幼兒園教研效益評價指標體系的構建研究

【摘要】公正客觀地評價教研效益有助于優化教研資源配置，提高教研工作的實效性。本研究綜合運用文獻分析法、半結構式訪談法、統計分析法、焦點小組訪談法等研究方法，最終構建了由6個一級指標、18個二級指標組成的幼兒園教研效益評價指標體系，以期為測量我國幼兒園教研效益提供有效工具。

【關鍵詞】幼兒園教研;效益;評價指標

【中圖分類號】G610 【文獻標識碼】A" "【文章編號】1004-4604（2022）7/8-0032-07

一、問題提出

學前教育的優質發展是社會各界共同關注的大事。教學研究（以下簡稱教研）是一項具有中國特色的教學促進和教師培養制度，是教育內涵式發展的重要方略。〔1〕當前，我國學前教育事業已進入硬件建設與內涵提升并重的發展階段，幼兒園教研因能為學前教育內涵發展提供專業支撐而備受關注。

（一）幼兒園教研是推動學前教育內涵發展的重要方略

《幼兒園工作規程》（2016年）中規定：“幼兒園應當建立教研制度，研究解決保教工作中的實際問題。”2018年頒布的《中共中央 國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》要求完善學前教育教研體系，主張健全各級學前教育教研機構，充實教研隊伍，落實教研指導責任區制度。《幼兒園保育教育質量評估指南》（2022年）中也指出，應制訂合理的教研制度并有效落實，教研工作聚焦解決保育教育實踐中的困惑和問題。這些政策文件凝聚了幼教專家和一線教師的共識——幼兒園教研是推動學前教育內涵發展的重要方略。

（二）各方幼教工作者對幼兒園教研效益持高訴求

幼兒園教師工作安排十分緊湊，還需要“擠時間”參與園本教研、區域教研。這決定了幼兒園教師對教研效益提升有較高的訴求，希望能以有限的教研投入獲得盡可能多的教研產出。此外，幼教教研員、高校幼教專家、高校學前教育專業學生也會參與到幼兒園教研活動中，區域學前教育事業發展、高校學前教育專業建設也可從幼兒園教研中獲益，因此，幼教教研員和高校幼教專家對幼兒園教研效益也有較高的期待。

（三）幼兒園教研效益的經濟學解讀嚴重缺位

隨著對幼兒園教研重視程度的不斷提高，越來越多的物力、財力、人力被投入到教研工作中。然而，當前幼兒園教研效益如何，還未有實證研究從經濟學視角（教研投入與教研產出的相對關系）予以關注。為優化教研資源配置，提高教研工作的實效性，從經濟學視角研究幼兒園教研效益已然成為一項緊迫任務。

基于此，本研究嘗試構建幼兒園教研效益評價指標體系，以期為評價幼兒園教研效益現狀提供測量工具。本研究采用廣義的幼兒園教研定義，是指教師對幼兒園所有保教實踐的研究活動。

二、研究方法

（一）基于文獻分析法形成教研效益指標框架

在經濟學中，“效益”指任一系統產出與投入的相對關系。劉志民在《教育經濟學》一書中提出，“教育效益是指社會經濟活動中物化勞動和活勞動的消耗與所取得的符合社會需要的勞動成果之間的比較”，一方面指出了投入與產出的對比關系，另一方面強調了產出必須符合社會需要。〔2〕肖繼軍將教研效益視為資源投入使用效率，〔3〕耿亞彬認為任何教研效益既要注重投入，又要講究產出。〔4〕以上都是從經濟學視角解讀教育領域“效益”概念的例證。基于此，本研究中的“教研效益”旨在考察幼兒園教研產出與教研投入的相對關系，其中，教研產出指向符合教師發展、幼兒發展和幼兒園發展需要的教研成果。

