貴州山地特色現代化農業的發展路徑和對策研究

肖培周 鄒艷紅

◆摘? 要：農業是固國之本，是國民經濟發展的基礎，本文通過對從江縣山地特色農業發展路徑和從江縣山特色農業發展態勢的制約進行分析，提出積極推進從江縣現代山地農業發展的對策措施，在高品質發展的大背景下，從江縣山地特色農業發展要實施特色農業產業提升、三次產業深度融合、發展模式創新和拓展的發展戰略，走生態優先、產業升級、品牌帶動、市場主導的路徑，研究建議從江地區未來發展要加強城鄉統一發展，加強區域產業對接，加強專業人才培養。健全農業投資融資機制，持續改善生態環境。

◆關鍵詞：從江;山地特色農業;態勢分析;農村發展;建議

一、引言

農業是固國之本，是發展國民經濟的基礎，中國農業不僅要保證14億人民的吃飯問題，而且要為工業和第三產業的發展提供原料，積極推進農業快速、良好的發展對我國具有重要意義。研究制約從江現代山區農業發展的因素，提出相應措施，提高從江農民收入水平，建設社會主義新農村，實現鄉村振興戰略，鞏固脫貧脫貧成果具有重大意義。

從江縣位于貴州省東南部，位于云貴高原向丘陵過渡的邊緣地帶，屬于云、桂、黔石漠化貧困地區，是新時期國家扶貧開發、鄉村振興的重點縣之一，縣內生態環境優美，旅游資源豐富，但長期以來比較落后。是貴州省后起的優勢集聚區和鞏固脫貧攻堅的重要地區，以貴廣高速鐵路和夏蓉高速公路為發展主軸，通過將“兩高”沿線地區的交通干線連接到網絡，該地區的發展需求日益迫切，優勢日益突出，成為從江縣重點建設的黔東大旅游板塊的重要組成部分。實現從江縣可持續發展，也是包容性成長的支柱。

“十四五”時期，從江縣要牢牢樹立“綠水青山是金山銀山”的理念，堅持區域開發和環境保護相統一，全面推進山區經濟建設，推進從江縣綠色可持續發展，進一步適應經濟社會的發展，從江縣要完善頂級設計，明確未來發展思路，明確未來的發展目標，在產業結構的轉型升級上做出更多的思考和努力，為農村經濟高質量發展搭建一個堅實的平臺支撐，這也是未來從江縣農業綜合發展的新路徑。而且對于整個區域內部的生態文化建設目標的實現也是十分有益的。

二、從江縣山地農業特色發展現狀

從江地區的山地農業仍然處于傳統農業階段，農業生產的耕種手段依然落后，勞動生產率低下，廣大農民群眾的生產生活條件尚未實質性改善，低效農業生產資料與山地特色農業幾乎沒有關系。

近年來，按照縣委縣政府推進現代農業發展的部署，在穩定糧食總種植面積的基礎上，以保持穩步增長、調整結構、促轉型作為主攻方向，以農業產業化經營、生態牧業、生態醫藥品、生態水果、加快推進生態油茶等特色產業。走出了具有從江特色的現代山地農業發展之路。

從江地處亞熱帶濕潤季風氣候，河流縱橫，雨量充足，地形多樣，高低懸殊，立體氣候明顯，適合動植物繁殖，孕育出豐富的生物資源，具有發展農業的優勢和潛力。

（一）自然條件優越

地理環境復雜，氣候種類多樣，海拔高低懸殊，適應各種農作物的栽培，為發展特色農業提供了有利的生產條件。

（二）地域性突出

該地區一個最為突出的特點就是地理環境十分復雜，這就為獨具特色的農產品的栽培創造了良好環境，“異地而竭，隔界不長”局面性的出現，也大大提升了整個區域農產品的個性化色彩。

（三）環境無污染

區域內沒有企業污染排放，特色農業現代化水平較低，不使用農用化學藥品，土地資源和水資源未受污染，環境狀況明顯優于周邊兄弟縣市。

三、從江縣山地特色農業態勢分析

（一）優勢

1.自然條件優越，從江縣位于云貴高原向廣西丘陵過渡的邊緣地帶，地形由西北向東南傾斜，河流深切、地勢低落，山地特色明顯，氣候溫和，無霜期長，山地廣闊，金屬資源和林果資源豐富，水流分屬于長江和珠江水系，境內的河流分屬都柳江。從三都經榕江從西向東流入三江，森林覆蓋率達到69.39‰。

