沈志強(qiáng)：加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)“加速”鄉(xiāng)村振興

糧食安全是“國(guó)之大者”，悠悠萬事，吃飯為大。今年政府工作報(bào)告指出，確保糧食能源安全;加強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，穩(wěn)定糧食播種面積，把14億多中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。圍繞抓好糧食生產(chǎn)、確保糧食安全。全國(guó)人大代表、山東省濱州畜牧獸醫(yī)研究院院長(zhǎng)沈志強(qiáng)提交關(guān)于《增設(shè)“有機(jī)農(nóng)業(yè)用地”和“綠色農(nóng)業(yè)用地”供地目錄，出臺(tái)相關(guān)支持政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展》的建議，他提出糧食生產(chǎn)不能“靠天吃飯”，要提高農(nóng)業(yè)設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化水平，穩(wěn)定提高糧食供給能力，應(yīng)建立農(nóng)業(yè)科技投入保障的有效機(jī)制，加快在現(xiàn)代生物、智能工程、數(shù)字信息等方面取得技術(shù)突破。

沈志強(qiáng)表示，設(shè)施農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的顯著標(biāo)志，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要任務(wù)。設(shè)施農(nóng)業(yè)是保障我國(guó)蔬菜、肉蛋奶等農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性均衡供應(yīng)，改善城鄉(xiāng)居民生活的重要資產(chǎn)資源。設(shè)施農(nóng)業(yè)也是改變靠天吃飯，抵御自然災(zāi)害，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)的重要設(shè)施。設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)密集、集約化和商品化程度高。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，可幾十倍甚至幾百倍地提高土地產(chǎn)出率，可有效提高資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力，既是當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的客觀要求，也是抵御自然災(zāi)害、克服資源和市場(chǎng)制約、應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)選擇，對(duì)于保障糧食安全與菜籃子安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力具有十分重要的意義。

“加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)還存在著對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的重要作用與作用意義認(rèn)識(shí)不到位、土地資源供給不足、發(fā)展規(guī)劃不均衡、政策支持不配套、資金投入不足;機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化和標(biāo)準(zhǔn)化程度較低;科技創(chuàng)新能力較弱，生物技術(shù)、工程技術(shù)和信息技術(shù)的集成運(yùn)用不夠;基礎(chǔ)設(shè)施、自動(dòng)化裝備、數(shù)字智能化裝備和生產(chǎn)條件不配套等突出問題，發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量和效益還有待于進(jìn)一步提高。”沈志強(qiáng)說。

對(duì)此，沈志強(qiáng)建議，要進(jìn)一步提高加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的重要作用與重要意義的認(rèn)識(shí)，以視頻方式等加大對(duì)國(guó)內(nèi)外設(shè)施農(nóng)業(yè)的宣傳與科學(xué)普及力度。改變各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及社會(huì)公眾對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的認(rèn)知，消除對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的錯(cuò)誤認(rèn)知。要調(diào)整土地規(guī)劃，有計(jì)劃地大幅度增加設(shè)施農(nóng)業(yè)用地指標(biāo)，加大鹽堿地綜合利用力度。國(guó)家、省、市每年都設(shè)立加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，不斷提高財(cái)政投入。

建立多元化投入機(jī)制，鼓勵(lì)支持金融部門對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)出臺(tái)支持政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。不斷提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新能力，加強(qiáng)現(xiàn)代生物技術(shù)、智能工程技術(shù)、數(shù)字信息技術(shù)的綜合集成應(yīng)用，提高機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化、立體化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，為保障糧食安全、藏糧于地、藏糧于技探索新路徑、新品種、新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)。進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，釋放鄉(xiāng)村振興活力。