激發民營經濟人士的積極性、主動性和創造性。

（三）發揮工商聯橋梁紐帶和助手作用

工商聯及其所屬商會是黨和政府聯系民營經濟人士的橋梁紐帶，是政府管理和服務民營經濟人士的助手。工商聯要協同聯動，加強民營經濟人士思想政治建設，支持民營經濟人士有序開展政治參與活動，發揮改善民生、創新社會治理的渠道作用。工商聯要主動作為，教育引導廣大民營經濟人士聽黨話、跟黨走、感黨恩，增強工商聯的凝聚力、執行力、影響力，促進民營經濟健康發展和民營經濟人士健康成長。

三、培根鑄魂，加強民營經濟人士思想政治建設

教育引導民營經濟人士更加緊密地團結在黨的周圍，任何時候都與黨同心同德，始終成為黨長期執政必須團結和依靠的重要力量，是新時代民營經濟統戰工作的重要政治任務。加強民營經濟人士思想政治建設，就是要從不同的價值觀中凝聚共識，從多樣的利益訴求中尋求最大公約數，畫出最大同心圓。加強民營經濟人士思想政治建設，就是要打消他們的疑慮，消除他們的困惑，提升他們的信心，激發他們的斗志。加強民營經濟人士思想政治建設，就是要團結民營經濟人士，使他們心往一處想、勁往一處使、事往一處干。當前，加強民營經濟人士思想政治建設的主要途徑是深化理想信念教育、深入開展社會主義核心價值觀教育以及大力選樹先進典型。

（一）提高政治站位

政治站位首先表現為政治意識，就是要擁護黨的領導、堅定政治立場，在大是大非問題上保持頭腦清醒、態度堅決。要引導民營經濟人士學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史，感悟中國共產黨為什么“能”，馬克思主義為什么“行”，中國特色社會主義為什么“好”；要通過紅色教育，引領他們認同“只有中國共產黨才能救中國，只有社會主義才能發展中國”；要通過對改革開放和社會主義現代化建設偉大成就的學習教育，啟發他們飲水思源、緣木思本，堅定他們念黨恩、聽黨話、跟黨走的信心和決心。

（二）深化理想信念教育

習近平指出：“理想信念是解決好世界觀、人生觀、價值觀的‘總開關’，只有堅定理想信念，才能站穩立場不動搖，才能確保方向不偏移?！盵3]要創新教育形式，依托主題教育示范基地，引導民營經濟人士深刻認識世情、國情、黨情，尋根思源、堅定信心，堅定地與中國共產黨想在一起、站在一起、干在一起，共擔使命，攜手向前，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興貢獻力量。

（三）深入開展社會主義核心價值觀教育

社會主義核心價值觀教育要結合民營經濟人士的職業特點、行業特色、成長環境、教育背景，走心入腦、持久發力、久久為功。要用社會主義核心價值觀引領社會思潮，凝聚社會共識，不斷增強凝聚力和向心力，增進民營經濟人士對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同；要用社會主義核心價值觀凝心聚力，鼓舞斗志，使民營經濟人士在奮發有為中踐行初心使命，不斷增進對中國共產黨領導和中國特色社會主義的認同，匯聚起做好新時代統戰工作的強大合力。

（四）大力選樹先進典型，發揮示范引領作用

要選樹不同歷史時期特別是改革開放以來民營企業家中的優秀模范人物，弘揚他們愛國愛黨、服務社會、幫扶鄉親、干事創業、誠信守法的先進典型事跡，發揚他們的家國情懷，以及致富不忘桑梓、先富不忘后富、致力于共同富裕的精神。充分發揮民營企業黨員力量，通過模范帶動、榜樣力量，增強民營經濟人士的政治自覺、思想自覺、行動自覺。廣泛宣傳黨中央“兩個毫不動搖”等一系列關于民營經濟發展的大政方針，廣泛宣傳不斷優化的營商環境、穩中向好的經濟發展態勢，積極引導民營企業家汲取奮進力量，堅定他們對推動經濟社會高質量發展的信心。

四、推動踐行新發展理念，支持民營經濟高質量發展

習近平強調：“進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，是由我國經濟社會發展的理論邏輯、歷史邏輯、現實邏輯決定的。”[4]近年來，面對世界百年未有之大變局、全球新冠疫情擴散、經濟增速下滑等諸多因素，民營經濟發展遇到了較大的困難和挑戰。踐行新發展理念，是民營企業抓住機遇、迎接挑戰、渡過難關的最佳選擇。在新發展階段，民營企業要開拓進取，開啟新的征程，實現新的更高的目標。貫徹新發展理念，民營企業要實現產品更新換代，推動新舊動能轉換，淘汰落后產能，推進信息化、數字化和智能化。構建新發展格局，民營企業要加大科技創新，推動科研成果轉化，深化校企合作。支持民營經濟高質量發展，要持續深化“放管服”改革，營造公平競爭的營商環境，構建親清新型政商關系。

