“蓉漂”青年發(fā)展調(diào)研報(bào)告

李佳林

青年是整個(gè)社會(huì)力量中最積極、最有生氣的力量。近年來(lái)，成都致力于“青年友好城市”建設(shè)，積極營(yíng)造支持青年成長(zhǎng)發(fā)展的優(yōu)渥環(huán)境，用最大誠(chéng)意助力“蓉漂”實(shí)現(xiàn)價(jià)值、成就夢(mèng)想，越來(lái)越多的青年把成都作為樂(lè)業(yè)棲居、追夢(mèng)筑夢(mèng)的首選地，“遷徙”、“扎根”、“成功”已逐漸成為“蓉漂”的內(nèi)涵和標(biāo)簽。

為客觀反映“蓉漂”青年發(fā)展情況，共青團(tuán)成都市委以“蓉漂”青年為調(diào)研對(duì)象，深入高校、企業(yè)、機(jī)關(guān)單位等開展調(diào)研，深入摸排“蓉漂”青年職業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、幸福生活、城市融入等情況，了解其現(xiàn)實(shí)需求，提出針對(duì)性對(duì)策建議。

“蓉漂”青年基礎(chǔ)畫像

（一）“蓉漂”青年呈年輕化趨勢(shì)

第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，成都常住人口2093萬(wàn)人，其中18～45歲人口約為901萬(wàn)人，比第六次人口普查約多160萬(wàn)人。2017年成都“人才新政”以來(lái)落戶的50余萬(wàn)“蓉漂”青年中（截至2021年4月），30歲以下落戶占比78.9%。

（二）“蓉漂”青年呈高學(xué)歷化趨勢(shì)

第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，全市擁有大專及以上文化程度有535.63萬(wàn)人，占比25.58%，比第六次人口普查提高近10%。落戶數(shù)據(jù)顯示，本科及以上學(xué)歷占比約9成，其中本科學(xué)歷最多，占比77.38%，碩士學(xué)歷占比10.27%。

（三）“蓉漂”青年呈多來(lái)源化趨勢(shì)

落戶數(shù)據(jù)顯示，成都對(duì)中西部城市青年吸引力強(qiáng)勁，重慶、新疆、甘肅排名省外青年來(lái)源前三。同時(shí)，成都對(duì)一線城市青年吸引力增強(qiáng)。北京、上海、廣東來(lái)蓉落戶青年人數(shù)分別從2017年第17位、第28位、第6位上升到2020年第6位、第18位、第4位。

（四）“蓉漂”青年呈向中心城區(qū)聚集趨勢(shì)

第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，2020年中心城區(qū)（12+2區(qū)域）18～45歲人口達(dá)724.35萬(wàn)人，占中心城區(qū)常住人口的46.98%。落戶數(shù)據(jù)顯示，94.2%的“蓉漂”青年落戶中心城區(qū)，其中，落戶四川天府新區(qū)（33.7%）、成都高新區(qū)（23%）超過(guò)總?cè)藬?shù)一半，其次是傳統(tǒng)五城區(qū)。

“蓉漂”青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)

（一）“蓉漂”青年在蓉發(fā)展意愿強(qiáng)烈

問(wèn)卷顯示，88.83%的“蓉漂”大學(xué)生畢業(yè)后計(jì)劃留蓉;92.78%在職青年意向留蓉。《2021年三季度人才流動(dòng)趨勢(shì)報(bào)告》顯示，成都是企業(yè)招聘需求、求職者關(guān)注雙“第二城”。

《中國(guó)城市95后人才吸引力排名：2021》顯示，成都是“95后人才吸引力第七城”和“95后碩士以上人才流入第四城”。“城市發(fā)展機(jī)遇大”（20.19%）是“蓉漂”青年選擇來(lái)蓉的首位因素。

（二）“蓉漂”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍活躍

2020年，成都新增市場(chǎng)主體數(shù)量61.83萬(wàn)戶（副省級(jí)及以上城市首位），由18～45歲青年擔(dān)任法人代表的占比74.95%。

問(wèn)卷顯示，58.44%的社會(huì)青年、66.38%的青年大學(xué)生有創(chuàng)業(yè)意愿。“機(jī)遇大”（61.35%）、“政策好”（38.38%）、“人力資源豐富”（28.92%）是“蓉漂”企業(yè)管理者和創(chuàng)業(yè)青年主要認(rèn)可點(diǎn)，“政策支持”（58.38%）、“資金扶持”（54.86%）、“專業(yè)人才”（31.35%）是其主要需求。首科蓉智研究院發(fā)布的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)對(duì)比分析中，成都多項(xiàng)指標(biāo)靠前。

