云南“三張牌”背景下的高職人才培養模式的應然性與實踐進路

劉錦江，王鶴霖

（1.云南農業職業技術學院 教務處，云南 昆明 650031；2.云南農業職業技術學院 經濟管理學院，云南 昆明 650031）

2020 年習近平總書記在考察云南時指出，要努力把云南建設成為我國民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心。這“三個定位”指出了未來云南融入新發展格局、實現產業升級發展的最大的突破口和切入點。近年來，云南省立足省情、發展特色和區位優勢，踐行新發展理念，提出打造世界一流的綠色能源、綠色食品、健康生活目的地“三張牌”，讓“綠色”成為云南產業轉型升級、經濟高質量發展的基本底色，通過凸顯優勢、彰顯特色，為云南經濟的高質量發展和產業興滇提供新動能［1］。

近年來在政府的大力支持和社會各界的廣泛參與下，云南省高等職業教育無論在辦學規模、招生人數、教學質量、就業質量上，還是在促進區域經濟社會發展等方面，都取得了長足的進步。云南省高等職業教育經過了新一輪數量型增長后，已全面進入提質培優期，但圍繞云南省“三個定位”和“三張牌”的戰略走向，發展道路依然任重道遠。

一、云南“三張牌”背景下高職人才培養模式改革的應然性

（一）戰略呼應：以“三張牌”戰略引領高職人才培養改革

云南“三張牌”戰略的提出，向高素質技術技能人才培養提出了更加緊迫和更高的要求。作為國民教育和人才培養的重要構成部分，高等職業教育肩負著促進區域經濟發展、傳承技能技藝、供給社會服務、開展國際交流合作等重要職責。因此人才培養模式改革不僅是人才培養質量提升的重要手段，也是呼應云南經濟轉型發展、實現區域人才振興的應有之舉。截至2021 年9 月30 日，云南省共有普通高等學校82所，其中高職院校50 所［2］，占據了云南省高校的“半壁江山”。長期以來，云南高職院校為云南經濟社會發展作出了不可忽視的貢獻。作為云南人才振興的“新引擎”，云南高職教育要擔負起服務國家和區域發展戰略的使命，從“以量取勝”轉向“以質取勝”［3］，進行人才培養的創新實踐，提高辦學質量和社會認可度，走出一條具有中國特色、符合云南發展實際的職業教育發展道路，有效達成助力云南“三張牌”高質量發展的應然目標。

（二）動力輸出：為區域經濟社會發展提供支撐

高等職業教育作為區域內技術技能人才培養高地，通過精準對接區域支柱和特色產業的人才需求，能夠實現人才供給與產業需求的高度匹配和良性互動，全面提升改善云南高素質技術技能人才供給水平。通過聚焦云南支柱產業和優勢產業，高等職業教育促進產業體系的迭代升級，為云南“三個定位”戰略目標和千億萬億級產業提供高素質技術技能人才支撐。同時高等職業教育還發揮著為區域經濟社會發展提供繼續教育、社會培訓、國際交流、智庫咨詢、應用型科研攻關和成果轉化、創新創業成果培育孵化等社會服務功能，為提升公民職業技能素質和產業升級發展提供智力支持，不斷承擔起助力云南“三張牌”高質量發展的應然使命。

（三）價值塑造：為區域發展提供精神動力

高職院校人才培養不僅是技術技能人才培養的過程，更是實現學生價值觀塑造和全面發展，實現校園文化與現代產業文化傳承交融和共生發展的過程。高職院校通過在育人環境中滲透文化元素、在技能培養上彰顯產業發展要求、在行為養成上引入產業標準規范，有意識地將對學生的價值觀塑造、知識傳授和能力培養融為一體，并通過將愛國精神、工匠精神、奉獻精神內化為學生的行動自覺，不斷涵養學生的職業精神和職業道德。而“三張牌”的提出，為把云南建設成為中國最美麗省份提供了生態價值導向［4］，也從新發展理念維度助推了云南高職院校進一步豐富育人內涵。在此過程中，云南高等職業教育通過新發展理念引領，有效促進個人發展與區域經濟社會發展高度融合，從綠色發展、民族團結、生態優先等特色維度促進區域經濟社會高質量發展。

二、“三張牌”背景下云南高職院校人才培養模式的現實困境

（一）人才培養口徑與社會發展的差距

人才培養供給和產業發展需求的結構性矛盾，不僅影響了高職人才培養質量，還削弱了高職院校服務產業發展的功能，主要體現在以下三個方面。

一是專業設置結構性矛盾明顯，行業特色不突出。基于辦學成本及短期招生就業等方面的考慮，不少高職院校在專業設置與內涵建設方面出現了同質化、短期化和功利化的現象，很多專業設置“一哄而上”。同時，針對新技術、新業態的敏感性不足，專業設置滯后［5］。這不僅導致高職院校人才培養體系與區域經濟社會發展脫節，同時更難以支撐未來云南“三張牌”發展的戰略需求。

