“雙碳”目標下煉化企業管理會計體系的應用

馬新華

(中國石油化工股份有限公司煉油事業部，北京 100728)

2020年9月，我國正式宣布“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”，這是我國主動應對氣候變化的重要一步，也是立足新發展階段、貫徹新發展理念的現實需要，更是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革。石化行業是國民經濟支柱產業，經濟總量大、產業鏈長、產品種類多、關聯覆蓋廣，因此加快石化行業的綠色低碳發展對于實現全社會的碳達峰、碳中和(以下簡稱“雙碳”)目標意義重大。

1 “雙碳”目標對石化行業的影響

石化行業是排碳“大戶”，據統計，2019年我國石化行業消耗能源約170 Mt(以標煤計，下同)，占全社會終端總能耗的4.9%。2021年我國碳排放總量超過11.9 Gt，其中石化行業碳排放總量為1.1 Gt左右，主要集中在煉化企業。據統計，典型千萬噸級煉廠的二氧化碳排放量為2～3 Mt/a，主要排放源為各類加熱爐、催化燒焦和制氫(以煤或天然氣為原料)裝置煙氣和尾氣的排放。

推進減碳、降碳，勢必會帶來設施投資增加、用能成本上升和效益下降等一系列問題，特別是對煉化企業這類大規模、連續性生產的企業，如何在落實“雙碳”目標的同時保證企業安全平穩生產、持續盈利創效、實現可持續高質量的發展，這也是對煉化企業管理會計的一項巨大挑戰。

2 石化行業減碳路徑的選擇

基于化石能源的加工利用，石化行業既是能源的消耗者，又是能源的生產者，生產過程中消耗化石能源的同時，生產出的產品也會將碳延伸到終端消費領域。碳排放貫穿整個產業鏈，因此減碳也要從各環節入手。

2.1 從源頭加強節能減排

對煉化企業而言，最為有效的減排措施就是提升能源利用效率、優化用能結構，做到從源頭減少碳排放。因此煉化企業要加強全流程和工藝操作的優化，從生產過程入手，降低能耗、減少排放，實現低成本節能；有序推進重點節能工程，建立標準化示范項目；大力推廣應用低溫余熱綜合利用、蒸汽動力系統優化等成熟項目；深化能效對標工作，對標歷史最好水平、行業最優水平，深挖裝置潛力，提升裝置能效水平。

2.2 加大設備節能工作力度，提高能源效率

設備能耗是煉化企業能耗的重要組成部分，因此在抓好日常設備運維的同時，切實關注設備狀況，穩步推進設備更新，堅決淘汰高耗能設備；持續開展機泵能效普查，發現低效機泵并及時通過改造達到國標能效；抓好催化煙機、往復機和離心壓縮機等重點設備的運行與改造，提升設備運行水平，實現節能降耗；定期組織加熱爐能效測評，開展提效改造和保溫層修復等工作，推廣高效示范加熱爐組合技術，進一步提升熱效率；加大空氣壓縮站系統控制、國產化高效液力透平、換熱器能效監測等新技術的研究開發力度，推廣應用新技術、新手段，深度挖掘設備節能潛力，提高能源效率。

2.3 加大能源結構優化，實現減量替代

加大可再生能源利用力度，引入綠電制氫替代灰氫，燃汽輪機使用氫燃料等清潔能源發電，以減少大量的碳排放。隨著我國新能源產業的快速發展和專業技術的不斷成熟，風能、光伏等裝機量持續攀升，新能源應用市場不斷拓展，這為煉化企業深化用能結構的調整創造了新的歷史機遇。煉化企業應充分利用現有土地資源，開發分布式光伏，利用廠區建筑物屋頂、空地、水域等建設分布式光伏電站，以“自發自用、余電上網”模式為企業供電，以新能源發電替代部分火電，減少二氧化碳排放。同時，預計“十四五”期間，可再生能源發電企業與電力用戶開展綠電交易的渠道將在全國范圍內覆蓋，電力用戶購買綠電抵消碳排放成為降碳的手段之一。