當前，從經濟學視角測算教研效益的實證研究僅有肖繼軍一例。肖繼軍將總經費、資料費用、教研人員、教研場所面積、設備作為高校德育教研投入變量，將教研成果按設定標準進行量化打分作為高校德育教研產出變量，利用數據包絡分析和隨機前沿分析測算了高校德育教研效益。〔5〕但該研究沒有說明高校德育教研效益評價指標的構建過程，且對于教研產出的認識局限于科研產出，沒有考慮到其他層面的教研產出。值得注意的是，教研活動旨在通過教師的教育教學研究活動以解決教育教學實踐問題，提升教育教學質量，即教研活動既有研究活動的特點，又有教育活動的特點。因此，教研效益與教育效率、科研效率有一定的相似之處。鑒于高校教育效率和高校科研效率等從20世紀90年代起就受到關注，相關研究成果較為豐富，評價指標也發展得較為成熟，故可從國內外相關研究中尋找啟示，提煉幼兒園教研效益的評價指標框架。

以高校教育效率研究為例，阿博特等以教學人員、非教學人員、運營開支和固定資產作為投入指標，以全日制學生人數、本科和研究生學位申報人數、本科和研究生學位授予人數作為教學產出指標，以研究補助、研究經費和研究數量作為科研產出指標，研究了澳大利亞高校教育的技術效率和規模效率。〔6〕瓦寧以員工工資和其他成本作為投入指標，以SSCI發文量、SCI發文量、人文社科畢業生人數和自然科學畢業生人數作為產出指標，測算了德國73所公立大學的績效水平。〔7〕我國學者李祥云以教學科研人員、其他教職工、當年新增的固定資產總值、教育事業經費和科研經費作為投入指標，以在校生數、論文數、出版專著數和當年技術轉讓收入加經營收入作為產出指標，評估了我國高等學校的投入產出效率。〔8〕

以高校科研效率研究為例，阿布拉莫等人以研究人員、研究經費作為投入指標，以出版物的數量、質量和等級作為產出指標，分析了意大利高校的科研效率。〔9〕沃茲施德拉茲選取財力資源和人力資源作為投入指標，選取全日制和非全日制畢業生人數作為教學產出指標，選取出版物的數量、研究課題的價值作為科研產出指標，測算了波蘭31所高校2001—2008年的教育效率和研究效率。〔10〕蘇薈和劉奧運基于我國2015—2017年31個省、市、自治區的面板數據，選取高校的研究與發展全時人員、科研經費作為投入變量，采用科技專著論文數、專利發明申請授權項作為產出變量，測算、對比了雙一流建設背景下我國各省高校的科研效率。〔11〕

在學前教育效率研究方面，王水娟和柏檀以財政補助收入作為投入變量，以在校幼兒數、師生比、生均固定資產總值和優秀幼兒園占比作為產出變量，測算了江蘇省51個縣的學前教育財政投入效率。〔12〕甘永濤和孟立軍選取教育經費投入、教職工人數作為投入變量，選取在園人數、高職稱教師數、本科以上學歷教師數和有形資產折合數作為產出變量，對我國武陵山片區20個縣市的學前教育資源利用效率進行了實證研究。〔13〕陳岳堂和陳慧玲基于2007—2013年全國31個省份的面板數據，選取財力投入、人力投入和物力投入作為投入指標，選取畢業幼兒數、小學招生人數中受過學前教育人數的比例作為產出指標，測算了我國學前教育資源配置效率。〔14〕

綜上，教育效率研究和科研效率研究在投入指標上有很大的相似性，一般都是從人力、財力、物力3個維度選取，但在產出指標上二者呈包含與被包含的關系。其中，教育產出范圍較廣，包括教學產出、科研產出和社會服務，而科研產出則主要聚焦于科研成果，包括基礎科研成果、應用研究成果和技術開發成果。考慮到教研活動的特點是通過研究活動來促進教育教學質量的提升，因此，教研投入更偏向于研究投入，教研產出則更多是尋求教育產出。基于此，本研究選取人力資源、財力資源和物力資源作為幼兒園教研投入的一級指標，選取教學產出、科研產出和社會服務作為幼兒園教研產出的一級指標。

