甘肅：緊盯突出網絡犯罪 偵破涉網刑事案件7000余起

在“凈網2021”專項行動中，甘肅公安機關網安部門先后破獲電信網絡詐騙以及網絡黑灰產案件1774起，打掉犯罪團伙106個，抓獲犯罪嫌疑人5081名，收繳黑卡1.8萬余張、黑號1萬余個、黑設備100余臺。其中，酒泉市公安局肅州分局網安大隊成功偵破陸某等幫助信息網絡犯罪活動案，打掉一跑分洗錢犯罪團伙，抓獲犯罪嫌疑人23名，查獲非法辦理的手機卡、銀行卡80余套，累計涉案資金高達2.95億元。

2021年，甘肅公安機關網安部門立案偵破侵犯公民個人信息案件189起，抓獲犯罪嫌疑人328名。其中，定西市安定區公安局網安大隊偵破的陳某侵犯公民個人信息案，搗毀買賣、交換公民個人信息和詐騙團伙4個，抓獲犯罪嫌疑人69名，涉案金額達970萬元。

圍繞網上銷售違禁物品、販賣假煙等非法交易活動，甘肅公安機關網安部門組織專項會戰，先后偵破制販假煙、網絡販賣新型毒品等案件290余起，抓獲犯罪嫌疑人410余名。其中，蘭州市公安局網安支隊繳獲合成大麻素液體7.25千克，抓獲違法犯罪嫌疑人53名。隴南市公安局網安支隊打掉一個販賣假煙團伙，成功抓獲犯罪嫌疑人37名，查扣假煙1.2萬余條，涉案金額達3.56億元。

蘭州：創新“三化”舉措 打好反詐“組合拳”

近年來，蘭州市公安機關緊盯人民群眾反映強烈的電信網絡詐騙犯罪，創新推出防范治理電信網絡詐騙犯罪合成攻堅一體化、綜合治理機制化、防范宣傳多維化“三化”舉措，全力控發案、多破案。2021年，電信網絡詐騙發案數同比下降27.12%，破案數同比上升244.64%。

合成攻堅一體化

2021年，蘭州公安機關充分發揮市聯席辦牽頭協調作用，動員部署4次專項行動，成立專項行動領導小組，出臺“全民反詐”宣傳行動方案，推動形成聯動共治全民反詐格局。充分發揮省市情報指揮體系優勢，在市、縣兩級合成作戰指揮中心成立反詐中心，和聯席辦一體運轉。由省公安廳主導，接入13類數據資源，向1600余人分級開通各類平臺權限，集中優勢警力，創新打法戰法，構建接警研判、偵查經營、破案打擊的全流程信息研判機制。

通過推進“百日攻堅”“斷卡”等專項行動，層級化引領打防電詐工作穩步推進，全力遏制電信網絡詐騙犯罪持續上升勢頭。2021年，市反詐中心累計止付資金36.9258億元，同比上升92.92%。報請市委政法委將防范打擊治理電詐犯罪工作納入平安建設考核體系，著力構建起“黨政統籌、部門參與、公安主責、齊抓共管”的防范打擊電詐犯罪工作新格局，創建無詐村（社區）405個，無詐鄉鎮（街道）4個。強化執法辦案銜接，推動快訴、快審、快判，電詐案件移送起訴人數、判決人數同比分別提高1.8倍、3.6倍，案件辦理質效大幅提升。

綜合治理機制化

2021年，蘭州公安機關強化電信網絡詐騙犯罪綜合治理，研究建立了“合成研判攻堅、案件通報提示、線索雙向移交”三項機制。

合成研判攻堅機制。督促落實主體監管責任，堅持每案必研，做到案不漏人、人不漏案，研判戰果及時下發專業隊、派出所進行精準打擊。案件偵辦中全程跟蹤支撐，通過案情回溯，反推研判結果，及時修正研判思路。

案件通報提示機制。對全市112個派出所和捆綁責任區打防電詐工作進行排名，評選9期共450名“反詐之星”表彰獎勵，向18個專項行動后進單位頒發黃牌。向各成員單位每日通報電詐發案信息，提出針對性防范宣傳對策建議。對案值巨大的電詐案件，函告行業主管部門，并視情況通報行業紀檢監察、行政監管等部門，切實消除安全隱患。

線索雙向移交反饋機制。加強行業監管，與通信、金融等部門及三大運營商、銀行網點雙向移交涉“兩卡”犯罪線索，向22家銀行下發《工作交辦函》，累計關停13家違規代理渠道，排查關停高危電話2.4萬個、風險電話12.2萬個。2021年12月，某商業銀行蘭州分行發揮市聯席會議“雙聯絡員”機制效能，配合雙向核查線索，當場查獲信用卡19張，后經擴線深挖，查清涉案嫌疑人8名，涉案銀行卡32張，采取刑事強制措施3人。

