江蘇：全力推進技術轉型升級 緊盯電信網絡詐騙案件

前不久，蘇州市公安局高新區分局刑偵部門利用新技術手段，成功破獲一起2018年被騙資金160余萬元的電信網絡詐騙積案，抓獲犯罪嫌疑人4名。警方順線深挖，破獲廣東、上海、福建等地電信網絡詐騙案件5起，涉案資金300余萬元。

江蘇省各級公安刑偵部門緊盯電信網絡詐騙案件，延伸打擊新型網絡犯罪，全面深挖整治網絡“套路貸”“裸聊”敲詐等網上新型黑惡勢力，打掉多個網絡“套路貸”“裸聊”敲詐等涉惡團伙，形成打擊“套路貸”等新型黑惡犯罪的高壓態勢。

為提升刑事技術專業化、規范化水平，江蘇公安刑偵部門加強刑事技術基礎，不斷強化專業實驗室和人才隊伍建設，全省規范建設各級電子物證實驗室、聲紋實驗室，推進傳統技術人員轉型和復合型現勘隊伍建設，先后組織多次跟班培訓，為全省培養了一批新型涉網犯罪案件現場勘查人員。

同時，江蘇公安刑偵部門堅持科技引領，增強打擊傳統犯罪動力源，在刑事技術手段建設方面持續發力，創新專業系統多層級架構作戰模式，為現行案件、命案積案、盜搶侵財案件快偵快破提供有力的技術支撐。

江蘇公安刑偵部門還在2021年創新研發出一套從人體生物檢材中檢驗硫化氫中毒的方法，解決了硫化氫中毒死傷事件檢驗鑒定難題。

南京：充分利用“96110”預警勸防機制

“您好，96110南京反詐中心提醒您，您剛剛接到的可能是詐騙電話，存在被詐騙的風險，請不要輕信……”春節期間，南京市市民紛紛收到此類提示，每一次提示的背后，都有一起可能發生的電詐案件被遏制。

2月9日大年初九，在南京市公安局反電信網絡詐騙中心，工作人員都在緊張有序地忙碌著，向市民推送預警信息、盯住每一個即時的警情、記錄預警備案。除了接警辦公區外，大廳里還設有銀行和三大電信運營商等多個入駐區域，負責涉案資金的快速止付、凍結和對涉案電話號碼的快速核查、封停等工作。

“春節期間，我們每天的預警量平均1萬余條，主要有預警短信、人工智能語音電話、96110人工預警、落實各個分局和責任區派出所民警見面勸防等幾個方面。中心實行24小時值班制。”反詐中心精準勸防組輔警一邊編輯預警短信一邊介紹。

“在最短時間內識別詐騙很關鍵。”反詐中心精準勸防組輔警說。他在值班時替報警求助的市民胡某及時挽損31.2萬元。大年初七凌晨，胡某發現銀行卡內的31.2萬元不翼而飛，急忙撥打“96110”報警求助，稱她接到自稱是支付寶螞蟻金服工作人員的電話，幫助消除校園貸賬戶，要她配合處理，否則會影響其征信。胡某按對方要求操作后發現是騙局。精準勸防組輔警接警后一邊耐心安撫胡某情緒，一邊迅速了解被騙過程，在最短的時間內獲取了對方收款賬戶，第一時間開展止付凍結，成功凍結31.2萬元。

這只是新春期間南京反詐民警打擊電信網絡詐騙犯罪的一個縮影。歲末年初是電信詐騙高峰期，為了保障人民群眾過平安祥和幸福年，他們24小時堅守在崗，守護人民群眾的“錢袋子”。

“春節期間，我們充分利用‘96110’為核心的預警勸防機制，僅人工智能撥打的預警勸防電話就達到10萬余個，預警成功率超過80%，通過技術反制、精準勸防、緊急止付、資金返還等措施，涉詐警情下降近半。”南京市公安局刑警支隊反通訊網絡詐騙偵查大隊負責人介紹。

據了解，南京市公安局反電信網絡詐騙中心通過預警勸防機制和大數據、人工智能等方式織密“天羅地網”，守牢信息入口和資金出口，并將預警劃分為“紅、橙、黃、藍”四級，依托全市萬余個網格、數萬名網格員隊伍“警網融合”開展全民反詐宣傳和見面預警勸防工作。