2.人文深藏，文化歷史悠久，民族風情原始樸質，原汁原味，群眾基礎好，非物質文化遺產，文物古跡保存完好，旅游資源豐富“風情濃郁，天真爛漫，無痕不古，享有山水獨特的“神秘”從江”的美稱。該地區還同時存在著苗族、侗族、壯族等少數民族群眾，自然也就讓整個區域的民族文化特色風情濃郁。由于長期受交通、思想理念等影響，外來文化破壞較少，民族文化保存完好。除占里的“分娩文化”，是一種愛和溫馨的表達象征外;岜沙苗寨原始的槍手部落，加榜梯田，侗族大歌更具特色，再則，從江縣是革命老區，中央紅軍第七軍1930年4月27日、28日曾在本縣的長牛、加早兩地宿營。

3.生態環境發展態勢十分理想，該地區是位于我國南方地區的一個十分典型的林區，同時也是國家扶貧的重點關注區域。在從江縣，林業是一個核心產業，在推動從江縣財政收入增長的過程當中扮演著十分重要的角色。為了全面實現“綠水青山是金山銀山”的基本目標，林業也是功不可沒的。

4.特色產業良好，充分利用該地區氣候溫暖和雨量充足、無霜期長的優勢，積極發展本縣精品椪柑、百香果、食用菌、油茶、油菜、特色辣椒、楊梅等種植產業，同時發展香豬、稻鴨漁等養殖業。形成股份聯合經營，采用互聯網+金融+旅游等模式，撬動山地特色農業的發展。

5.政策環境優越，從江縣位于貴州東南部。屬于滇、黔、桂石漠化地區，是新時期國家重點扶貧開發縣之一，隨著資金投入，國家政策、人才培訓的傾斜。因此，在區域發展上也肯定受惠很多。為融入“兩高”經濟帶，左右革命老區，侗鄉大健康產業示范區提供了有力的支持。

（二）劣勢

1.大量的生態資源沒有得到有效的開發和利用，從當前的發展態勢來進行分析，良好生態環境的保護以及各種資源的高質量應用是應該關注的重點，其中種植業和養殖業仍舊是該地區的核心產業。所提供的種養產品都是首創產品，產業價值低，生態來源還沒有變為生態經濟。

2.溝域經濟缺乏特色。目前，從江縣西部地區農村的發展處于自發狀態，自然景觀歷史文化遺址和產業資源基礎沒有得到較好的發展。溝域經濟還沒有形成統一的主題，缺少有魅力的節點。

3.休閑農業供應不足。“兩高”通車后，從江縣變成廣州和珠三角的后花園。其中也出現了可以滿足民眾休閑旅游基本訴求的一些典型景區。綜合來看，目前從江縣的旅游產業呈現出了快速發展的模式，而且該地區的農村發展也在提速，但是產業的單一局勢并沒有得到徹底變革。很多項目的開發力度不足、基礎配套設施不夠優化等仍舊是需要解決的核心問題。

4.產業鏈條處于相對較短的態勢，目前，從江縣西部地區是主要的種植區域。但是整體來看，該區域的種植發展水平受到了技術、資金以及人力資源等多個維度的局限和制約，產業停留在初級階段。產業鏈條處于相對較短的態勢。

（三）機遇

1.縣域經濟總體良性發展，從江縣積極抓住國家西部大開發和貴州省及黔東南州的民族地區政策、資金傾斜的機會，大力開展基礎設施建設，推進和諧從江的建設，經濟建設、政治建設、文化建設、生態建設、為社會建設和黨的建設取得了新的成果。整個縣域內部的經濟發展也呈現出了比較理想的態勢。

2.在整個區域范疇之內，交通基礎設施建設進程加速，取得的成績也是十分理想的，其中最值得一提的就是貴廣高鐵、廈蓉高速的開通，全縣公路里程數量已經超過了三千公里。高速公路和高速鐵路直接把從江與大西南、珠三角地區聯系起來，為從江提供了相對良好的交通條件。隨著從縣江與周邊地區合作發展的進一步深化，都柳江航運建設和機場規劃建設將進一步提高從江縣區域交通條件，為地區發展提供強大動力。

3.高端生產要素迅速引進，夏蓉高速公路與貴廣高速鐵路通車后，從江縣向沿海地區產業轉移，成為功能疏散的重要接納地，不斷引進現代物流、電子信息、高科技等產業合作項目不斷引入，高端人群、社會資本、先進技術等現代生產要素紛紛進入從江。這對于帶動整個從江縣的經濟發展而言意義重大。生態環境不斷優化、農產品安全水平提升、服務理念的進步等都可以讓民眾的多維度訴求得到基本滿足，當然，這也可以為該區域的發展注入更大的動力。

