凱里-麻江中心城區社會經濟發展的需水預測研究

蔣 靜

(貴州省水利水電勘測設計研究院有限公司，貴州 貴陽 550002)

1 引言

根據《凱里市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，到2025年，全市生產總值達到461.22 億元，人均達到80908 元左右，其中：第一產業達到29.45 億元，第二產業達到92.29 億元，第三產業達到339.48 億元。根據《麻江縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，到2025年，麻江縣生產總值達到80 億元，其中：第一產業達到19 億元，第二產業達到15 億元，第三產業達到45 億元。按照凱里-麻江的城市性質和職能，遠期目標(2021～2030年)：優化提升，持續發展多規融合發展格局形成，成為國家生態文明示范城市、新型城鎮化發展示范區、具有國際競爭力和區域輻射帶動能力的旅游城市。強化生產服務功能和高端消費，完善城市綜合服務職能，打造黔湘桂交界區域的中心城市，全面建成生態文明、經濟低碳、城市智慧、生活幸福、獨具苗侗文化特色的現代化城市。

2 水資源開發利用程度現狀

2.1 水資源概況

凱里市是黔東南苗族侗族自治州州府，國土面積1570 km2。全市分布著大小河流63 條。其中，流經凱里市全流域面積大于50 km2以上的河流共有13 條、大于100 km2的河流共有9 條、大于1000 km2的河流共有3 條、大于2000 km2以上的河流共有2 條，轄區范圍內的河流均屬長江流域沅江水系(表1)。

表1 2018年黔東南州行政分區水資源總量

清水江為流經凱里市的最大河流，發源于都勻市楊柳街鎮谷江村西北的斗篷山，自西向東橫貫該市，從凱棠鎮流入臺江縣境，經劍河、錦屏、天柱等縣后，在天柱縣甕洞鎮周家匯入湖南省境內。重安江為凱里市境內第二大河流，發源于麻江縣壩芒鄉黃家沖以西，流經麻江、福泉、黃平等縣，至凱里市旁海鎮岔河村匯入清水江。巴拉河為凱里市第三大河流，發源于雷山縣大塘鎮交臘村雷公山之南，流經雷山、凱里、臺江等縣市，至臺江縣施洞鎮巴拉河村匯入清水江。

麻江縣境內河流屬清水江干流和重安江支流，屬長江流域的沅江水系。麻江縣域內共有河流228 條，總長712.9 km，流域面積1201.4 km2，其中，流域面積大于20 km2的1、2 級河流有11 條，全長238.24 km，分屬清水江馬尾河段和重安江支流西布河。馬尾河系清水江干流，流經縣境37.5 km，流域面積458 km2。洗布河又名麻哈江、麻江河，是重安江右岸一級支流，流域面積348 km2，流域呈狹長形。洗布河發源于麻江縣賢昌布依族鄉南東約8 km處的高坡山，曲折北流，于福泉市鳳山鎮馬蹄坡匯入重安江。干流河長60 km，平均比降2.87‰。

2018年凱里市及麻江縣已建中型水庫1座，總庫容1735 萬m3；小(1)型水庫3 座，總庫容464 萬m3；小(2)型水庫17座，總庫容606 萬m3；山塘451 處，總庫容365 萬m3。設計總供水量3529 萬m3，現狀總供水量2967 萬m3。

2018年凱里市及麻江縣用水總量為12849 萬m3，占區域水資源總量的9.45%，總體來說區域水資源開發利用程度較低。地方整體經濟條件落后，建設資金缺乏，水利基礎設施建設滯后，供水設施嚴重不足，工程性缺水問題突出。

2.2 供水設施和供水量

凱里-麻江中心城區現狀供水水廠有金泉湖水廠、龍井水廠、普舍寨水廠、凱里開發區應急水廠、爐山鎮水廠、土橋河水廠等十余座水廠。主要水源為里禾水庫、龍井泉水、開懷龍井泉水、普舍寨提水站、南山河地表水、翁威馬龍洞地下水及其他地下水。通過對現狀供水水源類型進行分析，區域供水以提水工程為主，占區域總供水量的49.3%，其次為地下水(泉水和井水)占34.4%，有保證率的水庫水源僅占區域總供水量的16.2%。對現狀水源供水量進行分析，大部分水源均達不到設計供水保證率，僅有里河水庫、李貴沖水庫、老屋基泉水供水保證率可達P=95%，其余水源保證率在P=76%～90%。水源設計取水量為9021 萬m3，現狀多年平均可取水量8278萬m3，占91.8%，P=95%可取水量6865 萬m3，占76.1%。同時區域水源普遍存在擠占環境水、擠占灌溉用水、水質得不到保證等問題。

2.3 用水量及用水效率

經調查統計分析，2018年“凱里-麻江”中心城區總用水量8869萬m3。其中居民生活用水31.9%，工業31.7%，建筑業2.8%，第三產業20.3%，生態環境1.5%，網損11.8%。居民生活用水定額95 L/(人·d)，第三產業萬元增加值用水量9.81 m3/萬元，人均綜合生活用水量156 L/(人·d)；工業萬元增加值用水量56.4 m3/萬元，建筑業萬元增加值用水量13.4 m3/萬元，管網漏損率12%，人均綜合用水量109 m3/人。綜上分析“凱里-麻江”中心城區較其他同類型城市用水指標較低，主要區域供水水源工程缺乏，供水量不足。