（一）持續深化“放管服”改革，為民營企業降低經營成本

要建立健全與民營企業改革發展相適應的制度體系，著力提升政務服務能力和水平，既要做好“放”的減法，降低市場準入門檻，也要做好“管”的加法，堅定維護市場秩序，更要做好“服”的乘法，不斷優化辦事流程，激發民營企業的自主創新內驅力。

（二）破除隱性壁壘，著力營造公平競爭的營商環境

新時代民營經濟統戰工作應以破除所有制歧視和地域歧視為重點，以促進市場公平競爭、平等保護產權為關鍵，賦予民營企業公平公正的競爭平臺，打擊不公平競爭行為，抑制不正當競爭手段；要充分發揮工商聯和商會的優勢作用，積極參與營商環境評價，鼓勵引導民營企業和行業協會商會積極有序參與營商環境建設；要打造審批一視同仁、流程公開高效、機制健全完備、服務陽光透明的一流營商環境。

（三）暢通政企溝通，構建親清新型政商關系

構建親清新型政商關系，關鍵是建立健全政企溝通協調制度、暢通政企溝通渠道。地方各級黨政主要負責同志可采取與民營企業和行業協會商會代表座談懇談等方式，經常聽取民營企業家的意見和訴求，及時掌握企業的困難和需求，共商解決辦法。要優化政府服務工作流程，解決民營企業貸款難、融資難、審批時間長等問題。

（四）助推校企合作，推動科研成果轉化

當前，我國高校許多科技創新成果“待嫁閨中”，而民營企業在創新發展中正“夢寐思服”。各級統戰部門要做好“月老”，牽好“紅線”，通過政策支持、人才扶持、黨建引領，促成民營企業和高校雙方的合作，助推民營經濟高質量發展。

五、弘揚企業家精神，為經濟社會發展積蓄能量

企業家是民營經濟發展的領頭雁、制動器，是企業成長的帶頭人、主心骨，是市場經濟活動的主體，他們的能力、格局、氣度對民營企業的發展壯大、行穩致遠具有非常重要的作用。民營企業家在改革開放大潮中脫穎而出，奮勇爭先，帶領企業戰勝困難，從地方走向全國，從全國走向世界，促進了中國經濟的快速增長，創造了中國經濟的燦爛輝煌。民營企業家強則民營企業強，民營經濟穩則中國經濟更穩。當前，要大力弘揚企業家精神，著力提高民營經濟人士的愛國忠誠度、社會貢獻度、經營誠信度、創新示范度、風尚引領度，為經濟社會發展積蓄強大能量。

（一）提高愛國忠誠度

生意無國界，但企業家是有祖國的。廣大民營企業家取得今天的成就，離不開改革開放以來國家優惠政策的扶持幫助。作為新時代的民營企業家，要貫徹落實黨的方針政策，自覺踐行社會主義核心價值觀，熱愛祖國，熱愛社會主義，熱愛中國共產黨。對民營企業家而言，把愛國落到實處，就要把企業發展壯大與國家繁榮、民族振興、人民幸福緊密結合在一起。

（二）提高社會貢獻度

擔當是企業家精神的底色，也是企業家精神的要素。要把握新時代的新特征與新要求，教育引導民營企業家承擔政治責任和社會責任。要引導民營經濟人士回饋社會，履行社會責任，參與教育、醫療、捐贈等各類光彩事業。要激發民營經濟人士的家國情懷，使他們致富不忘本，惠澤桑梓。要引導民營企業為社會提供優質的產品和服務，更好地滿足人民對美好生活的需要。

（三）提高經營誠信度

誠信和法治是社會主義市場經濟的本質要求，是企業持續發展的底色。要教育引導民營經濟人士按照市場規則經營企業，時刻牢記誠信是企業長盛不衰的法寶，是企業的核心競爭力，是打造百年企業的根本，遵循法律底線，不踩誠信紅線，遵守相關法律法規，知法懂法守法。

（四）提高創新示范度

創新是民營企業長久不衰的內在驅動力，也是企業盈利的原動力，應進一步搭建創新平臺、建立創新基地，實現多渠道互動聯動。要加大科研投入，推動知識創新、技術創新、產品創新。要籌集創新資金，完善創新項目，引進人企合作，邀請專家學者、政府官員到企業掛職鍛煉，為企業發展建言獻策。要促進產品更新換代，創造新的發展模式，提升民營企業科技創新動力與能力。

（五）提高風尚引領度

民營經濟人士要潔身自好、遵紀守法，光明正大搞經營，合法維護權益。要踐行社會主義核心價值觀，弘揚企業家精神，廉潔從商、守法經營、照章納稅，為經濟社會發展作貢獻。要營造良好的社會風氣，助推健康生活方式，不鋪張浪費，不追求奢侈生活。要劃定政商交往的“負面清單”，政商之間應親情有度、交往有道。