凝心聚力謀發展 奮楫篤行再出發 為實現高質量發展而努力奮斗

□ 常玉春（黑龍江省農業投資集團有限公司黨委書記、董事長）

2022年，是農投集團深入實施“十四五”規劃，開啟高質量發展的關鍵之年。我們要把思想和行動統一到黨中央和省委省政府對形勢的分析判斷上來，在龍江發展的大格局中去考量我們的發展定位，在區域發展的大戰略中去謀劃我們未來發展的藍圖，以更加飽滿的工作熱情、更加激昂的精神狀態、更加務實的工作作風，堅持穩字當頭、穩中求進，全面提升發展質效，全力以赴推進農投集團高質量發展。

一、保持戰略定力，堅定發展信心，賡續擘畫高質量發展宏偉藍圖

全力推進“五個保障體系”落地落實，向省委省政府賦予農投集團的戰略定位、任務要求邁進，向全體農投人的創業夢想邁進，向“讓龍江農民更幸福，讓龍江農業更強大，讓龍江農產品更有市場競爭力”的初心使命邁進。

（一）落實“跳起摸高”要求，構建“55555”目標體系，為高質量發展錨定目標

到“十四五”末，農投集團將努力實現主營業務收入500億元，利潤總額5億元，資產總額500億元，進入中國企業500強，“金谷農場”品牌價值500億元。

（二）勇擔“壓艙石”重任，構建“1122”任務體系，為高質量發展定準方向

全力打造龍江糧儲第一倉，鞏固龍江“壓艙石”基礎。加快推進增倉擴容工作，爭做龍江第一大糧倉，把龍江糧食保價穩供話語權掌握在自己手里，確保備得足、儲得好、管得住，關鍵時刻拿得出、調得快、用得上。

合力打造全省農資一張網，提升為農服務水平。依托省級農業大數據平臺，建設全省農資一張網。探索推進與省內供銷社系統建立營銷供銷體系相互融合、渠道共享的合作模式，合力構建網點覆蓋市、縣、鄉、村、社，業務覆蓋種藥肥的農資銷售體系。

努力建設“兩個市場”，推動從“種得好”向“賣得好”轉變。一是建設全省糧食交易市場。搭建糧食供應鏈服務平臺，面向社會為倉儲、貿易、加工企業和金融機構提供專業化服務；把交易市場建成覆蓋全省、輻射東北、面向全國、接軌國際的區域性糧食交易中心。二是建設全省農副產品交易市場。立足全省、面向全國，建設現代化大型農副產品交易市場，與糧食交易市場形成“雙市場”格局。

聚力建設“兩個中心”，提升農業科技創新能力。一是建設全省種業研發中心。把眼光放在世界前沿技術和品種上，立足“育繁推”不斷研究突破。擴大水稻、玉米種子市場份額，嘗試菜、花、果等領域，讓龍江種業像龍江糧食一樣走向全國。二是建設全省農業大數據中心。以農業生產托管為切入點，集聚生產要素，構建龍江農業的“一個平臺、一片云、一張圖、一張卡”。即依托農投黑龍江農業大數據綜合服務平臺，實現資源一片云，數據全覆蓋，管理全統一；農業一張圖，產業鏈全連接，要素全流動；農民一張卡，業務全服務，資金全監管。

（三）發揮“兩個平臺”作用，構建“43210”工程體系，為高質量發展選好路徑

實施四大專項行動，帶動農業產業發展不斷取得新成效。一是實施產業項目攻堅行動。聚焦龍江涉農涉糧各環節補短板、強弱項、擴優勢，深入謀劃一批比較優勢明顯、成長性好、帶動力強、能夠形成持續增量的產業項目。二是實施科改示范行動。農投云產業公司作為省內僅有2戶“科改示范行動”企業之一，要通過改革創新為發展注入活力和動力。三是實施縣域經濟助力行動。以產業拉動為切入點和落腳點，解決縣域經濟發展中存在的痛點、難點，助力縣域“一產往后延、二產兩頭連、三產走高端”，讓農民跟著農投“種”、企業圍著農投“加”、市場瞄著農投“買”，讓龍江農業強起來、讓龍江農產品俏起來、讓龍江農民富起來。四是實施產業援疆行動。深入推進新疆北屯市鮮食玉米項目，并持續推進產業援疆項目，實現優勢互補、共贏發展。

實施三個百億工程，做大做強主力板塊。一是實施糧貿百億工程。通過建設品牌聯盟生態圈，做大做強政策儲備糧食和市場貿易糧食業務，延長“糧”鏈條、做強“食”產業。二是實施產融百億工程。以“土地托管、高標準農田建設、不穩定耕地整治”為核心，加快發展農事服務業務，推進一二三產融合發展。三是實施供應鏈百億工程。全面創新供應鏈業務，逐年提高糧食貿易額，尤其要加大國際市場開拓力度，做大國際貿易板塊。