截至2月11日，南京市反電信網絡詐騙中心在春節期間推送勸防指令7.75萬余條，見面勸防1.58萬余人次，成功攔截即將打款的潛在受害人400余名，避免直接損失170余萬元，返還受害人資金1031.71萬元。

南京組織高校學生制作反詐宣傳視頻

南京市公安局在棲霞區仙林大學城舉行“高校聯盟”杯反詐視頻大賽啟動儀式暨“無詐校園 平安有我”社會動員系列活動，通過讓學生親身體驗和參與攝制，進一步提高反詐宣傳的知曉率和參與度。

針對仙林大學城高校集中、學生眾多、防范壓力較大的特點，南京警方以開學報到為契機，上好“安全防范第一課”，先后組織南京師范大學、南京郵電大學等高校保衛處開展新生線上安全教育，重點強調防范電信網絡詐騙，并指導學生安裝“國家反詐中心”APP。本次南京市“大學聯盟”杯反詐視頻大賽是南京公安機關反詐進校園系列活動之一。

徐州：強化網格、數據、打擊聯動

2021年，徐州市公安局積極開展打擊電信網絡詐騙“斷卡”專項行動，會同金融、通信、網信等部門，強化網格、數據、打擊聯動，從源頭遏制電信網絡詐騙高發態勢。截至2021年11月上旬，共破獲電信網絡詐騙案件1400余起，抓獲涉電詐及上下游黑灰產等犯罪嫌疑人2000余名，同比上升5.20%。

提高營業網點反詐意識

徐州市公安局將全市銀行和各大電信運營商等5000余家營業網點納入網格化管理，嚴格落實行業監管主體責任，加強對相關行業的監管。同時會同行業監管部門積極開展反詐宣傳和安全講座，制作“彭城無詐”系列反詐宣傳視頻在各門店網點播放，組織社區民警、網格員、志愿者上門宣傳提醒，不斷增強從業人員防詐意識，提升識詐能力。“對于新入網客戶，我們在接待時會做好入網審核，對老年人和學生等人群入網提高警惕，并將可疑的號碼、人員信息及時上報市反詐中心。”某電信運營商徐州分公司網絡部負責人說。

徐州市反詐中心還進一步完善支付監測處置機制，推動構建市、縣（區）、派出所、社區四級勸阻機制，同時對數據進行全量預警干預。2021年，共干預勸阻受害人150余萬人次，攔截轉賬4500萬余元。

加強“兩卡”監管

徐州市公安局緊盯通信流、網絡流、資金流三個關鍵環節，運用大數據、云計算、人工智能等現代科技，統籌銀行和電信運營商等數據資源，為打擊防范電信網絡詐騙提供精準制導。2021年8月20日，泉山分局接到某電信運營商報送的疑似電詐手機卡的線索，民警迅速鎖定犯罪嫌疑人身份，當天就抓獲了3名犯罪嫌疑人，查獲大量用于詐騙的手機卡和虛擬撥號設備（GOIP）。

此外，徐州市公安局會同市人民銀行、市銀保監局等單位持續完善涉詐銀行賬戶封停機制，對風險賬戶及時開展電話或上門回訪，高效識別潛在的可疑賬戶，杜絕風險賬戶參與涉詐資金轉移。2021年，已累計管控銀行賬戶170余萬個，徐州涉電詐號卡數量呈現大幅下降態勢，2021年1月至10月同比下降92.05%。

嚴打上下游犯罪

徐州市公安局對電信網絡詐騙“零容忍”，嚴打犯罪行為。2021年7月下旬，銅山分局一舉搗毀“5·19”特大電信詐騙犯罪團伙，抓獲涉案嫌疑人116名，涉案總價值達3000余萬元；2021年9月中旬，鼓樓分局搗毀一洗錢“跑分”犯罪團伙，抓獲犯罪嫌疑人16名；2021年1月至10月，徐州市公安局打掉境外回流犯罪團伙30個，采取刑事強制措施150余人。

徐州市公安局還全力推進“斷卡”行動，嚴打上下游犯罪，依托“掃樓行動”，對販賣公民個人信息、“跑分”平臺和洗錢等上下游違法犯罪線索，實施鏈條式打擊。通過多輪“掃樓行動”，共打掉窩點團伙31個，抓獲各類犯罪團伙成員300余名。