防范宣傳多維化

2021年，蘭州公安機關著力構建多維度、全領域的防范格局，針對“兩卡”泛濫重點地區及場所，充分發揮聯勤模式優勢，調動社區、物業、樓院長、網格員等綜治力量，對轄區出租房屋、自建房屋、網約房等重點場所集中開展排查治理，全力遏制重點區域電信網絡詐騙犯罪上升勢頭。整合宣傳資源，創新宣傳方式，開展沿黃河風情線“反詐”主題樓宇亮化，組織宣傳月啟動儀式、“全民防詐·天下無詐”主題晚會，金鐘罩小程序目前注冊量超260萬，“國家反詐中心”APP注冊量超49萬。

同時，蘭州公安機關聯合銀行、學校和企業，打好預警主動仗，推進覆蓋面廣、滲透力深、精準性強的反詐宣傳。警銀聯動，以全市銀行營業網點為陣地，落實法律告知、精準宣傳和預警勸阻，強化源頭阻攔，成功防止多起電詐案件。警校聯動，發揮校園陣地優勢，開展“小手拉大手活動”，將反詐宣傳納入學校安全教育課，提升在校師生防詐反詐意識。警企聯動，落實企業主體責任，強化源頭治理，2021年，取消相關網站許可備案205家，關停網站55家，約談責任主體18人。組織企業財務人員開展防范專題講座，對3萬余名從業人員開展反詐宣傳，筑牢反詐防線。

臨夏：奏響反詐宣傳強音

針對年關將至電信網絡詐騙案件高發的實際，臨夏市公安局多措并舉，全方位開展反詐宣傳，著力提高群眾對電詐違法犯罪的免疫力。

臨夏市公安局以入戶走訪工作為契機，組織社區民警輔警在轄區人員密集處、小區樓道口等醒目位置，廣泛張貼防范電信詐騙宣傳海報；通過警民懇談等形式，將近期電信詐騙案件典型特點和作案方式告知群眾，提醒群眾提高警惕；將典型案例、常見詐騙手段等內容編制成宣傳手冊、宣傳彩頁、書簽等，發放到群眾手中。針對易受騙群體的不同特點，民警采用案例剖析形式開展針對性較強的宣傳。社區民警定期向社區居民通報電信網絡詐騙發案情況及特點，進行安全提示。

臨夏市公安局開展部門協作，與銀行等部門定期召開聯席會議，通報警情和發案情況，共同研究防范對策；組織轄區銀行網點開展防詐騙專題培訓，筑牢大堂經理“詢問”、保安“巡查”、柜臺人員“核實”三道防線，提高詐騙匯款發現率、攔截率，加強源頭堵攔，把好最后關口。

臨夏市公安局還組織民警走進企業、商場、醫院、餐館等單位，以集中宣講、擺放展板、發放資料等方式開展反詐宣傳。同時，充分利用傳統媒體以及新媒體平臺定期發布相關反詐信息，制作防范詐騙專題宣傳片在LED屏滾動播放，讓市民群眾在潛移默化中增強防范意識。

碌曲：創建“無詐縣”活動取得實效

走鄉村進社區、微信互動，開展專題講座、組織集中宣傳。2021年，一場以無電信網絡詐騙案、無傳統詐騙案的“無詐縣”創建活動在碌曲縣如火如荼地展開。

碌曲縣公安局充分發動民間組織、企業工商戶和廣大人民群眾廣泛參與，形成共商、共建、共治、共享的創建格局。碌曲縣公安局黨委班子成員每人聯系1個鄉鎮和12個縣直機關企事業單位，強化與聯系單位的反詐工作協調。縣政法委將創建活動納入平安建設績效考核，碌曲縣公安局牽頭建立“反電詐聯盟”微信群，邀請縣領導、縣直各機關企事業單位、各鄉鎮主要負責人、居民小區業委會負責人、網格員、樓長、單元長和治安聯戶長加入微信群，成為反電詐宣傳志愿者，及時宣傳反詐工作，提高了全民防詐意識，有效減少了詐騙案件的發生。

自創建活動開展以來，碌曲縣公安局推行“城區網格化”和“農村單元化”管理模式，將轄區內所有住戶分包到民輔警，通過入戶走訪、上門說教、集中宣講、微信互動、普法宣傳、提供法律咨詢等措施，實施精細化包戶管理和服務。同時，在新媒體發布群眾喜聞樂見的短視頻，達到事半功倍的效果。

碌曲縣公安局向全縣用戶定期發送防范電信網絡詐騙預警短信，并及時開展上門勸阻工作，有效防范群眾被騙。截止2021年底，累計入戶走訪宣傳1.8萬余戶，發放各類宣傳資料3.8萬余份，建立各類微信群400余個，推送各類反詐信息1萬余條，營造了濃厚的宣傳氛圍。

碌曲縣“無詐縣”創建活動取得實效，2021年發生電信網絡詐騙案件17起，較2020年下降37%。

古浪：創新反詐舉措 守護群眾“錢袋子”