實施“雙L”計劃，加快進入資本市場。依托我省“紫丁香計劃”，推動潛力企業盡快進入上市前輔導階段，早日實現上市。同時，確定潛力板塊進行上市儲備。

新控參10戶企業，壯大集團規模和綜合實力。到“十四五”末，圍繞涉農涉糧主業，瞄準潛力大、產品成熟、股權清晰的中小企業，至少新控參10戶企業；通過內培、外控（參），企業主體不斷發展壯大。

（四）扎實推進國企改革，構建“1266”支撐體系，為高質量發展修煉內力

以現代企業制度為“核心”，推動企業健康規范發展。黨委重點解決“該不該干”的問題，董事會重點解決“這樣干行不行”的問題，經理層重點解決“怎么干”的問題，形成權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理結構。

以金融和科技為“兩翼”，加快企業提檔升級步伐。用好用足用活授信、利率、糧食銀行、政府債券、REITs等洼地條件，在全省尋求投資、合作、入股機會，把國企金融資本優勢轉化為發展優勢。推動農投集團資本優勢與科研院校科技優勢緊密結合，在成果產業化上下功夫，讓成果變項目，讓項目出效益。

加強“六抓六提”，提升企業內生動力。

一是抓管理提標準。按照市場化方式強化管理，實施“跨越式指標、市場化薪酬、斷崖式考核”，倡導“自己給自己設定指標、自己考核自己、自己提拔自己”，大膽啟用能干事能成事的干部員工、引進比自己更優秀的人，堅持誰行誰上、誰行誰干，做到庸者下、能者上，以此激勵奮斗者、刺激慵懶者、激發實干者、過濾空談者，使組織永遠保持活力。

二是抓品牌提形象。依托全省寒地黑土、綠色有機、非轉基因大牌，圍繞大農業、大食品、大健康塑造農投品牌，讓農投品牌成為龍江農業最靚名片。要把地標產品作為突破方向，加強企地合作，加快產業開發，干成幾款“爆品”，著力培養“金谷農場”的扛鼎之作。

三是抓渠道提效益。要深入研究“90后”“00后”成為消費主力后的市場營銷模式，按照市場化方式建立渠道，盯住高端客戶、大客戶群體，努力在線上直播、網上營銷以及直營店、直銷、宅配、專柜等渠道開拓上建立屬于自己的賽道，逐步形成市場終端競爭力。

四是抓創新提活力。不創新就要落后，創新慢了也要落后。不接受新事物，固步自封、自以為是、抱殘守缺，思想不解放、技術不革新，就難以與時代同行。創新不只有科技創新，也包括戰略創新、機制創新、管理創新、模式創新、資源整合等，創新沒有休止符，創新永遠在路上。

五是抓治理提質量。在治虧上要下決心、下狠心、有信心，要么扭虧，要么淘汰，沒有其他選項。虧損企業要找準病根，對癥下藥，猛藥治疴，只為扭虧想辦法，不為虧損找理由。

六是抓文化提內涵。農投集團的文化，就是讓每一個人都積極、向上、奮斗，有理想、有夢想、有激情、有熱情，這種文化特質要求我們時刻保持歸零的心態、奔跑的狀態、向上的姿態，讓我們的團隊充滿朝氣。集團上下要在實踐中不斷強化“明德、奮斗、創新、卓越”的核心價值觀，“立即就干，馬上就辦”的執行觀，“干事成事”的成事觀，努力形成興衰在我、成功有我的奮斗格局。

（五）創新薪酬激勵機制，構建“千百十”薪酬體系，為高質量發展鼓足干勁

造就身價千萬的精英員工，打造農投企業家團隊。一是實行上市股改或混改持股。嘗試讓高管團隊，核心骨干員工持股，讓員工跟隨企業同進步、共致富。二是優質項目跟投。優先向內部管理團隊和員工敞口，為員工跟投創造條件，讓員工做股東，通過項目獲益讓員工增加收益。三是超額利潤分紅。建立企業超額利潤分紅機制，定好營收和創利基數，超出基數的利潤，按比例以分紅形式獎勵給管理層，超額利潤越多分紅也就越多。

培養薪酬百萬的企業中堅，提升企業發展厚度硬度。一是企業負責人通過以標定薪提高薪酬。科學合理設定經營指標，同時設定“跳起摸高”計劃，完成“跳起摸高”計劃的主要負責人薪酬應達到百萬。二是項目經理通過揭榜掛帥提高薪酬。對好項目張榜公示，鼓勵能人揭榜干事、賽道爭雄，簽訂定標、定效、定投入、定費用“四定”包干合同。采取階梯式效益分紅和股權獎勵，創效越多分紅也越多、股權獎勵也越多。