南通崇川區：打好“組合拳”構建反詐新格局

1月3日，從南通市公安局崇川分局獲悉，自2021年4月底組織開展“無詐高校”創建活動以來，崇川區高校電信網絡詐騙刑事案件立案數同比下降25%，4所院校實現了百日“零”發案。“這一切都得益于我們與教育部門、各高校聯動發力，深入開展浸入式、體驗式、聯動式宣傳活動。”南通市崇川區副區長、崇川分局局長說。

全面防 浸入式宣傳

2021年12月26日，在南通科技職業學院食堂門前，一輛反詐宣傳車引起了同學們的注意。南通市公安局崇川分局學田派出所副所長正拿著小喇叭講解車側身屏幕上播放的“刷單”詐騙案例，同時發放宣傳冊，以面對面宣傳讓學生了解掌握反詐知識。自2021年4月8日在江蘇理工學院啟動“全民反詐”集中宣傳后，像這樣把反詐宣傳車開進校園的活動就沒間斷過。

綜合分析高校人群特點和宣傳效果，崇川警方明確浸入式宣傳，組織民警輔警深入高校開展精準宣傳。每到開學季或特定的時間節點，在崇川各高校都可以看到專職宣講員的現場宣講。此外，他們還明確所有社區民警“進校入班”，制作了一批包含反詐知識的警民聯系卡、電子海報、警方提示，每日開展反詐宣傳，24小時接受咨詢。120余名社區民警加入260余個微信群，已阻止百余名學生落入詐騙陷阱。

據介紹，2021年以來，針對易發生詐騙類型，崇川警方組織開展高校宣傳20余場，通過現場宣講、交流會等線上線下形式，已實現校園防騙知識宣傳覆蓋率100%、潛在受騙師生預警勸阻見面率100%、涉詐人員管控率100%。

深度防 體驗式宣傳

2021年11月24日，南通市公安局崇川分局與江蘇工程職業技術學院聯合舉辦“反詐漫畫展”，現場展出40幅作品。“以前我也接受過反詐宣傳，但更多的是被動接受。這次主動參與公安機關與學校聯辦的反詐漫畫展，有了不一樣的收獲。”江蘇工程職業技術學院藝術學院學生說。

歷時一個月，在崇川區各個高校進行了巡回展出，收到很好的效果。2021年12月7日，南通職業大學學生小劉在網上看到刷單兼職的廣告，很是心動。疑惑之時，他發現這與之前民警在學校開展的反詐“劇本殺”中提及的案例極為相似。于是，他第一時間聯系社區民警核實求證后，避免了財產損失。

“快破案不如不發案，多追贓不如不受騙。”崇川分局反詐中心負責人說，只有開展形式多樣的反詐宣傳，才能讓群眾入腦入心，才能滲透到群眾生活、工作的方方面面。

精準防 聯動式宣傳

“我們學院已連續4個月實現電詐案件‘零發案’。”南通大學（鐘秀校區）地理科學學院副書記說。“我們與公安機關聯合成立了反詐宣傳隊，由公安機關牽頭，以學生為主體，學生的防詐意識得到極大提升。”

反詐宣傳隊隊員是從熱心公益、法律素養高、演講口才好的學生中選拔出來的，由民警和學校老師擔任輔導老師。依據警方通報的警情、案例以及提示，反詐宣傳隊每月一次在本校開展防范宣傳，用身邊事、身邊案點醒身邊人。同時，定期在學校微信、抖音等新媒體平臺上以普法小課堂的形式發布反詐提醒，組織反詐知識競賽、反詐微電影征集等活動，豐富反詐宣傳形式。

反詐宣傳既要全面覆蓋，更要精準入腦。崇川公安按照這一工作思路開展立體式反詐宣傳，打造“高校保衛部門—院系—輔導員—班級—學生”工作路線。目前，他們在崇川區范圍內9所高校已創建“無詐學院”14個、“無詐班級”80余個，有效提升了師生自防、聯防和綜合防范能力，推動形成警校聯動、師生參與、全民反詐的反詐新格局。