（二）基于訪談法和專家咨詢法提煉具體指標

1.基于半結構式訪談法提煉具體指標

當前，幼兒園教研人員是最熟悉幼兒園教研活動的人，挖掘教研人員對教研效益評價指標的認識，對于充實和完善教研效益評價指標至關重要。為此，研究者編制了《幼兒園教研效益評價指標訪談提綱》，對17位幼兒園教研人員（包括1位幼教教研員、6位高校學前教育專業教師、4位幼兒園園長、1位教科室主任、1位教研組長、4位幼兒園教師）進行了靈活、深入的半結構式訪談。訪談提綱設置的問題涵蓋了兩個方面。在教研投入方面，訪談問題包括：在您所參與的幼兒園教研活動中，教研投入有哪些表現形式？為了開展教研活動，有哪些人力資源投入？財力資源投入包括哪些？物力投入有哪些？在教研產出方面，訪談問題包括：在您所參與的幼兒園教研活動中，教研成果有哪些表現形式？幼兒園有哪些教學產出？幼兒園有哪些科研產出？相關的社會服務有哪些？

通過對訪談資料的歸納分析，形成了幼兒園教研效益的二級指標。在教研投入方面，人力投入的二級指標包括幼教教研員、高校教師和幼兒園教師，按照勞動力總小時數計算;財力投入的二級指標包括教研涉及材料費用、專家咨詢費用、教師外出交流學習費用、教師教研獎金和科研成果轉化費用，按照各項經費加和計算;物力投入的二級指標主要指向教研場地，等于教師會議室、閱覽室、多功能廳等教研場所面積加和。在教研產出方面，教學產出的二級指標包括教師專業成長、幼兒全面發展和幼兒園教育質量提升，可通過《幼兒園教研教學產出量表》收集數據（詳見下文基于專家咨詢法明確教學產出指標）;科研產出的二級指標包括出版物、課題和相關獲獎;社會服務的二級指標包括同行受益活動、家長受益活動和其他關心教育事業的人士受益活動。一般來說，幼兒園會在學年末統計本園科研產出和社會服務的年度數據。

2.基于專家咨詢法明確教學產出指標

如上所述，幼兒園教研的人力投入、財力投入、物力投入、科研產出和社會服務對應的下位指標均能獲得客觀數據，但是教學產出的下位指標難以獲取客觀數據。也即，幼兒園教研對教師專業成長、幼兒全面發展和幼兒園教育質量提升的促進作用難以精確區分計算，很難界定哪些教學產出是通過教研實現的。值得一提的是，定性數據用于效率研究的可行性和有效性已經得到國內外諸多研究的驗證。莫拉迪和艾米瑞潑、吳等人〔15，16〕先后將李克特量表得分用于效率研究中。我國學者丁德臣、張衛和李潔的研究〔17，18〕亦表明，當有些效率評價指標的數據難以量化時，采用主觀評量的方式來獲取定性數據是可行的和有效的。基于此，本研究中的教學產出數據擬采用業務園長主觀評價的方式獲取，以李克特等級評分測算。

為了盡可能科學地測量幼兒園教研的教學產出，需要借助符合心理測量學標準的量表。對此，研究者系統梳理了幼兒園教師發展評價、幼兒發展評價和幼兒園教育質量評價等文獻資料，在此基礎上編制了《幼兒園教研教學產出量表專家咨詢問卷》，邀請學前教育領域的7位專家（包括2位幼教教研員、2位高校教師、3位幼兒園園長）對幼兒園教研教學產出量表維度和條目的重要性程度進行評定，采用李克特五級量表進行打分（1表示很不重要，2表示不太重要，3表示不確定，4表示比較重要，5表示很重要）。