實現員工薪酬10%的年均增長，讓奮斗者共享企業發展成果。農投集團“十四五”規劃是每年一大步，五年上大臺階，隨著規劃目標逐步實現，員工薪酬將按不低于10%的速度逐年增長，讓廣大干部職工共享企業發展紅利。

二、順勢而為，乘勢而上，砥礪奮進高質量發展新征程

我們要時刻謹記肩上的重任，主動融入大局謀勢借勢蓄勢造勢，讓發展勢頭更猛、勁頭更足、步子更穩，堅定朝著“十四五”奮斗目標不斷前進。

（一）不僅要高處謀勢，還要實處落子

高處謀勢就要圍繞當好維護國家糧食安全“壓艙石”，加力推進科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業建設，圍繞推動我省率先基本實現農業現代化，打好種業翻身仗，深入推進優質糧食工程，加快構建現代種植養殖體系，推進農業綠色發展。圍繞數字鄉村、智慧和休閑農業、農業三產融合先導區創建以及美麗鄉村建設，搭建合作空間。圍繞中央經濟工作總要求，搶抓和用好減稅降費、增發債券、加強基礎設施建設等重要機遇，快速反應、精準對接，爭取把農投項目納入國家“大盤子”。圍繞碳達峰碳中和、數字經濟、生物經濟、平臺經濟等重大課題，在涉農涉糧領域梳理發掘新機遇、新產業、新項目、新模式和新業態，實現換道超車。圍繞鄉村振興和助力縣域經濟發展，按照“謀劃一批、儲備一批、落地一批”原則，在資源資產化、生物育種、生物醫藥、農村土地綜合整治、鹽堿地治理和綜合利用、直播電商基地、中藥材等項目上取得突破。

高處謀勢就要牢固樹立四種思維。一要牢固樹立平臺思維。聚焦定位謀發展善作為，切實發揮農業領域投融資平臺和對外合作平臺作用，為助力鄉村產業振興搭平臺。二要牢固樹立數字思維。強化對數字經濟的認識，緊緊圍繞數字農業應用場景，重點在數字糧倉、糧食銀行、農業大數據服務系統的推廣應用上發力突破。三要牢固樹立金融思維。整合資源借雞下蛋，用活銀行的錢、引入戰投的錢、聚集社會的錢，在事業做大做強中讓投資者共享收益成果。四要牢固樹立政策思維。要積極研究農業宏觀經濟政策，切實做到產業政策支持不放過，農業科研成果落地轉化不放過，涉農涉糧企業上市不放過。

（二）不僅要多處借勢，還要合處跟進

借改革之勢，解決改革發展瓶頸問題。決戰決勝國企改革三年行動，對照三年行動目標和重點任務，突出補短板強弱項，逐項銷號清零。推進三項制度改革在各層級企業落深落實，推動混合所有制企業深度轉換經營機制。加強關鍵指標管控，加快清退“兩非”，加大虧損企業治理力度。

借招商之勢，解決高質量發展后勁問題。積極融入全省大招商格局，與省商務廳、農業農村廳緊密配合，做龍江農業招商的“形象代言人”，做地方農業招商的“委托代理人”，做投資龍江農業最值得信賴的“推薦人”和“合伙人”。

借央地合作之勢，解決產業結構調整問題。主動對接大型央企，深入挖掘雙方利益共同點，持續拓寬合作領域，不斷深化合作內涵，全面提升合作層次。

借龍粵合作之勢，解決產銷渠道對接問題。在鞏固現有糧食對口合作成果的基礎上，還要加強系統謀劃、統籌調度，推動兩省糧食產銷區對口合作再上新臺階。

（三）不僅要深處蓄勢，還要長處發力

不斷積蓄知識產權軟實力。建立良好的員工知識產權保護與激勵機制，探索知識產權入股、股權和分紅權等形式的激勵機制和資產管理制度，打開知識產權轉化通道，保護和更進一步激發員工創新熱情，提升企業競爭力。

不斷積蓄資本硬實力。積極爭取我省涉農涉糧財政政策扶持項目和適合以投資方式使用的資金，增強農投集團“投”的能力。堅持實事求是，不貪大求全，集中時間精力，集聚資源資金，確保項目成功。

不斷積蓄資產規模硬實力。積極推進涉農涉糧國有資產劃轉工作，放大國有農業資產要素集聚效能。

不斷積蓄科技硬實力。不能總是依賴他人的科技成果來維持自己的生產經營，永遠跟在別人的后面亦步亦趨。我們要增強自主創新能力和科研能力，企業發展到一定階段，就要搭建自己的創新平臺，擁有自己的科研團隊。

