鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀

柳昌彪

摘要：水是生命之源，是人們賴以生存的最主要條件之一，可如今水質(zhì)安全成了人們關(guān)注的話題，尤其是農(nóng)村飲用水安全更是受到了國(guó)家重視。本文就農(nóng)村水質(zhì)安全監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行分析，指出在監(jiān)測(cè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并給出改進(jìn)方案。真正做到讓群眾喝上安全放心的健康水，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;飲水安全;水質(zhì)監(jiān)測(cè)

一、農(nóng)村飲水水質(zhì)監(jiān)測(cè)存在的問(wèn)題

近年來(lái)，農(nóng)村飲用水安全工程水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作雖然已經(jīng)取得了進(jìn)步，但是受許多原因的制約和影響，我國(guó)農(nóng)村飲用水在水質(zhì)監(jiān)測(cè)方面仍存在許多的問(wèn)題。

（一）沒有建立有效的監(jiān)管體系

農(nóng)村飲用水監(jiān)測(cè)工作工作量極大，工作范圍很廣，而且一些農(nóng)村對(duì)飲用水監(jiān)測(cè)責(zé)任不清。由于沒有合理有效的監(jiān)管體系，許多地方的水質(zhì)工程監(jiān)測(cè)是由本村的人員進(jìn)行監(jiān)督，他們沒有科學(xué)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)知識(shí)，自然也就無(wú)法保證對(duì)水質(zhì)監(jiān)測(cè)的科學(xué)性和結(jié)果的準(zhǔn)確性。由于每段水域所歸屬的生態(tài)職能部門不同，這就導(dǎo)致了許多部門各自為政，但是一旦某一段水域發(fā)生污染則會(huì)涉及到各個(gè)部門，解決下來(lái)不僅耗費(fèi)許多時(shí)間還耗費(fèi)許多精力。一些地方集中供水的價(jià)格并不合理，而且當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，人們無(wú)法承受水價(jià)。出現(xiàn)了許多喝“大鍋水”、“福利水”的現(xiàn)象。同時(shí)，一些地方政府的領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)那些承受力較差的農(nóng)民進(jìn)行降低亦或減免水費(fèi)。

（二）水質(zhì)監(jiān)督人員綜合素質(zhì)待提升

水質(zhì)監(jiān)督工作需要掌握專業(yè)的學(xué)科技能知識(shí)以及豐富的經(jīng)驗(yàn)積累，可如今水質(zhì)監(jiān)測(cè)范圍越來(lái)越廣，需要的高技術(shù)專業(yè)人才越來(lái)越多，但是由于專業(yè)要求很多，人才儲(chǔ)備不多。這導(dǎo)致了許多專業(yè)的工作并沒有專業(yè)的人員來(lái)操作，不僅影響水質(zhì)監(jiān)測(cè)的進(jìn)程，還影響了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及結(jié)果的準(zhǔn)確性。還有一部分工程缺少高技術(shù)專業(yè)人員，基層水利部門在傳統(tǒng)思想上就是輕視水利監(jiān)測(cè)。

（三）水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作落實(shí)不到位

各省市的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，有的地方十分嚴(yán)格，有的地方卻相對(duì)松懈。由于水質(zhì)監(jiān)測(cè)的檢驗(yàn)過(guò)程，不管是企業(yè)自檢還是衛(wèi)生部門的抽檢，所需要的費(fèi)用都很高。一些單位為了減少開支，節(jié)約成本，便會(huì)松懈對(duì)飲用水質(zhì)量的檢測(cè)。而且國(guó)家對(duì)于飲用水的水質(zhì)監(jiān)測(cè)投入經(jīng)費(fèi)并不多，衛(wèi)生部門下鄉(xiāng)檢測(cè)飲用水水質(zhì)的工作沒有資金保障，難以進(jìn)行。而且由于沒有監(jiān)管的專業(yè)人員，一些監(jiān)管人員中飽私囊，拿著國(guó)家的財(cái)政撥款卻不進(jìn)行監(jiān)測(cè)工作。

二、農(nóng)村飲水水質(zhì)檢測(cè)問(wèn)題的解決措施

我國(guó)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)工作起步要比別的國(guó)家晚一些，所以在農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測(cè)中還存在許多的問(wèn)題，只有將問(wèn)題改進(jìn)，鄉(xiāng)村振興工作才會(huì)有推進(jìn)的助力。

（一）多方合作共同管理

1.建立有效合理的監(jiān)管體系

我國(guó)水域體系的管理職能劃分是由多個(gè)部門協(xié)同管理，導(dǎo)致一旦出現(xiàn)問(wèn)題，許多責(zé)任部門難以第一時(shí)間全部做出反應(yīng)。為此政府部門要建立合理有效的監(jiān)管體系，明確各部門的職責(zé)和主要任務(wù)，確定主要負(fù)責(zé)人。而且各部門間要協(xié)同合作，保證監(jiān)測(cè)工作的順利進(jìn)行和結(jié)果的科學(xué)性。運(yùn)用數(shù)據(jù)技術(shù)將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的共享性和及時(shí)性。不僅能夠促進(jìn)農(nóng)村飲用水資源的監(jiān)督、管理、和檢測(cè)，還可以通過(guò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)檢分析，根據(jù)不同時(shí)期的檢測(cè)數(shù)據(jù)，結(jié)合當(dāng)時(shí)的氣候環(huán)境條件分析影響水質(zhì)的各種因素，提高流域內(nèi)的水質(zhì)。

