堅(jiān)持總體國家安全觀 切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全

唐彬彬

實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略 加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)

網(wǎng)絡(luò)空間具有強(qiáng)大的資源整合力，是先進(jìn)生產(chǎn)力的重要標(biāo)志。近年來，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)日新月異，極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，方便了人民群眾生產(chǎn)生活，同時(shí)也帶來前所未有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)滲透、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)有害信息、網(wǎng)絡(luò)恐怖和違法犯罪、網(wǎng)絡(luò)空間的國際競爭等方面。在2018年4月召開的全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，全面總結(jié)了黨的十八大以來我國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，系統(tǒng)闡釋了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想的豐富內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)”“落實(shí)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)責(zé)任”。

當(dāng)前，國家安全法、數(shù)據(jù)安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法和《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)，共同構(gòu)筑了網(wǎng)絡(luò)空間安全保護(hù)屏障。其中，網(wǎng)絡(luò)安全法為保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全、維護(hù)國家安全和保障民生提供了法律依據(jù)，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略提供了制度保障，對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行安全作出規(guī)定。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)定，“國家對(duì)公共通信和信息服務(wù)、能源、交通、水利、金融、公共服務(wù)、電子政務(wù)等重要行業(yè)和領(lǐng)域，以及其他一旦遭到破壞、喪失功能或者數(shù)據(jù)泄露，可能嚴(yán)重危害國家安全、國計(jì)民生、公共利益的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，在網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度的基礎(chǔ)上，實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)”。

關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的神經(jīng)中樞，是網(wǎng)絡(luò)安全保障的基石。需要警醒的是，當(dāng)前我國關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻，網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)竊取等事件多發(fā)。堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，必須強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升保障網(wǎng)絡(luò)安全的能力，避免我國重要領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)遭受非法攻擊，切實(shí)從維護(hù)國家安全和公共安全角度，重視網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保護(hù)工作。

強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全治理 嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪

隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和規(guī)模的不斷發(fā)展和壯大，利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的違法犯罪活動(dòng)日漸增多，社會(huì)危害性日益凸顯，成為威脅我國網(wǎng)絡(luò)安全的一大隱患。必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理，嚴(yán)厲打擊影響網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定的違法犯罪行為。

要進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)整體趨好，但需要看到，網(wǎng)絡(luò)是輿論斗爭的主戰(zhàn)場、最前沿，網(wǎng)上輿論主體多元化特點(diǎn)突出，給意識(shí)形態(tài)安全帶來風(fēng)險(xiǎn)隱患，網(wǎng)上輿論形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。切實(shí)維護(hù)清朗網(wǎng)絡(luò)空間，要始終保持清醒認(rèn)識(shí)和高度警惕，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展趨勢(shì)及時(shí)作出準(zhǔn)確判斷，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間和諧穩(wěn)定。

強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管。隨著社交媒體廣泛使用，網(wǎng)絡(luò)違法信息的傳播速度更快、范圍更廣，個(gè)人信息泄露、網(wǎng)絡(luò)謠言等問題突出，對(duì)公民合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定帶來嚴(yán)重影響。必須加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)和完善網(wǎng)絡(luò)信息管理。

加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的懲治力度。互聯(lián)網(wǎng)有開放、互動(dòng)、傳播面廣、匿名性強(qiáng)等特點(diǎn)，為不法分子實(shí)施犯罪行為提供了條件。近年來，網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)黑客、網(wǎng)絡(luò)淫穢色情和網(wǎng)絡(luò)賭博等犯罪行為呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)，對(duì)此，司法機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化執(zhí)法力度、予以嚴(yán)厲打擊。例如，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見（二）》，明確法律標(biāo)準(zhǔn)，依法嚴(yán)厲懲治、有效打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪；公安部連續(xù)在全國部署開展“凈網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊侵犯公民個(gè)人信息、黑客攻擊破壞、非法制售使用竊聽竊照專用器材等人民群眾深惡痛絕的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為；在“斷卡”行動(dòng)中，各地公安機(jī)關(guān)成功打掉一大批非法開辦販賣“兩卡”違法犯罪團(tuán)伙，繳獲一大批用于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)的銀行卡，詐騙團(tuán)伙資金流通渠道受到極大限制，有效從源頭上遏制了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì)。這些務(wù)實(shí)之舉都切實(shí)維護(hù)了網(wǎng)絡(luò)空間安全和網(wǎng)上秩序穩(wěn)定，全面增強(qiáng)了人民群眾的網(wǎng)上獲得感、幸福感和安全感。

堅(jiān)持總體國家安全觀 維護(hù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全

數(shù)據(jù)是社會(huì)發(fā)展和國家治理的重要資源，數(shù)據(jù)安全是網(wǎng)絡(luò)空間安全的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)安全不僅涉及公民個(gè)人隱私和經(jīng)濟(jì)利益，還涉及公共利益和國家安全。維護(hù)數(shù)據(jù)安全，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持總體國家安全觀，建立健全數(shù)據(jù)安全治理體系，提高數(shù)據(jù)安全保障能力。

2021年9月1日起施行的《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》，是我國第一部有關(guān)數(shù)據(jù)安全的專門法律，也是國家安全領(lǐng)域的一部重要法律，與網(wǎng)絡(luò)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法共同組成數(shù)據(jù)保護(hù)領(lǐng)域的“三駕馬車”。我國數(shù)據(jù)安全法在堅(jiān)持總體國家安全觀的基礎(chǔ)上，在分級(jí)分類管理和重要數(shù)據(jù)重點(diǎn)保護(hù)、數(shù)據(jù)跨境安全流動(dòng)、數(shù)據(jù)安全審查等方面建立了數(shù)據(jù)安全治理體系。數(shù)據(jù)安全法保障國家、企業(yè)及個(gè)人的數(shù)據(jù)安全，有助于推動(dòng)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn)，僅靠任何一國單獨(dú)的力量并不能真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)，要深化國際合作，本著相互尊重和相互信任的原則，通過積極有效的國際合作，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)國家安全與非傳統(tǒng)國家安全的統(tǒng)籌兼顧。