沈志強：加快發(fā)展設施農(nóng)業(yè)“加速”鄉(xiāng)村振興

糧食安全是“國之大者”，悠悠萬事，吃飯為大。今年政府工作報告指出，確保糧食能源安全;加強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，穩(wěn)定糧食播種面積，把14億多中國人的飯碗牢牢端在自己手中。圍繞抓好糧食生產(chǎn)、確保糧食安全。全國人大代表、山東省濱州畜牧獸醫(yī)研究院院長沈志強提交關于《增設“有機農(nóng)業(yè)用地”和“綠色農(nóng)業(yè)用地”供地目錄，出臺相關支持政策，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展》的建議，他提出糧食生產(chǎn)不能“靠天吃飯”，要提高農(nóng)業(yè)設施化、標準化、現(xiàn)代化水平，穩(wěn)定提高糧食供給能力，應建立農(nóng)業(yè)科技投入保障的有效機制，加快在現(xiàn)代生物、智能工程、數(shù)字信息等方面取得技術突破。

沈志強表示，設施農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的顯著標志，加快設施農(nóng)業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要任務。設施農(nóng)業(yè)是保障我國蔬菜、肉蛋奶等農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性均衡供應，改善城鄉(xiāng)居民生活的重要資產(chǎn)資源。設施農(nóng)業(yè)也是改變靠天吃飯，抵御自然災害，加強農(nóng)業(yè)防災減災救災能力建設的重要設施。設施農(nóng)業(yè)技術密集、集約化和商品化程度高。發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，可幾十倍甚至幾百倍地提高土地產(chǎn)出率，可有效提高資源利用率和勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力，既是當前鄉(xiāng)村振興的客觀要求，也是抵御自然災害、克服資源和市場制約、應對國際競爭的現(xiàn)實選擇，對于保障糧食安全與菜籃子安全，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、增加農(nóng)民收入，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力具有十分重要的意義。

“加快發(fā)展設施農(nóng)業(yè)還存在著對設施農(nóng)業(yè)的重要作用與作用意義認識不到位、土地資源供給不足、發(fā)展規(guī)劃不均衡、政策支持不配套、資金投入不足;機械化、自動化、智能化和標準化程度較低;科技創(chuàng)新能力較弱，生物技術、工程技術和信息技術的集成運用不夠;基礎設施、自動化裝備、數(shù)字智能化裝備和生產(chǎn)條件不配套等突出問題，發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量和效益還有待于進一步提高。”沈志強說。

對此，沈志強建議，要進一步提高加快發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的重要作用與重要意義的認識，以視頻方式等加大對國內(nèi)外設施農(nóng)業(yè)的宣傳與科學普及力度。改變各級領導干部及社會公眾對設施農(nóng)業(yè)的認知，消除對設施農(nóng)業(yè)的錯誤認知。要調(diào)整土地規(guī)劃，有計劃地大幅度增加設施農(nóng)業(yè)用地指標，加大鹽堿地綜合利用力度。國家、省、市每年都設立加快設施農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金，不斷提高財政投入。

建立多元化投入機制，鼓勵支持金融部門對設施農(nóng)業(yè)出臺支持政策，鼓勵社會資本參與設施農(nóng)業(yè)項目建設。不斷提高設施農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新能力，加強現(xiàn)代生物技術、智能工程技術、數(shù)字信息技術的綜合集成應用，提高機械化、自動化、智能化、立體化和標準化水平，為保障糧食安全、藏糧于地、藏糧于技探索新路徑、新品種、新技術、新模式、新業(yè)態(tài)。進一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，釋放鄉(xiāng)村振興活力。