（三）“蓉漂”青年聚焦產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

問(wèn)卷顯示，生活服務(wù)業(yè)（16%）、電子信息（14%）、文旅產(chǎn)業(yè)（9%）、新經(jīng)濟(jì)（8%）等是“蓉漂”青年最想從事的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。電子信息產(chǎn)業(yè)（3.02萬(wàn)人）、文旅產(chǎn)業(yè)（2.76萬(wàn)人）、新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域（1.74萬(wàn)人）也是人才凈流入（2019年）排名靠前領(lǐng)域。

“蓉漂”青年人才流入領(lǐng)域與成都主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)基本一致。2020年，電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)10065.7億元，同比增長(zhǎng)19.8%，成為成都首個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè);文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值躍升至1805億元，同比增長(zhǎng)23.7%;新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域增加值為4445.3億元，占GDP比重達(dá)25.1%。

“蓉漂”青年幸福美好生活

（一）住房安居保障性好

問(wèn)卷顯示，41.56%的“蓉漂”青年最關(guān)心“住房安居”;77.46%認(rèn)為成都房?jī)r(jià)“可承受”，其中，37.68%認(rèn)為“房?jī)r(jià)相對(duì)溫和”，39.78%“壓力較大，但能承受”。41%的受訪青年已在成都購(gòu)房，其中，30～35歲購(gòu)房比例66.32%，已婚購(gòu)房比例66.79%。

（二）子女教育期待度高

問(wèn)卷顯示，26%的“蓉漂”青年表示“子女教育”是當(dāng)前最關(guān)心的問(wèn)題。“公立幼兒園學(xué)位”（53.03%）、“私立學(xué)校學(xué)費(fèi)”（49.93%）、“優(yōu)質(zhì)學(xué)校資源供給”（46.66%）關(guān)注度靠前。同時(shí)，“蓉漂”青年二孩生育意愿達(dá)38%，需加強(qiáng)基本公共教育服務(wù)體系建設(shè)，應(yīng)對(duì)潛在教育資源供給問(wèn)題。

目前，成都有幼兒園2732所、小學(xué)623所、初中473所、普通高中162所，幼兒園數(shù)量（多于北京、深圳）、義務(wù)教育階段入學(xué)率（100%）、高中階段毛入學(xué)率（98.26%）均在前列，教育發(fā)展水平指數(shù)居副省級(jí)城市榜首。

（三）交通出行更加便捷

問(wèn)卷顯示，“蓉漂”青年綠色通勤比例超75%，其中，34.5%采用騎行或步行方式、41.23%選擇公交地鐵。出行方式低碳化得益于綠色交通體系不斷健全及對(duì)共享單車和網(wǎng)約車柔性管理。82.5%青年認(rèn)為成都的出行通勤效率和過(guò)去相比有提升。

（四）醫(yī)療健康備受關(guān)注

問(wèn)卷顯示，20.09%的“蓉漂”青年最關(guān)心“身心健康”。“十三五”時(shí)期，居民個(gè)人現(xiàn)金支出占衛(wèi)生總費(fèi)用比重由25%下降到20%;“十四五”期間將新增三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)15個(gè)以上。

值得關(guān)注的是，青年每周運(yùn)動(dòng)300分鐘以上占比8.53%;150～300分鐘占比27.07%，多數(shù)青年低于世界衛(wèi)生組織《2020身體活動(dòng)和久坐行為指南》最低運(yùn)動(dòng)量標(biāo)準(zhǔn)。“跑步、騎行”是“蓉漂”青年最喜歡的運(yùn)動(dòng)。

（五）生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善

問(wèn)卷顯示，20.01%的“蓉漂”青年因“生態(tài)氣候宜居”選擇成都;“持續(xù)改善空氣質(zhì)量”（81.12%）期望度最高。2020年成都全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)280天，較2016年增加66天。地表水I～I(xiàn)II類水質(zhì)斷面占比達(dá)95.4%，比2016年提升24.9%。《2020中國(guó)藍(lán)天百?gòu)?qiáng)城市榜》成都綜合排名第7。89.4%的“蓉漂”青年認(rèn)可成都生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

（六）娛樂(lè)社交網(wǎng)絡(luò)程度高

問(wèn)卷顯示，56.3%的“蓉漂”青年主要休閑方式是“上網(wǎng)、玩游戲”，而成都擁有全國(guó)最多的茶館、酒吧，網(wǎng)吧電競(jìng)館、漢服體驗(yàn)館、劇本殺場(chǎng)館、寵物店數(shù)量均居前列。過(guò)半“宅在家”反映互聯(lián)網(wǎng)已成為“蓉漂”青年主要社交渠道。同時(shí)，“蓉漂”青年對(duì)“打造更多戶外休閑公共空間”（47.77%）、“組織豐富多樣的社交活動(dòng)”（28.07%）有期待。

“蓉漂”青年城市融入

（一）身份認(rèn)同感強(qiáng)