研究者對專家可靠性進行了評價，主要從專家的權威程度、積極程度、意見協調程度三個方面展開。專家權威程度用專家權威系數（Cr）表示，Cr為熟悉程度系數（Ca）和判斷系數（Cs）的算數平均值。〔19〕本研究中，Ca=0.86，Cs=0.94，Cr=0.90，三者均大于0.7，說明本研究函詢的專家權威程度較高。專家的積極程度用問卷回收率表示。〔20〕本研究共發放7份專家咨詢問卷，回收有效問卷7份，有效問卷回收率為100%，其中6位專家提出了具體的修改意見，表明專家對本次研究的積極程度和參與程度較高。專家意見協調程度用變異系數（CV）和肯德爾和諧系數（W）表示。〔21〕其中，3個維度的變異系數介于0—0.17之間，11個條目的變異系數介于0—0.18之間，說明專家對每個評價指標的協調程度較高。11個條目的肯德爾和諧系數為0.295（plt;0.05），顯著性檢驗結果表明專家意見一致性顯著，說明專家對全部評價指標的意見協調性較好。

本研究制定的指標篩選標準為：均數≥4，變異系數lt;0.2，各條目的內容效度指數（I-CVI）≥0.8，總的內容效度指數（S-CVI）≥0.9。專家咨詢結果如表1所示。此外，總的內容效度指數為0.95。以上統計結果說明，本研究構建的幼兒園教研教學產出指標體系較好，不需要增刪指標。

3.基于統計分析法形成教學產出量表

根據專家咨詢結果，研究者編制了《幼兒園教研教學產出調查問卷》，通過問卷星平臺在江蘇省范圍內隨機發放，一共回收197份有效問卷，借助SPSS22.0軟件對這197份問卷進行項目分析、因素分析和信度分析。項目分析（包括極端組比較、題項與總分相關、同質性檢驗）結果表明，根據判標準則，《幼兒園教研教學產出量表》的11個條目全部達標，因此全部予以保留。

巴特利特球形檢驗表明，11個題項的取樣適當性量數（KMO）值為0.956，大于0.9，說明該量表非常適合進行因素分析。采用主成分分析法對11個題項進行因素分析，基于前期預設，將因子個數限定為3，因子萃取結果與研究者預設的構念相符，共同因素一指向“幼兒園教育質量提升”，共同因素二指向“教師專業成長”，共同因素三指向“幼兒全面發展”。

信度分析結果顯示，量表三個層面的內部一致性系數分別為0.948、0.953、0.952，總量表的內部一致性系數為0.975，各層面和總量表的信度系數均大于0.9，說明量表信度非常理想。

綜上，本研究編制的包括3個因子、11個題項的《幼兒園教研教學產出量表》具有非常理想的信度和效度，符合心理測量學標準，可以作為測量幼兒園教研教學產出的有效工具。

（三）基于層次分析法和焦點小組訪談法確定指標權重

在一個指標體系中，通過權重可以有效體現某項指標在整個指標體系中的重要程度，因此，權重的合理分配是進行科學評價的關鍵。〔22〕如前所述，幼兒園教研效益一級指標之間量綱不同，這些一級指標彼此的相對重要性難以主觀估計，因此可以通過選擇適宜的效率測算方法來解決量綱不同的問題。而教研效益一級指標下位的二級指標是同質的，是可以相互比較的，如人力投入二級指標中的幼教教研員、高校教師和幼兒園教師，其勞動力素質是可以相互比較的。對此，本研究采用層次分析法和焦點小組訪談法相結合的方法確定相關指標的權重系數。

首先，研究者以需要賦權的指標（包括人力投入、科研產出、社會服務3個一級指標和出版物、課題、其他獲獎3個二級指標）為目標層構建了6個遞階層次模型。接著，研究者邀請了具有豐富教研經驗的6位專家代表（幼教教研員代表、高校教師代表、業務園長代表、教科室主任代表、教研組長代表、幼兒園教師代表）參加焦點訪談小組，并就相關指標的相對重要性程度進行討論，給出1—9標度評分。〔23〕然后，運用yaahp10.1軟件構造成對比較矩陣，并進行一致性檢驗。結果顯示，6個成對比較矩陣的一致性比例（CR）取值介于0—0.066之間，小于臨界值0.1，均順利通過一致性檢驗，由此得出相關指標的權重系數。

