高向秋：加大“菜籃子”基地建設扶持力度

“菜籃子工程”為抗擊疫情、穩(wěn)定民生、推動區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展和建設和諧社會作出了積極的貢獻。2022年全國兩會上，全國人大代表、海倫市向秋蔬菜種植合作社理事長高向秋帶來《關于進一步加大黑龍江省蔬菜基地建設及國家政策補貼力度》的建議。基于多年蔬菜種植經驗，高向秋提出，為確保國家“菜籃子”安全，讓城鄉(xiāng)居民吃上“放心菜”，滿足四季可持續(xù)的鮮食蔬菜市場總量需求，必須經歷蔬菜種植的基地化、規(guī)模化、標準化的歷程，推進規(guī)模化、組織化、特色化、科技化建設，才能確保農業(yè)增產增效、農民增收。

為適應國家“菜籃子工程”要求，黑龍江省全力以赴，全面發(fā)揮蔬菜農業(yè)資源富集、生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢作用，適應改造傳統(tǒng)農業(yè)和發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的內在要求，確立了全省蔬菜產業(yè)發(fā)展方向，依靠科技進步，調整產業(yè)結構，進一步完善監(jiān)管制度，強化基地建設，培育蔬菜種植生產合作社，壯大蔬菜加工龍頭企業(yè)，改造和建設蔬菜市場，健全完善蔬菜物流體系等政策保障措施，切實解決了平抑蔬菜物價、保證蔬菜產品質量安全、確保蔬菜市場供應短缺等問題。

科技創(chuàng)新才能引領“菜籃子”高質量發(fā)展，但目前農業(yè)科技的支持力度不夠，科技發(fā)展與農民接受能力差距較大，農民承擔風險的能力較差，對新品種、新技術接受速度慢，單打獨斗很難實現(xiàn)科學種植和高效管理。

在過去一年基層調研和征求群眾意見過程中，高向秋發(fā)現(xiàn)，農戶在蔬菜規(guī)模化種植過程中，凸顯蔬菜生產種植成本高、補貼少，種植積極性不高的問題;同時，缺乏保障、自然災害影響大，也嚴重制約了菜籃子工程建設的進展。“沒有農業(yè)保險，就會把規(guī)模種植戶推向‘靠天吃飯’的境地。”高向秋說。

如何加速農業(yè)科技成果轉化，提高農民積極性，實現(xiàn)增產增收？高向秋建議，首先要加大新技術的研究力度，同時，國家需針對規(guī)模種植蔬菜給予分類補貼，構建現(xiàn)代蔬菜產業(yè)體系，提高蔬菜產業(yè)的規(guī)模化和組織化程度，扶持蔬菜產業(yè)基地發(fā)展。其次，建立并實施蔬菜規(guī)模種植的政策補貼力度。加大對反季節(jié)蔬菜、特色蔬菜和外銷加工蔬菜生產基地建設的政策支持，對蔬菜種植面積達1000畝、3000畝、5000畝、10000畝以上的連片種植農戶給予相應的政策性補貼。第三，建立蔬菜規(guī)模種植應對風險的補償機制，積極推進和開展與蔬菜產業(yè)相關的保險服務，拓展服務范圍，給予規(guī)模種植戶農業(yè)保險、銀行信貸等政策支持，支持蔬菜生產基地水、電、路、田等綜合基礎設施配套建設，改善生產條件，提高綜合生產能力。

高向秋說，要想確保國家“菜籃子”安全，讓城鄉(xiāng)居民吃上“放心菜”，滿足四季可持續(xù)的鮮食蔬菜市場總量需求，國家必須得經歷蔬菜種植的基地化、規(guī)模化、標準化的歷程，提高大型蔬菜基地建設及國家政策補貼力度，從而全面激發(fā)“十四五”期間“菜籃子工程”優(yōu)勢。