張家港：“團圓節”的無聲反詐課

在講臺上，陳文龍一邊用左手拇指抵于小指尖，在右手手掌心上微微拍打，一邊用口型“小心”復述著之前的手語含義。

坐在教室里的100余名“學生”聚精會神，紛紛用右手比出“J”的指式，然后碰了兩下前額，回應“記住了”！

無聲的課堂里，時不時掀起一陣陣掌聲……

2月15日，張家港市公安局塘市派出所民警陳文龍應轄區100余名聾啞職工邀請，與他們共度元宵佳節，并帶來了一份精心準備許久的禮物——“無聲反詐課”。

2012年加入公安隊伍后，因為手語特長，陳文龍負責擔任全局各類涉及聾啞人相關案件的手語翻譯。同時，作為社區民警，他的轄區里110余家企業雇傭了將近150名聾啞員工，從報案求助到糾紛調解，從日常走訪到困難幫扶，他與聾啞員工結下了親人般的友誼。

2021年4月，陳文龍全力投身創建“無詐社區”，負責轄區3000戶居民、5000余名流動人口、2所學校、110家企業的精準勸阻、見面核查、現場宣傳工作，他挨家挨戶、一刻不停。2021年，陳文龍所在的湯聯社區電信網絡詐騙案件發案率和經濟損失數同比下降52%和79%。

然而，令陳文龍萬萬沒想到的是——2022年1月，聾人職工小韓遭遇電信網絡詐騙，陸續被騙12萬元。在談到是否接受過反詐宣傳時，小韓告訴他，自己文化程度不高，反詐宣傳資料里好多字都不認識。陳文龍這才意識到自己在聾啞人反詐宣傳中的“漏洞”。

痛定思痛，陳文龍從當下各類電信網絡詐騙的形態出發，結合聾啞人士生理、心理特點開始重新“備課”。因為課程受眾的特殊性，可以借鑒和參考的資料極為有限。案例梳理、受眾分析、走訪談心，課程從內容到形式他改了又改。最終，在這堂課上，他用淺顯易懂的手語故事概括了犯罪分子的常用手段和最新花招，將反詐小口訣用最簡潔的手語翻譯、改編成了能押“手韻”的短視頻，手繪了貼心的小地圖引導他們一旦遇到電信網絡詐騙，就近到警務室、派出所上門報警求助。

宿遷：江蘇首個校園反詐中心上線

宿遷職業技術學院一名女學生的微信賬號被盜，詐騙分子使用她的微信詐騙好友列表中的同學。幾乎是在同一時間，當地的民警就把相關信息反饋至該院校“平安校園反詐中心”，并聯合值班老師和學生志愿者迅速分頭行動，僅用5分鐘就找到了這名女生和收到詐騙信息的幾名同學，成功勸阻一名即將轉賬學生，挽回經濟損失2000余元。

警方介紹，近年來，隨著社會的發展和信息技術的不斷進步，各種刷單詐騙、“殺豬盤”詐騙等新型詐騙犯罪形式層出不窮，高校已成為詐騙犯罪的主要侵害群體，嚴重影響在校學生的財產安全和幸福感。特別是電詐預警民警在未確定預警對象具體位置時，往往只能采取電話聯系的方式尋找預警對象，但卻常常會遭遇預警對象不信任民警身份而拒不配合工作，高校學生成千上萬，民警無法及時找到被預警對象，這對爭分奪秒的預警工作產生極大的挑戰。

“目前我們宿遷設立了分局、派出所三級反詐平臺，在這個基礎上，我們又向下延伸，率先在宿遷職業技術學院創立四級‘平安校園反詐中心’，打通平安校園反詐工作最后‘一公里’。”據職教園區派出所所長介紹，這一創新做法在全省尚屬首創。該平臺由派出所反詐民輔警、校保衛人員、校值班老師及學生志愿者等人員組成，設置情報研判、預警處置、預警勸阻等崗位，并制定相應的運行機制，在功能上集反詐預警勸阻、反詐知識宣講、反詐質態分析等功能為一體。通過警、校合力、師生聯動，打通平安校園反詐工作的“神經末梢”。

“宿遷職業技術學院反詐中心于2月25日正式創立，學院接入公安機關使用的反詐預警系統，師生一旦接到詐騙電話后，公安機關會把詐騙信息推送給學校，由學校反詐中心先行勸阻，專班民警后期跟進合力處置。”宿遷湖濱新區公安分局局長介紹，從預警到見面勸阻10分鐘內完成，相比傳統出警攔截平均時長縮短了近一倍時間。