問(wèn)卷顯示，對(duì)“蓉漂”的理解更多是奮斗（66.92%）、夢(mèng)想（49.54%）、機(jī)會(huì)（30.9%）、幸福（28.69%）、包容（17.65%）。97.5%的“蓉漂”青年“能夠與本地人友好相處”，70.6%“沒(méi)有碰到過(guò)偏見(jiàn)或歧視”;80.86%的省外“蓉漂”青年會(huì)說(shuō)四川話;60.56%的“蓉漂”青年堅(jiān)信在成都能實(shí)現(xiàn)價(jià)值。

（二）婚戀觀積極向上

問(wèn)卷顯示，79.35%的“蓉漂”青年婚戀意愿積極，人品性格（84.64%）、三觀一致（68.33%）、綜合能力（37.98%）是“蓉漂”青年擇偶最關(guān)注因素，傳統(tǒng)認(rèn)知中的門當(dāng)戶對(duì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力則排名靠后。整體來(lái)看，“蓉漂”青年大多婚戀觀積極向上、價(jià)值多元。

（三）社會(huì)參與意愿強(qiáng)

問(wèn)卷顯示，88.61%的“蓉漂”青年愿意參與社會(huì)活動(dòng)，社會(huì)組織和社群活動(dòng)（52.33%）、公益性活動(dòng)（48.31%）、政府主導(dǎo)的社會(huì)活動(dòng)（40.97%）是參與意愿集中領(lǐng)域。同時(shí)，企業(yè)管理中層和企業(yè)家更傾向于參與政府主導(dǎo)的社會(huì)活動(dòng);高校學(xué)生更傾向于參與社會(huì)組織和社群活動(dòng);民營(yíng)企業(yè)和自由職業(yè)者傾向于參與社區(qū)活動(dòng)。

思考與建議

（一）聚焦“蓉漂”城市認(rèn)同，實(shí)施青春城市品牌塑造行動(dòng)。以“青年讓城市更美好，城市讓青年更有為”為導(dǎo)向，聚焦“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和公園城市示范區(qū)建設(shè)為青年發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇”主題開展研究，為青年來(lái)蓉、留蓉發(fā)展，及發(fā)揮青年人才作用推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展提供參考。廣泛開展“青年友好城市”宣傳，打造青年獲取政策資訊、了解天府文化、融入城市發(fā)展、參與常態(tài)活動(dòng)的專屬平臺(tái)，提升城市在青年中的美譽(yù)度。

（二）聚焦“蓉漂”發(fā)展需要，實(shí)施青年職業(yè)服務(wù)提升行動(dòng)。以“青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)釋放和職業(yè)素養(yǎng)提升”為導(dǎo)向，增強(qiáng)青年職業(yè)服務(wù)能級(jí)，助力青年在蓉“樂(lè)業(yè)”。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和青年需求，全面整合孵化載體、資金支持、導(dǎo)師幫帶等資源，為青年提供更加便捷的雙創(chuàng)服務(wù);加強(qiáng)對(duì)科技類小微創(chuàng)新企業(yè)的扶持力度，培育“小而精、小而專”的科技創(chuàng)新企業(yè)。建強(qiáng)實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)平臺(tái)，提供常態(tài)化的專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，提升人才與企業(yè)需求“匹配度”，引導(dǎo)青年向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域流入。

（三）聚焦“蓉漂”生活期待，實(shí)施青年城市融入賦能行動(dòng)。以“青年是否知曉、是否參與、是否認(rèn)同、是否滿意”為導(dǎo)向，探索建立中長(zhǎng)期青年發(fā)展指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系和需求收集機(jī)制，常態(tài)化深入青年“傾聽”心聲。定期研究青年集中關(guān)心的婚戀交友、戶外運(yùn)動(dòng)、文娛賽事等方面問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上實(shí)施培育青年社群、建設(shè)青年戶外社交空間，提高青年賽事參與度，優(yōu)化購(gòu)房、教育、醫(yī)療等政策信息服務(wù)等舉措，為青年更好地融入城市、扎根成都賦能增效。

（四）聚焦“蓉漂”價(jià)值追求，實(shí)施青年社會(huì)參與聚力行動(dòng)。以“青年城市獲得感、參與度提升”為導(dǎo)向，健全城市發(fā)展青年參與機(jī)制，發(fā)揮青年活動(dòng)和志愿服務(wù)承載作用，引導(dǎo)青年積極參與社區(qū)共建共治共享。分層分類構(gòu)建與青年代表、普通青年常態(tài)化溝通機(jī)制，推動(dòng)青聯(lián)委員、青年企業(yè)家以及廣大普通青年一起積極為城市建設(shè)發(fā)展、青年成長(zhǎng)成才建言獻(xiàn)策、奮勇爭(zhēng)先，為加快建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)貢獻(xiàn)更多青春力量。（作者系共青團(tuán)成都市委書記）

（注：數(shù)據(jù)更新時(shí)間為2021年11月）