近年來，古浪縣公安局聚焦以電信網絡詐騙為代表的新型網絡犯罪，通過實施多項舉措，全力守護轄區人民群眾“錢袋子”。

工作中，古浪縣公安局充分發揮打擊治理電信網絡詐騙犯罪聯席辦作用，和19個成員單位簽訂責任書，搭建起縣、鄉鎮、村（社區）與廣大群眾四級宣傳防范體系，形成上下聯動、齊抓共管的局面。對工作不力的單位，用足用好警示約談、掛牌督辦等措施手段，通過下發督辦通知、公安提示函等方式，及時發現存在的防范漏洞，倒逼推動責任落實。

古浪縣公安局深度運用人工智能等新技術，依托武威市公安局反詐中心不斷提高預警反詐效能，對內實行接處警民警與反詐中心三方通話，接警民警第一時間梳理涉案銀行賬戶及電話號碼，反詐中心同步封堵干擾、止付凍結；對外建立警銀會商、線索通報制度，可疑信息及時推送、分類研判、精準防范、服務破案。2021年共預警勸阻各類詐騙信息5000余條，緊急止付凍結資金140余萬元。

針對傳統案件減少、電詐案件日益高發的態勢，古浪縣公安局組織開展無電詐社區創建活動，把反詐宣傳工作納入派出所年終績效考核，明確防范電詐是社區民警的主要職責之一，實行“零發案”每日通報、接處警每日回訪制度，有效提升群眾對反電詐知識的知曉率。同時，督察部門不定期上門抽查電詐防范責任、措施、宣傳落實情況，倒逼社區民警主動走出去，動員治安戶長開展反電詐宣傳工作。2021年，全縣65個警務區中26個電詐零發案。

古浪縣公安局把預防宣傳作為打擊治理電信網絡詐騙犯罪的重要舉措，加大警媒合作力度，創新運用“兩微一端”、短視頻平臺等新媒體，及時揭露不法分子實施詐騙的新手法、新伎倆，擴大宣傳范圍，加密宣傳頻次；持續深入開展反詐宣傳“八進”活動，通過入戶走訪、警民懇談、推廣安裝“國家反詐中心”APP等，將近期發生在身邊的電信網絡詐騙案件特點和作案方式告知群眾，切實提高人民群眾的識騙防騙能力，最大限度預防和減少電信網絡詐騙案件的發生。

古浪縣公安局牢固樹立打擊是最好防范的理念，抽調精干警力到打擊電詐專班工作，切實做強做精反詐研判隊伍，依托大網安和合成作戰優勢，深入研判、密切監控本地發案態勢，圍繞資金流、信息流、人員流，精準研判、循線追蹤，從搗窩點、打平臺、抓金主、斷資金、控人員五個方面全方位打擊電信網絡詐騙犯罪。2021年，共破獲本地電詐案件53起，破獲外省份電詐案件783起，抓獲電詐相關嫌疑人68名，搗毀電信網絡詐騙窩點7處，打掉電詐團伙7個，追回被騙資金40余萬元。

嘉峪關：全鏈條打擊電信網絡詐騙犯罪

2021年，為遏制電信網絡詐騙案件高發態勢，嘉峪關市公安局扎實開展電信網絡詐騙防范、打擊、治理工作，全市發案實現大幅下降，破案數、抓獲電信網絡詐騙犯罪嫌疑人數同比上升。

嘉峪關市公安局大力推廣“國家反詐中心”APP和“金鐘罩”小程序，并借助96110反詐專線、大數據平臺等，第一時間開展預警提醒，對不同風險等級分別做好電話提醒、見面勸阻等工作，保護好群眾的“錢袋子”。目前，共進行預警勸阻工作1.2萬余人次。同時，深入推進“反詐宣傳月”活動，廣泛發動社會力量參與宣傳防范工作。利用微信公眾號、市交通廣播等平臺推送反詐知識，進行廣播互動解答，提升群眾識別電詐的能力。2021年，共開展反詐知識講座28場次，印發反詐宣傳彩頁8000余份，拍攝反詐短視頻10余條，推送反詐信息300余條。

嘉峪關市公安局按照“上挖卡頭卡販、下挖卡農卡商”要求，嚴厲打擊出租、出售、出借銀行卡、手機卡等違法犯罪行為，堅決采取信用懲戒等措施，形成“不敢犯、不愿犯、不想犯”格局。同時，協同有關部門加強“兩卡”實名制管理，特別是在辦卡環節，對接運營商加強對代理服務商、客戶經理的風險教育提醒，對業務量明顯異常的網點和有關人員，及時分析研判并采取相應措施。

嘉峪關市公安局還聯合多部門對電信網絡詐騙案件逐案進行信息流研判分析，用數字化手段打擊違法犯罪活動，主動對接檢察院、法院開展電信網絡詐騙案件辦理，探討涉詐法律適用問題，強化執法聯動，統一證據規格，形成執法合力，提升執法效率。同時，堅持摧鏈條、打幕后、抓金主三管齊下，對境內的環節全鏈條實施打擊，對查明的境內詐騙窩點堅持“一鍋端”。