二是專業群建設較為薄弱。傳統的專業集群建設僅著重考慮專業間的學科基礎和課程相關性，缺乏對專業所對應的職業崗位能力需求和產業發展趨勢的深入調研，同區域產業集群間的關聯度并不高。而且，在專業課程資源整合及教學內容的社會適應性方面也存在明顯的滯后性，專業群發展與區域產業發展需求脫鉤，難以適應現代產業和新型業態的發展，導致了學生能力單一、就業質量不高等問題。

三是專業升級相對滯后。當前，產業升級正在倒逼人才培養目標與新技術、新經濟的深度融合。但在戰略性新興領域和重點領域，仍存在著產業型人才培養向高端化和專業化延伸不足、服務型人才培養向高品質和多樣化延伸不足、“互聯網+專業”的思維匱乏、專業數字化改造有限等問題，這些都極大制約了高等職業教育適應性的有效提升。當前來看，云南高職院校人才培養體系在對接智能化生產、數字化技能、智慧化管理、數據化應用、精準化服務等方面仍存在著較大的潛在動能空間。

（二）人才培養過程與崗位需求的差距

一是培養方式單一。在信息化和疫情防控常態化背景下，基于傳統教學理念的教學方式已經得到很大改觀，智慧教學進程方興未艾。但是很多高職院校在教學方式上仍然沿襲應試教育模式，培養模式也與其他院校同類專業或本科專業趨同，缺乏特色化教育，教學和評價模式的多樣化探索有待進一步開展。

二是培養主體單一。當前高職教育的絕大部分培養主體仍僅局限于高職院校在職教師。鑒于教師考試聘用機制等原因，很多教師是由應屆畢業生轉變而來，一線實踐工作經驗較為欠缺。另一方面，多元培養主體合作機制尚未形成，高職院校的薪酬和激勵體系難以吸引到高水平專業技術人員參與教學，產教融合機制有待進一步完善。

三是培養內容落后，主要體現在基于新業態、新技術的教材開發和信息化升級改造不足。課程內容體系更新滯后于社會產業發展實際，不能有效滿足信息化背景下復合型技能人才培養需求。很多課程的教學內容和知識呈現形式仍相對傳統陳舊，學生課堂融入度較低。專業技能培養缺乏按照生產實際和崗位需求設計的模塊化課程，與之配套的數字化、融媒體教材及虛擬仿真實訓基地建設數量和質量仍有待提升。

（三）人才培養結果與預期目標的差距

整體來看，一些高職院校在人才培養中與企業并未真正建立起合作共生的戰略合作關系。一是在人才培養的整體過程中，缺乏行業企業等產業主體的有效參與，主要體現在行業企業從人才培養方案制定、實施到反饋改進的整體過程中參與程度較低，在課程標準、教材制定、教學創新等方面的產教融合程度也不高。二是學生技術技能考核缺乏真實情境適用性。能力與知識并重的多元化學業考核評價機制尚不健全，難以有效訓練和提升學生分析和解決問題的能力。三是校企合作停留在接收實習生的初級階段，職教集團的功能沒有發揮出來。對于人才培養規格是否符合市場需要、能否足夠支撐崗位需要、學生是否具備創造出色業績和拓展職業發展空間的能力等問題，缺乏行業企業及社會認可度的有效反饋。這些因素都導致了調整和改進人才培養模式的進程遭遇瓶頸。

三、“三張牌”背景下云南職業院校人才培養模式改革的實踐進路

（一）做好人才培養遠景規劃

專業建設是高職院校對接產業需求、服務產業升級、實現綠色發展的基礎路徑。改革只有立足于專業，才能體現到課堂，才能落實落細到學生技能素養的提升上。因此，應對“三張牌”背景下產業人才需求側帶來的沖擊，在專業供給側結構改革上應具體考量以下四個方面。

一是認真評估人才需求。云南高職院校要立足院校對應的優勢產業，充分利用政府定期發布的產業報告和緊缺急需人才目錄，通過產業人才數據平臺開展行業人才需求預測分析，利用畢業生就業數據平臺完善就業質量信息反饋和預警機制，促進產業人才需求與高職教育人才供給的精準對接。同時，進一步對標新產業、新業態、新職業和新模式，及時更新專業人才培養目標，升級教育教學標準，促進崗位需求與人才培養的統一，有效應對云南產業人才短板問題。