4.區域消費市場擴大，夏蓉高速和貴廣高速鐵路的開通、沿線地區空間發展精細化、網絡化和集群化，使一體化發展通過城市間的協調與整合，取得大規模的經濟效益。為從江地區發揮了良好生態資源優勢，發展山區特色農業和現代服務業，吸引了貴陽、廣州、桂林、南寧等高端群體，提供了良好的條件。

5.現代農業功能持續開拓，從江縣山地特色產業發展基礎良好，以特色林果、特色養殖、生態休閑等為重點，形成從生態環境資源到生態產品的現代農業鏈，抓住廣州、貴陽、桂林、南寧等農業在沿線城市現代農業協調發展過程中的突出效果，搭乘廣州、貴陽、桂林、南寧發展的快速列車，以優越的生態環境、優良的生態產品、高端的休閑服務，以廣州、貴陽、桂林、滿足南寧等城市農業市場發展需求，加快從江縣特色農業的崛起。

（四）挑戰

1.在發展過程當中所面臨的市場風險危機。當前來看，區域對于市場環境不斷變化的敏感程度有待于提升，對于運行機制的了解不夠精準。這就導致農業生產活動沒有充分契合市場的要求，導致農戶和外部環境之間所構建起來的關系不夠穩定。這也是造成市場價格不斷變動的基本原因。

2.休閑農業在發展過程當中還是面臨著十分激烈的競爭環境。兩高沿線的貴陽、桂林和都勻等地區農業發展迅速，特別是休閑農業發展勢頭迅猛，這都是從江縣強有力的競爭對手。

3.環境破壞風險危機突出。一旦主導產業的設計不夠科學，將會直接造成資源開發和環境保護之間矛盾突出。

四、從江縣山地特色農業發展戰略

綜上所述，從江縣具備山地特色農業發展條件，目前尚處于發展初期，著眼于“二高”沿線城市和周邊城市的協調發展，山區特色農業發展主要采取增長式戰略，突破市場和區域限制全面創新發展山區特色農業。

（一）外部環境因素

全縣經濟的良性發展、區域交通條件的顯著改善、高端生產要素的快速引進、區域消費市場、現代農業功能的持續擴大、威脅因素主要是市場風險、農業旅游競爭、環境破壞等。

（二）內部環境因素

1.該地區的優勢因素是十分民明顯的，例如自然環境十分優良、文化特色突出、政策環境利好等。可采取紐帶式戰略，發展經濟模式，推進農業休閑旅游發展，加強農戶和需要者的穩定合作。

2.該地區在發展過程當中也面臨著一些劣勢和不足，其中區域經濟發展屬性特征不夠明顯，休閑農業建設滯后等等。為此，在未來發展的過程當中需要對綜合戰略進行重新的分析和思考。也就是說，可以構筑產業鏈，合理利用生態環境資源，開發有特色的溝域經濟，采取防御戰略。注重環境保護舉措的落實。

（三）具體措施

1.特色農業產業提升：（1）在農業園區的發展過程當中做出更多的努力，以綠色種植業等等為主導，注重園區的加強和優化，尤其要關注現代農業園區的建設和發展。大力發展園區經濟，延長產業鏈，培育優良品牌，提高農業附加值，促進農業增收致富。（2）大力度推動循環農業的發展，以有機化的發展為核心方向，加強種植業、養殖業加工循環一體化發展，鼓勵畜牧業---沼氣（有機肥料）----林果的生態循環模式形成生態循環一體發展模式，這些舉措的采取必然會為該地區的有機農業的發展創造條件。

2.三次產業深度融合：（1）為農產品加工業的不斷延伸和拓展提供全新的規劃思路，逐步實現產業鏈條的延伸，以特色林果等為核心產品進行地方特色農產品優勢作用和品牌優勢的發揮。（2）積極推動農村休閑農業的發展和進步，將生態農業的建設作為核心和重點，注重濕地公園的打造、注重森林公園的規劃開發，讓這些景區不僅實現其休閑度假的功能作用，同時還可以實現其文化傳播的積極價值作用。（3）積極營造景觀農業，采用“以農業造景、以景旅游、促進農業旅游、協同發展的理念”，注重優勢產業的開發。同時還要充分彰顯出其個性化和地域化色彩，這也是吸引潛在的外來旅客的一個有效手段。