2.4 加大技術創新投入力度

目前減少二氧化碳排放的新技術方興未艾，包括國際石油公司在內的大部分油氣企業，都在探索新的技術，在滿足能源需求的同時減少二氧化碳的排放。其中，碳捕獲、利用與封存(CCUS)技術是這些企業重點投入的技術之一。2022年8月29日，中國石油化工股份有限公司旗下的齊魯分公司和勝利油田百萬噸級CCUS項目正式注氣運行，這是目前我國最大的CCUS全產業鏈示范基地，標志著我國CCUS產業開始進入商業化運營。除此之外，加快科技成果研發進度，如加速推進CO2化工轉化利用工程示范，重點推進CO2與甲烷重整轉化制備合成氣關鍵技術工程示范，促進早日實現工業應用，這些技術研究創新需要企業久久為功、長期投入。

2.5 開展碳資產管理

所謂碳資產，就是強制碳排放權交易機制或者自愿排放權交易機制下，產生的可以直接或間接影響組織溫室氣態排放的碳排放權配額、減排信用額及相關活動。抓好碳資產管理需企業提供可靠的、可核查的、準確的基礎數據，煉化企業可以成立多部門、多專業組成的聯合小組開展相關工作，分析企業目前能耗的結構、品種、數量等指標的變化情況，計算分析單位能耗；做好碳排放數據統計，制定企業能源管理方案，根據能源管理方案進行企業工藝水平的改進；分析技改成本與碳排放效益等。最終企業要設定適合的碳排放目標，制定企業的碳排放策略，計算碳排放核算機制，根據企業的實際需要儲備用于履約的國家核證自愿減排(CCER)項目和配額等。

3 “雙碳”目標下管理會計發揮的作用

所謂管理會計就是為強化企業內部經營管理，提高經濟效益服務，運用一系列專門的方式或方法，收集匯總、分析和報告各種經濟信息，進行預測和決策，制定計劃，對經營業務進行控制，并對業績進行評價，以保證企業改善經營管理，提高經濟效益。現代管理會計職能已從財務會計單純的核算擴展到解析過去、控制現在、籌劃未來，并將三者有機地結合起來，協助管理部門客觀地掌握情況，從而提高預測與決策的科學性。

近期歐盟發布了最新的碳關稅草案修正案(簡稱歐盟碳關稅)，將于2027年正式實施，碳關稅收入將用于歐盟預算，幫助部分國家實現制造業脫碳，以支持實現歐盟的氣候目標和國際承諾。同時還提出，在碳關稅實施年份的5月31日之前，未向碳關稅當局提交與上一年度進口貨物中對應碳排放的若干碳關稅證書或提交虛假信息的，罰款力度應為上一年度碳關稅證書平均價格的3倍，同時仍需上交未結數量的碳關稅證書。修正案新加入的有機化學品、塑料制品等是我國對歐盟出口的重要產品。未來，歐盟碳關稅的通過或將會形成連鎖反應，成為發達國家站在道義高度進行貿易保護的利器。

企業“雙碳”目標的實現本質上反映了企業長期戰略規劃與短期經營決策之間的協調問題，企業管理者所面臨最具挑戰性的問題不是“如何成功”而是“如何持續地成功”。石化行業低碳轉型發展進程中，管理會計要把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，融入新時代，實現新突破，持續推進能源轉型，大力發展新能源，助力企業綠色低碳發展。

低碳化、電氣化、智能化是能源行業的未來發展方向。在“雙碳”政策下，煉化企業對現有設備進行更新改造，需要引進新設備、新技術、新工藝。同時，企業“雙碳”的實施勢必導致產品成本的上升，煉化企業財務要運用戰略思維，統籌未來發展和短期效益的關系[1]；利用戰略成本管理等辦法，從成本動因視角，科學制定規劃，抓準、抓好工作的切入點和著力點；既要算大賬、總賬，又要算小賬、細賬，從而在抵消產品成本上升對企業影響的同時，提高企業產品的競爭力。