二是動態優化調整專業。圍繞云南全力打造世界一流“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”三張牌的目標，云南高職院校要結合自身優勢特色，動態調整專業結構，進一步凸顯專業特色和適應性，立足培養一批具備多職業能力的復合型技術技能人才，促進高水平就業及專業產業協同發展。同時，在建設一批服務“三張牌”發展的高水平高職學校和專業群基礎上，云南高職院校要切實在專業設置中體現區域發展規劃和產業結構形態，積極探索能源類、農業類、電商類、康養旅游類等新興專業建設，按照產業發展需求持續完善專業建設、實現內涵提升，加強專業與行業、區域發展的對接能力，提升高職院校的教育服務能力。

三是優化專業（群）整體布局。云南高職院校要立足云南區位發展優勢，結合省級、國家級“雙高”專業群建設的目標要求，聚焦區域經濟發展和產業升級需求，積極探索新型特色化、聚焦化專業群組邏輯，實現專業群和產業生態鏈的高度匹配，進一步激發專業發展活力［6］。此外，要避免傳統“核心專業+一般專業”的拼盤式建構模式，應圍繞區域產業集群特征、服務領域及學校發展特色，在專業群構建中注重整合跨專業知識和技能，實現學生“一專多能”和多崗位適應能力的培養，促進學生的全面發展，最終形成布局合理、協調共生、支撐區域發展的專業群生態體系。

四是重視專業的賦能升級。結合“數字云南”建設來看，要將云南“三張牌”做大做強，就離不開信息化人才的培養。近年來云南在數字化發展方面取得較大進展，但是在信息化賦能產業發展方面仍存在較大短板。因此，伴隨著新職業場景和新崗位需求倒逼專業提質升級，一方面，云南高職院校要適應“互聯網+職業教育”發展需求，著眼學生信息化素養培養，加大人才培養模式改革中的信息化投入，將信息類課程置于突出位置，實現信息化技能素養與專業技能培養的有機融合。另一方面，要在教學內容中充分體現產業新業態、新技術、新發展要求，在教學手段上充分普及大數據、虛擬仿真、人工智能等技術，有效構建信息化背景下人才培養支撐體系，推動高職人才培養供給側結構改革，加快云南經濟新舊動能轉換，服務人才強省戰略。

（二）凸顯特色育人價值

云南經濟的高質量發展，離不開新發展理念的引領，更離不開千千萬萬勞動者以“滾石上山”的精氣神，書寫實現云南高質量跨越式發展的答卷。因此，在高職人才培養中，云南高職院校除了關注學生專業技能的提升，更要始終彰顯在人才培養中的多維價值追尋［7］。

一是將學生價值塑造與產業發展要求高度結合。一方面，要進一步弘揚中國優秀道德文化，注重有機融入和弘揚工匠精神、勞動精神和勞模精神等育人新要求，營造工匠大師進課堂、產業前沿進校園、技能高手在身邊的校園文化氛圍，充分發揮時代楷模張桂梅、朱有勇等先進人物的榜樣引領力，培養學生良好的職業素質和職業道德，將產業發展要求和高尚職業精神逐步內化為學生的行為品格和自我提升的動力。另一方面，在人才培養方案中，要充分體現學習的實用性、進階性和挑戰性，通過技能大賽、學藝比拼等形式，不斷錘煉學生的抗壓受挫能力和堅韌不拔的品質。

二是將思政元素與本土元素深度融合。在課程思政推進過程中，云南的高職教育者應在教學內容上充分體現云南發展稟賦和資源優勢，凸顯云南自然資源、民族文化、旅游資源、產業傳承發展等元素，用好云南案例，講好云南故事，讓學生充分感受云南發展的獨特魅力，激發學生熱愛云南、服務云南的情感和責任意識。具體可以從以下幾方面入手：其一是賡續云南紅色血脈。深入挖掘云南豐富的紅色文化資源，充分發揮其紅色育人價值，使之成為推動鄉村振興的新動力，引導廣大學生傳承紅色基因、堅持優秀革命傳統，砥礪品格，奮勇前行。其二是將筑牢中華民族共同體意識全方位融入人才培養全過程。從歷史維度深入挖掘云南多民族和諧、交融的人文底蘊，涵養民族文化的厚重美，有效將云南各民族交往交流交融、守望相助的生動事例融入到教育教學中，培養學生熱愛家鄉、奉獻家鄉的精神和服務多民族同發展的責任感，堅定不移維護國家統一和民族團結，筑牢共同體意識。其三是強調綠色發展、生態優先的新理念。云南高職院校應緊抓聯合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會在昆明召開的契機，發揮各專業優勢，積極開發污染防治、城鄉綠化美化、高原湖泊保護治理等領域的教學資源，不斷致力于生物多樣性保護及生態文明意識培育的工作，將生態文明教育納入各專業課程體系并融入“五育并舉”的各個環節，逐步推動生態文明育人體系的形成。其四是以問題導向提升學生的擔當和創新意識。聚焦云南產業發展中的瓶頸和難題，有效引導學生樹立學習目標，著力培養學生發現問題解決問題的能力，把技術研發攻關與學生專業技能提升、創新創業有機整合，將創新素質養成貫穿于學生知識學習和技能訓練的全過程，不斷深化“雙創”育人實效和賦能價值。