3.發展模式創新開拓，（1）積極進行養生農業的開發設計，以從江縣內部的生態環境作為基礎，開發休閑農業，發展養生產業等，可以建“養生農家院”等為推手實現逐步的發展和進步。設置療養、中藥文化教育、中藥養生保健一體化體驗區、森林景觀旅游區、森林徒步健身區、有機蔬菜水果采集區、森林知識科普區、沐浴體驗區等各種功能區，滿足游客的建設需求，提高農業綜合效益。（2）積極發展創意農業，要讓農業的發展推陳出新，具有“新意”，可以從包裝的創新、種植方式的創新等多個層面，進行一些富有民族氣息的藝術品的制作和銷售等等。提高農產品的附加價值，將農民在農業生產實踐中生產的創意農產品作為現代農業的美麗名片。

五、江縣山地特色農業發展路徑

通過對從江縣的發展態勢來進行分析，要充分契合本地的地理區域因素和自然環境因素進行發展規劃的設計和完善，要與周邊的一些沿海城市等等進行協同發展和綜合推進，在規模化和品質化發展目標實現的基礎之上，才能夠形成產業集群，才能夠發揮品牌優勢，才能夠真正地為從江縣的高質量發展吸引更多的優勢資源。

（一）生態優先

從江縣的發展始終遵循生態發展的基本理念，將綠色發展作為核心導向，尤其是注重山地區域、農田區域、森林區域以及河流區域等不同區域的環境保護目標的實現，在維護生物多樣性的領域做出更多的探索和努力，采取有效的措施推動經濟生態化的協同發展，為整個社會的發展和進步創造更多的機會。

（二）產業升級

實現周邊沿海地區的協同發展，將生態作為核心基礎，注重不同資源的開發和利用，注重采取新舉措來帶動產業融合目標的實現，積極延伸產業鏈條，努力構建高質量的產業形態，注重發展環境友好型產業等等，在多措并舉的方式之下推動農村服務業的轉型升級和優化發展。

（三）品牌驅動

百香果、從江椪柑、從江香豬、從江稻魚鴨等都是從江縣十分具有代表性的品牌產品。為此，從江縣在發展過程當中也要注重品牌優勢的發揮，借助于多種渠道進行品牌營銷和品牌宣傳，通過多種途徑來提升自主品牌的競爭力和影響力。同時還要以農耕文化、民族文化等為推手進行文化的傳播和擴散。例如每年可以開展“大歌節”等傳統民族文化活動。

（四）市場主導

隨著我國市場經濟發展進程的加速，任何農產品都只能夠在市場當中進行買賣和交易。農業農村發展所必需的經濟只能從市場上來。農村的剩余勞動力只能根據市場進行合理布局。協調發展大市場，推動市場資金，鼓勵企業創辦，給農業帶來財富。

六、從江縣山特色農業發展方案

（一）加強城鄉統一發展

進一步加強從江縣農村的發展規劃，縮小城鄉發展差距，增強統合能力，有計劃地推進區域特色農業發展、美麗農村建設，實施鄉振興戰略，推進政策和資金傾斜，著力推進重點項目推進促進區域經濟發展，集中建設具有顯著牽引作用的幾個示范點。

（二）加強跨地區的產業對策

對于從江縣而言，從現代農業的發展來看，要積極推動“一帶一路”的建設集成，要站在宏觀維度進行分析，將關注的重點放在休閑農業的開發上、放在農業標準化的建設上，要以生態林果等為支撐，加強科技休閑旅游的開發力度，注重科技成果的落地實施，為整個區域內部的資源整合和高質量利用打下基礎。

（三）加強專業人才培養

特色農業發展離不開高素質人才，為了適應現代農業發展要求，要進一步加強新型職業農民的培養，尤其是對有園藝、食品、種植、養殖、生產技術型等農民，更要加大培訓力度，讓更多的職業農民成為管理人員，充分發揮技術的引導作用。

（四）健全農業融資機制

實現投資機制和融資機制的健全發展，為經濟態勢的變化和進步創造環境，使財政資金發揮最大的經濟效益，整合農業支持和惠農政策資金，推進模范工程建設，帶動農村產業發展，逐步增加資金吸引力，招攬更強的社會資本，采用合資、融資、股份等形式實現互利共贏。

（五）生態環境的持續改善

從本質上進行分析，在進行產業融合的過程當中，需要關注的一個核心要素就是實現農業功能的拓展和延伸，積極帶動三個產業的高度整合。在村莊綠化工程開展的環節，還要實現污水處理網絡系統等基礎設施的健全和優化。只有采取多措并舉的方法和手段，才能夠切實地為農村的高質量發展搭建起一個堅實的平臺支撐。

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