3.1 建立機制,多措并舉,從源頭抓好節能降本

財務部門要前移成本管控重心，抓成本管控源頭，實行業務行為和支出標準“雙控制”，加強重點能耗項目管控，提升競爭優勢。同時，要發揮財務引領作用，推進建立各部門協同節能運行管理機制，加強能源消費和碳排放“雙控”管理，深挖管理、全流程運行和實用技術應用潛力，綜合統籌各環節優化用能，降低能耗支出。

3.2 加大設備更新資金支持和效果后評估

煉化企業要統籌淘汰高能耗設施和結構調整需要，“以新代老”實施裝置結構整合升級，提高裝置規模化水平和競爭力，這是適應“雙碳”目標的必然要求，但節能設備的更新不是目的，節能效果才是最終體現。財務部門要加大對節能技術服務的力度，充分挖掘“能效提升”項目，落實項目資金，加強項目過程管控，確保項目按期保質完成；同時要與專業管理部門協同加強對節能設備投用的后評估，淘汰落后設備。

3.3 處理好長遠發展與短期效益關系,加大創新投入

技術的進步需要增加研發投入，以CCUS技術為例，現有技術條件下，CCUS項目將額外增加300～600元/t的二氧化碳減排成本，這一巨額的花費需要油氣企業支付。以3 000 kt/a處理能力、500元/t的價格計算，每年新增的投入高達15億元。道達爾公司10多年前就在法國拉克建成了歐洲首個碳捕集與封存(CCS)示范裝置，目前每年在該領域的投資高達6 000萬歐元，約占該公司研發經費投入的10%。因此，煉化企業財務要基于長遠發展，以戰略目標為導向，強化中長期規劃編制、找準發展方向，積極支持新技術開發，主動參與技術投入的評價測算，保證項目資金投入，實現戰略與執行之間有機銜接，發揮財務價值引領作用，助力企業綠色低碳轉型發展。

3.4 探索金融工具，為企業爭取優惠政策

近年來，國家先后出臺了綠色信貸、綠色債券等金融工具，進一步創新豐富了綠色金融產品，提高了綠色金融融資的透明度，綠色低碳項目的投資成本進一步降低。財務部門要加強對相關金融產品的研究，為企業遴選低碳投融資、產業孵化等項目并提供金融支持；同時利用有關金融工具，爭取優惠政策，進一步降低綠色低碳轉型的資金成本。

3.5 加強對碳資產的研究，降低碳交易成本

財務部門要提早著手開展碳資產的研究。宏觀層面，要充分認識建設全國碳排放權交易市場的重大意義，這是利用市場機制控制溫室氣體排放的重大舉措，也是深化生態文明體制改革的迫切需要，有利于降低全社會減排成本和推動經濟向綠色低碳轉型升級；企業層面，財務人員應高度重視CCER項目減排量和碳排放配額對企業生產經營的影響，提前籌劃，降低運營和交易成本。未來還可探索開展碳資產質押融資、回購、借碳、碳遠期等業務，實現碳資產價值最大化。

4 結語

在加強生態文明建設的新形勢下，我國提出要堅持不懈推動綠色低碳發展，建立、健全綠色低碳循環發展經濟體系，促進經濟社會發展全面綠色轉型。石化行業特別是煉化企業要把實現減污降碳、協同增效作為促進經濟社會發展全面綠色轉型的總抓手，加快推動產業結構、能源結構調整等。在這場深刻革命變革中，財務管理要服從和服務于企業戰略，運用管理會計的職能，做好長遠規劃，推動戰略落地，為石化行業綠色低碳高質量發展做出貢獻。