（三）完善多元育人機制

為了進一步紓解高職人才教育多元主體融合性不足的困境，打破高職教育辦學的封閉格局和單向合作幫扶的思維，深入推進云南高職院校校企、校際合作，實現借助外部資源能力激發院校的內生發展活力，應從三個方面推進多元育人生態體系的建設。

一是拓展校企、校際合作模式。首先，要將科技創新、服務實體經濟納入職業院校法人證書“業務范圍”，利用虛擬教研室、數字資源共享、遠程會議等信息化手段創新合作方式，借助雙創孵化平臺、科技園區、創新實踐基地、產教聯盟等平臺，積極構建與職教集團、科研機構、兄弟院校等主體的結對幫扶機制，深化拓展產教研學創等方面的合作內容。其次，云南高職院校要進一步完善校企合作管理辦法，鞏固校企合作戰線。在政府統籌下進一步規范校企合作激勵機制、利益分配和風險承擔機制，著力解決多元主體合作中出現的權責界限不明、角色分工模糊、利益訴求矛盾等問題。同時，高職院校可積極與企業聯合申報項目，進一步加強科技成果的轉化和示范推廣，在構建產教研協同育人機制過程中，精準解決企業發展的痛點難點問題。最后，強化企業與高職院校以及高職院校之間的人才交流機制。以開展中國特色現代學徒制為契機，一方面，聘請企業技術骨干擔任兼職教師甚至輔導員，直接參與學生技能訓練和指導，暢通院校專任教師到企業崗位實踐鍛煉的渠道，促進教師更新職業教育理念，及時了解工作崗位的技能和需求，促進“雙師型”教師隊伍建設；另一方面，依托產業鏈邏輯和產業需求，組建跨校跨專業項目式協作化教師團隊，實現團隊教學和科研協作，促進教師跨專業教學支持和相互學習，提升對于區域企業的支撐能力和社會服務能力。

二是探索多元化辦學模式。首先，充分構建多元參與的辦學格局。一方面，云南高職院校要立足迭代升級的產業體系，積極探索深化混合所有制、股份制現代產業學院建設；創新職教集團化運行模式，推進職教園區和職教集團（聯盟）建設，有效實現職業教育資源整合和優化配置；著眼高層次高質量職業技術人才培養，推動職業本科等辦學模式的革新。另一方面，云南高職院校要以多元協同、協作共贏、責任共擔為前提，構建產教融合利益共同體及質量保障共同體，真正樹立人才質量保障的共同意識，有效形成人才培養多元主體評價體系，不斷促進辦學成果與人才供給、創新帶動、產業發展的有效結合，最終形成產教高度協同、校企優勢互補的新辦學局面。其次，充分發揮教學指導委員會的作用。云南高職院校要通過由企業專家、行業能手、工匠大師等共同組成的教學指導委員會，構建人才培養外部論證和咨詢評審機制，合理優化人才培養進程，及時針對人才培養中的缺陷不足進行優化，進一步提升人才培養質量。最后，充分借助第三方教學評價組織的評價監督職能［8］。云南高職院校要充分利用第三方評價優勢，定期評估學生技能提升和崗位適應能力情況，利用信息化手段高效實現人才培養效果實時監測、動態預警以及評價反饋改進，將科學客觀的教學質量評價結果作為人才培養模式改革的重要依據，不斷彰顯高職院校人才培養和產業支撐價值。

三是將產教融合貫穿人才培養全過程。高職院校應堅持服務產業、聚焦發展，實現學校專業布局、人才培養與產業發展需求精準銜接。首先，圍繞云南“三個定位”“三張牌”和州市發展定位，聚焦區域產業生產模式。云南高職院校要與產教融合型企業開展深度合作，加快推進校企共同制訂高質量、匹配全產業鏈、特色鮮明的人才培養方案和課程標準進程，在人才培養方案中充分體現學校行業特色和發展優勢，推進專業品牌特色發展，打造“一校一特”，實現人才培養差異化發展。其次，云南高職院校應推動校企共同開發具有鮮明地方產業特色的教材和課程資源，將云南省情地情、區位發展優勢、產業發展特色以及行業企業新技術、新工藝、新規范、典型案例等納入教學內容，不斷提升職業教育適應性。最后，云南高職院校可通過校企合作和深度產教融合，積極打造基于真實工作環境的教學實訓場所，探索項目模塊化教學、工作流程導向教學、情景教學、案例教學等有利于學生的職業技能素質提升的教學模式［9］。在不斷提升學生分析和解決問題能力的同時，有效實現人才鏈與產業鏈的持續動態匹配，更好地服務云南經濟社會高質量發展。