（四）不僅要大處造勢，還要穩處守底

為“糧食安全壓艙石”造勢。發揮好保障國家糧食安全重要工具的作用，向全域土地綜合整治要耕地，向鹽堿地要糧食，向不穩定耕地要產量，全力推動農業高質量發展，實現農業綜合生產能力和農產品質量效益“雙提升”。

為“農業強省”造勢。發揮好“農業強省”重要抓手的作用，圍繞農業產業重點領域和關鍵環節開展投融資活動，延長產業鏈、暢通供應鏈、提升價值鏈，助力產業轉型升級，為龍江農業發展賦能。積極參與數字農業建設試點，以科技創新助力鄉村振興，帶動龍江農業資本化升級，為農業插上科技和資本的“翅膀”。

為“第一支柱產業”造勢。發揮好國有企業主力軍、頂梁柱的作用，以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，加快培育布局鮮食玉米、中藥材、漢麻等戰略新興產業。

中央經濟工作會議統籌國內國際兩個大局，正確認識和把握我國發展內外環境發生的深刻變化，強調堅持穩中求進工作總基調，為做好明年經濟工作指明了方向和路徑。穩中求進不是無所作為、不敢作為，而是要奮發有為、以進促穩。穩要穩得有力，確保生產經營工作有序開展，穩健運行向好發展；穩要穩得有效，推動發展質量更高，更可持續。

風險無處不在，防控永無止境。樹立底線思維、增強風險意識、強化風險排查、落實問題整改，下好先手棋、打好主動仗，有效防范化解各類風險挑戰。要從資源、資產和資金三個維度，構建制度、道德、法律、政治四道防線。

三、深化黨建引領，凝聚發展合力，奮力開創高質量發展新局面

黨建強，發展才有持續力；發展強，黨建才有說服力。只有把黨組織建設得更加堅強有力，才能充分調動黨員干部干事創業的積極性，凝聚起奮進“十四五”、邁步新征程的強大力量。

（一）突出把方向抓黨建

一是把住政治方向。各級黨組織要堅定不移貫徹落實黨中央和省委各項決策部署，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以高度的政治責任感和優異的經營業績迎接黨的二十大。

二是把住經營方向。發揮黨建統領作用，堅持服務生產經營不偏離，切實履行“一崗雙責”，使黨建和生產經營工作在部署上相互配合、在實施中相互促進。

三是把住改革方向。以改革的精神、科學的態度、擔當作為的勇氣、奮發向上的干勁，要敢啃“硬骨頭”、敢涉“深水區”、敢接“燙手山芋”，大膽試、大膽闖、主動改，以釘釘子精神推動改革不斷走深走實。

（二）突出管大局抓黨建

一是管好決策。黨委會研究事項，應重點關注方向性、合法性、風險性問題，嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”和“主要領導末位表態”的原則決策，既要防止前置走過場、擺樣子，又要避免黨委會代替董事會、經理層直接決策指揮。

二是管好責任。確保政治責任、經濟責任、社會責任全面履行到位，既兼顧當前，又注重長遠，還要對歷史負責；把班子集體責任和個人“一崗雙責”統一起來，既要善于發現改革發展、生產經營、安全環保、廉潔從業、意識形態、信訪穩定等影響大局的風險，又要主動在有效化解風險方面有所作為。

三是管好班子。聚焦各級領導班子建設，發揮領導班子“火車頭”作用，要在干事創業中展現初心使命，一心為了事業發展，一切為了干部員工成長；要在干事創業中展現擔當作為，搶在前面、沖在前沿，干在前頭，團結帶領廣大干部群眾擼起袖子加油干、邁開雙腿向前沖。

（三）突出促落實抓黨建

一是從思想上促落實。把握主基調，守好主陣地，打好主動仗。不斷強信心、聚民心、暖人心、筑同心，鞏固團結奮進的思想基礎，激發干事創業的熱情激情，用思想政治“軟實力”，筑牢高質量發展“硬根基”，形成人心齊、文化興、發展強的生動局面。

二是從組織上促落實。堅持黨管干部和黨管人才原則，把好干部標準落到實處。強化導向牽引，始終堅持“用實績說話”原則選拔任用干部，以實績優先導向，激發干部的工作熱情，營造互比互拼、創先創優氛圍。

三是從監督上促落實。加強黨內政治文化建設，凝聚正能量，傳遞好聲音，營造風清氣正的發展環境。要緊盯重點領域、關鍵環節和重要崗位，堅持嚴懲腐敗與嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育緊密結合，做實以案促改、以案促治，常態化開展警示教育，加強黨風廉政文化建設，持續涵養清風正氣。