2.鼓勵(lì)社會(huì)力量保障飲用水安全

我國(guó)農(nóng)村各地發(fā)展不平衡，所以對(duì)于飲用水的推進(jìn)和規(guī)劃不能只看地理位置，還要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展程度因地制宜，合理規(guī)劃工程，將施工成本降到最低，且供水系統(tǒng)安排要合理。只有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，各地人員才會(huì)愿意參與監(jiān)督活動(dòng)，而且合理地規(guī)劃布局也便于后期的研究與監(jiān)測(cè)。政府應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過(guò)宣傳號(hào)召社會(huì)企業(yè)對(duì)農(nóng)村地區(qū)飲用水的監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行保障。企業(yè)可以通過(guò)政府下發(fā)的財(cái)政資金，分析相關(guān)政策，將農(nóng)村飲用水的建設(shè)落到實(shí)處。可以遵循“誰(shuí)投資，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)受益”的原則。

（二）加大資金支持提高綜合素質(zhì)

水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作需要軟件、生物、電子，等多個(gè)專業(yè)學(xué)科的技術(shù)支持。我國(guó)需要既有專業(yè)知識(shí)，也有經(jīng)驗(yàn)豐富的高級(jí)技術(shù)人員。在水質(zhì)檢測(cè)和技術(shù)研發(fā)方面一直因?yàn)槿鄙偌夹g(shù)高超的人才，使得研發(fā)成果停滯不前。所以國(guó)家應(yīng)大力支持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，尤其是軟件開發(fā)專業(yè)，為人才提供相應(yīng)平臺(tái)積累經(jīng)驗(yàn)。以此提高技術(shù)人才綜合素質(zhì)。同時(shí)國(guó)家應(yīng)加大對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資金支持，如今水域檢測(cè)流域十分廣，對(duì)資金的需求也十分大。目前飲用水使用困難較大的是偏遠(yuǎn)的地區(qū)，可能是地理位置，也可能是村子所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的福利政策，從各個(gè)方面為農(nóng)村飲用水安全提供支持。

（三）運(yùn)用科技落實(shí)監(jiān)測(cè)

1.提高在線監(jiān)測(cè)能力

傳統(tǒng)水質(zhì)監(jiān)督以人工為主，利用手持設(shè)備對(duì)飲用水進(jìn)行采樣后，帶回實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)，而且我國(guó)水利檢測(cè)檢驗(yàn)指標(biāo)很少，并不能全面準(zhǔn)確分析水質(zhì)情況。而實(shí)施在線監(jiān)測(cè)便可實(shí)時(shí)采集數(shù)據(jù)，既保證檢測(cè)活動(dòng)的迅速，還節(jié)省了人工成本。對(duì)于各個(gè)時(shí)期的流域都可以進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，及時(shí)獲取資料信息，在豐水期可以監(jiān)測(cè)流域內(nèi)流量情況，可以預(yù)知流域洪流危險(xiǎn)。對(duì)于流域內(nèi)企業(yè)進(jìn)行排水監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)排污企業(yè)進(jìn)行制止和處理。

2.引入第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)

目前只有少數(shù)城市有第三方數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，多數(shù)地方的相關(guān)部門依舊還是運(yùn)用傳統(tǒng)方式進(jìn)行監(jiān)測(cè)。這就導(dǎo)致了工作的流程和結(jié)果很難被監(jiān)督。一旦出現(xiàn)問(wèn)題，問(wèn)責(zé)很難被落到實(shí)處。所以可以通過(guò)第三方的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)公司來(lái)對(duì)水域進(jìn)行監(jiān)測(cè)。第一，第三方公司沒有與各方?jīng)]有任何利益關(guān)系，可以公平公正進(jìn)行監(jiān)督，保證了監(jiān)測(cè)結(jié)果的公平與公正。

3.水質(zhì)信息公開

對(duì)于水質(zhì)信息，人們具有知情權(quán)和參與監(jiān)督的權(quán)利。水域檢測(cè)公司應(yīng)該定期對(duì)監(jiān)測(cè)真實(shí)結(jié)果進(jìn)行公布同時(shí)收集的數(shù)據(jù)也應(yīng)一并公布，做到水質(zhì)信息公開化與互通共享。即使水質(zhì)出現(xiàn)問(wèn)題也不能隱瞞，將真實(shí)信息公開。在將水域治理后也要及時(shí)溝通將結(jié)果反饋給人們，這樣不僅保證了群眾的知情權(quán)，還能在水質(zhì)恢復(fù)后收獲民眾對(duì)政府的信心，同時(shí)也可以提高民眾對(duì)政府的認(rèn)可。

結(jié)論：總而言之，水資源的安全是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中最主要的工作內(nèi)容。雖然現(xiàn)如今農(nóng)村飲用水的監(jiān)測(cè)問(wèn)題還存在許多應(yīng)該改進(jìn)的地方，但解決飲用水問(wèn)題是當(dāng)今民生問(wèn)題工作的重中之重。要實(shí)地分析，綜合考慮，及時(shí)解決農(nóng)村人員飲用水安全的問(wèn)題。將飲用水作為農(nóng)村水利的基礎(chǔ)，不斷提升管理服務(wù)能力，為水域發(fā)展做支撐。

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