打造“宜居宜業宜游”的生態之鄉

文︱申孝虎 楊霞

“我之前去看了三江源、祁連山，這一次專門來看看青海湖。”2021年6月8日下午，習近平總書記來到青海湖仙女灣，實地察看青海湖環境綜合治理、生物多樣性保護工作成效。習近平總書記叮囑道：“守護好自然生態，保育好自然資源，維護好生物多樣性。”

青海海北藏族自治州剛察縣黨委和政府深入貫徹習近平總書記視察青海時提出的生態文明建設要求，始終堅持把生態文明建設放在總攬全縣經濟社會發展全局的戰略高度，緊緊圍繞“生態保護第一”理念，全縣各級、各部門分工合作、上下聯動、齊抓共管，使生態優先、綠色發展成為剛察的主旋律。

構建“水—魚—鳥”共生的生態平衡系統

青海湖是我國最大的內陸咸水湖，猶如一面巨大的鏡子鑲嵌在青藏高原的東北部，閃爍著藍寶石般的光芒。它是維系青藏高原生態安全的重要水體，阻擋西部荒漠向東蔓延的一道天然屏障，它是生物多樣性與生物種質基因的重要庫存。剛察縣是離青海湖最近的一個縣城，也是瀕危物種普氏原羚的故鄉、湟魚的家園，處在生態薄弱區。

青海湖生態系統的核心是湟魚，保護湟魚既關系到對于青海湖“水—魚—鳥”生態系統的修復和保護，也關系到青海湖地區的生態文明建設和可持續發展。自2006年以來，剛察縣已經舉辦了14屆“青海湖觀魚放生節”，不僅能讓游客一睹湟魚洄游的盛況，更能通過放流人工孵化的育苗，來喚醒人們的環保意識。

“很多人通過救護野生動物和參加放流，從此拒絕吃湟魚，有的加入野生動物救助志愿者。”剛察縣森林公安局辦公室原主任李聯邦說。他還介紹，從2000年青海湖零捕撈封湖育魚至今，湟魚已由谷底時的2592噸恢復至2021年的10.85萬噸。

生活在青海湖畔的剛察縣牧民們紛紛承擔起保護重要物種和維持生態系統的責任。他們舉報偷捕湟魚的行為，救助受傷的鳥類和獸類，到普氏原羚專屬保護區清理垃圾……剛察縣環保部門在環青海湖普氏原羚重點分布區建成18處種群交流試驗通道，設立野外飲水點，恢復和擴大棲息地0.16萬公傾，有效緩解了普氏原羚分布區棲息地割裂、種群交流弱化、枯水季飲水困難等生存問題。普氏原羚數量已由2004年的257只增加到了2021年的2700余只。青海湖區域鳥類由1996年的164種增加到2021年的225種，“水—魚—鳥”共生的青海湖生態平衡系統初步形成。

2021年12月29日，國家林業和草原局發布《關于2021年國家濕地公園試點驗收結果的通知》，剛察縣的沙柳河濕地公園通過國家驗收，標志著青海湖畔的生態文明建設邁上了一個新的臺階。“濕地被稱之為‘地球之腎’。我們這個濕地內動植物豐富，有中國特有物種和省級重點保護的水生野生動物，可以說是天然水庫和天然物種庫，在保護環境和生物多樣性方面具有極其重要的作用。”沙柳河國家濕地公園管理中心主任王威說。

建設新時代美麗鄉村

潔凈優美的生態環境也是最普惠的民生福祉。剛察縣將創建國家衛生縣城工作納入縣委、縣政府年度工作目標之一，建立健全長效工作機制，創衛工作成為剛察縣人人參與的一場全民行動。

吉爾孟鄉政府駐地保潔員、鄉各村保潔員、各村河長制保潔員團隊共66名隊員，在清潔村莊衛生環境的同時，對轄區內的主支干道、河道溝渠、村內巷道、房前屋后的垃圾雜物等區域衛生死角、積存垃圾進行持續性治理，徹底改善了吉爾孟鄉的環境面貌。

2021年，剛察縣全面淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐及茶水爐、經營性爐灶等燃煤設施，讓縣政府駐地沙柳河鎮空氣優良天數達到96.7%；縣域35處飲用水水源地保護與規范化建設全覆蓋，水源地水質達到或優于Ⅱ類的比例為100%；總投資592萬元實施的生活垃圾高溫熱解擴建項目，總投資3220萬元的伊克烏蘭鄉垃圾填埋建設項目和縣污水處理廠污泥脫水系統及設備改造項目有序推進，切實減少了縣城的土壤、水體、大氣污染，為有效緩解環境壓力，實現全縣垃圾“分類化、減量化、無害化”處理創造了條件，縣鄉村三級垃圾處理率99.1%，污水處理率達到92.06%，城鄉一體化發展步伐明顯加快。

在改善居民生活環境的同時，剛察縣也在全力建設特色產業，提升居民生活水平。哈爾蓋鎮黨委逐步探索形成生態共管、家園共建、產業共鏈、文化共融、富裕共行的“五共模式”，借以建成設施配套、功能完善、環境優美、宜居宜業宜游的新時代美麗鄉村。

提出運用高效養殖技術實現減畜后，剛察縣開始建設畜產品加工產業園。產業園內形成了集牛羊肉精深加工、牦牛奶制品、羊毛被、菜籽油、蟲草、黃蘑菇等系列產品加工于一體的農牧產業聚集區，讓牧民能夠“減畜增收”。如今園區企業達到14家，涉及農副產品加工業、食品及酒類制造業、紡織業、手工藝品制作、文化旅游產品等多種行業類別，2021年畜產品產業園區預計實現產值1.53億元。

發展藏城特色旅游

天光水色的大幕下，仙女灣綠草茵茵，羊群悠然，鳥鳴啾啾，游客如織。良好的生態環境也是青海最誘人的旅游福利，剛察縣充分抓住特色地域資源，發展旅游業。

為全力創建國家AAAA級旅游景區，剛察縣制定了《高原海濱藏城國家4A級旅游景區創建工作推進方案》，以打造獨具濃郁藏族民族風情的旅游小城鎮——高原海濱藏城為目標，建成了青藏生態主題館、拉色波商業街、千戶府、演藝中心等為主的藏城核心區。

發揮各行業部門項目建設優勢，推進全域項目建設，完成全域旅游投資2.35億元，主要實施了投資936萬元的哈爾蓋塘渠村景區旅游基礎設施建設項目、投資1000.8萬元的沙柳河西山遺址環境整治、投資1391萬元的哈爾蓋鎮塘渠村特色鄉村旅游產業建設項目、投資965萬元剛察縣仙女灣延伸路段工程等項目。

在習近平總書記關于“廁所革命”重要指示的工作落實中，為提升旅游基礎建設水平和游客接待能力，提高城鎮居民幸福感和游客滿意度，剛察縣陸續建成31座城鎮公廁及旅游公廁，覆蓋縣城所有建成區及旅游景區。全縣31座公廁總面積達2452㎡，廁位總量444個，高峰期日均接待2萬人次，全年接待量達300萬人次。剛察公廁全天開放，免費服務，高標準的建設和管理水平，已成為市民和游客最滿意的公共衛生設施。

剛察縣將生態文明建設放在突出地位，并將其融入經濟建設、文化建設、社會建設各方面，重新協調人與自然、人與人、人與社會的關系，如剛察縣委書記朱成青所言，剛察縣要形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局，推動經濟高質量發展邁出更大步伐。