三、研究結果

（一）幼兒園教研效益的評價指標

基于文獻分析法、半結構式訪談法、專家咨詢法、統計分析法，本研究構建了幼兒園教研效益的評價指標（見表2），其中一級指標6個，二級指標18個。

（二）幼兒園教研效益的指標權重

如前所述，財力投入等于各項經費加和，物力投入直接按照教研場地面積錄入，教學產出按照李克特量表總分計入，也即這3個一級指標的二級指標不需要賦予權重系數。本研究采用層次分析法和焦點小組訪談法相結合的方法，確定了需要賦權的人力投入（見表3）、科研產出（見表4）、社會服務（見表5）的二級指標和三級指標的權重系數。

四、研究結論與展望

本研究從教研投入和教研產出的相對關系出發考察幼兒園教研效益，綜合運用多種研究方法，構建了幼兒園教研效益評價指標體系。該評價指標體系參考了國內外高校教育效率、高校科研效率、學前教育效率研究的評價指標，符合效率研究專家科埃利等人的教育效率評價指標框架，〔24〕呼應了我國學者甘永濤和孟立軍、郭燕芬和柏維春對學前教育效率評價指標的認識，〔25，26〕彌補了肖繼軍研究中教研效益評價指標構建過程不夠明確、涵蓋內容不夠全面的不足。〔27〕構建這套評價指標體系在一定程度上為后續研究從經濟學視角測算幼兒園教研效益提供了有效工具，也為其他學段教研效益評價指標的構建提供了一定的借鑒。

如前所述，教研是一項涉及多投入、多產出的復雜活動，教研效益的一級指標之間差異較大、彼此量綱不同，因此難以主觀賦予權重系數。也即，教研活動不同于一般的經濟活動，并不是所有的評價指標都能轉化為數量信息和價格信息，因此教研效益難以簡化為產出總額除以或減去投入總額。對此，要想從經濟學視角測算幼兒園教研效益，需要結合幼兒園教研投入和產出的數據特點，選擇適宜的計量經濟學方法。數據包絡分析（Data Envelopment Analysis，簡稱DEA）是確定同質的決策單元（Decision Making Unit，簡稱DMU，即待評價效率單元）的相對有效性的一種數學規劃方法。〔28〕由于決策單元的大量績效指標之間經常存在我們所未知的復雜關系，而數據包絡分析方法可以解決評價指標之間量綱不同的問題，在分析多投入、多產出系統效率時具有顯著優勢，因此被廣泛運用到國內外各類教育機構的效率評價中。〔29〕郭燕芬和柏維春亦認為，數據包絡分析方法的特點使其與學前教育投入產出評價研究具有較好的契合性。〔30〕基于此，后續相關研究可考慮借鑒本研究提供的教研效益評價指標體系，結合數據包絡分析方法測算幼兒園教研效益現狀，在此基礎上，可以配套使用Tobit回歸分析，進一步探索影響幼兒園教研效益的環境變量，從而為提升幼兒園教研效益提供實證依據。

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Research on the Construction of Evaluation Index System of Teaching Research Efficiency in Kindergarten

Wan Dan

（College of Educational Science， Yangzhou University， Yangzhou， Jiangsu， 225002）

【Abstract】Fair and objective evaluation of teaching research efficiency helps to optimize the allocation of teaching research resources and improve the effectiveness of teaching research. Using literature review， semi?structured interview， statistical analysis， and focus group interview， this research constructed an evaluation index system of teaching research efficiency in kindergarten， consisting 6 first?level indexes and 18 second?level indexes. This system can be used to measure the efficiency of teaching research in kindergarten in China.

【Keywords】kindergarten teaching and research; efficiency; evaluation index