2.4 供用水現狀存在的問題

凱里-麻江中心城區現狀供水水源點多量小，沒有質優量足的骨干供水工程。區域供水以提水工程為主，占區域總供水量的49.5%，其次為地下水(泉水和井水)占34.0%，有保證率的水源僅占區域總供水量的16.5%。其中僅有已建成的1座中型水庫(里河水庫)，現狀城市供水量僅為全區供水量的16.2%。缺水形勢較為嚴重，用水高峰常采取分片供水、輪片供水及部分企業停止供水等措施，但仍有部分城區不能正常供水。主要區域供水水源工程缺乏，供水量不足。泉水、井水等水源存在保證率不高、水源保護難度大。遇干旱年份供水量難以得到保障，而且開采深層地下水極易引起地表塌陷、地面附屬物開裂甚至倒塌和污水回灌等各種環境地質災害。由于城市人口、工業分布較為集中，多數生活污水和工業生產廢水未經處理或處理不達標直接排入河道，水體遭受污染程度嚴重，清水江上的水源保護與水資源利用矛盾突出。凱里-麻江城區境內水資源豐富，開發利用程度較低。城區周邊全為小型水利工程，供水能力、調節能力均有限，工程性缺水嚴重，供需水矛盾突出，人民群眾的生產和生活受到極大影響。急需大中型調節性能高的水庫來保障區域城市用水。

3 社會經濟發展與需水預測

3.1 凱里-麻江中心城區社會經濟發展

堅持凱麻同城化發展的戰略思路，充分利用清水江流域平臺的建設用地和優質的生態環境，融入苗侗文化特色，優化城市發展格局，完善生活服務配套[1～4]，將凱里-麻江中心城區打造成為展現濱江特色和苗侗文化特色的現代宜居城市。凱里-麻江中心城區現狀常住人口81.46萬人，保守估計至2035年，凱里-麻江中心城區人口可達135萬人左右。

3.2凱里-麻江城市需水預測

以受水區經濟社會發展現狀和供用水預測現狀為基礎，依托豐富的自然資源和區位優勢，按照國家、貴州省和黔東南州對凱里-麻江中心城區的功能定位，以國家、貴州省和黔東南州已制定的發展戰略為指導，以城市總體規劃和工業發展規劃等為依據，考慮區域間協調發展，預測受水區設計水平年2035 年經濟社會指標。

城區用水量一般包括居民生活、工業、建筑業、第三產業和河道外生態環境用水量、鐵路用水量等分項。其中居民生活需水量采用人均日用水定額法預測；工業(一般工業、工業園區)、建筑業、第三產業用水均采用萬元增加值用水量法預測，并采用其他方法復核；河道外生態環境需水量根據城區道路和綠地面積按日均用水定額法進行預測[5～13]。

3.2.1 居民生活需水量

隨著人民生活條件的提高、社會的發展、節水意識的提高，2035年凱麻中心城區居民生活用水定額取140 L/(人·d)計算，滿足規范允許的取值范圍，也較現階段全省城鎮人均綜合生活用水量有顯著改善。2035年人口按照常住118 萬人計算，城鎮居民需水量為6030 萬m3。

3.2.2 第二產業需水量

(1)一般工業需水量。綜合考慮縣城工業用水現狀和節水型社會的要求，本次2025年、2030年、2035年工業萬元增加值用水量分別取42 m3/萬元、35 m3/萬元、30 m3/萬元。一般工業主要分布在凱里老城片區和麻江縣城片區(表2)。

表2 凱里-麻江中心城區一般工業需水量預測

(2)工業園區需水量。根據《凱里-麻江城市總體規劃(2016-2030年)》，2030年規劃工業用地2326.46 hm2，占城市建設用地的19.67%。其中一類工業用地面積858.72 hm2，主要布局在凱里經濟開發區；二類工業用地面積1467.74 hm2，主要布局在爐碧工業園區(表3)。

表3 工業園區工業需水量預測

3.2.3 建筑業需水量

根據經濟發展指標預測，參照貴州省同類型城市的建筑業增加值增長規律，2025年、2030年、2035年建筑業增加值萬元用水量取13、11、9 m3/萬元。凱里-麻江中心城區建筑業需水預測見表4。

表4 凱里-麻江中心城區建筑業增加值需水量

3.2.4 第三產業需水量

根據經濟發展指標預測，2025年、2030年、2035年

第三產業增加值萬元用水量取11、10、9 m3/萬元。凱里-麻江中心城區第三產業需水預測見表5。

表5 凱里-麻江中心城區第三產業增加值需水量

3.2.5 綠化及澆灑道路廣場需水量

凱里-麻江中心城區2030年規劃綠地和廣場面積為1199.68 萬m2，道路交通設施用地為1213.4 萬m2；2035年考慮城市面積變化不大，采用2030年綠化道路面積；澆灑綠化用水量取2.0 L/(m2·d)，澆灑道路廣場用水量取2.5 L/(m2·d)[14]。

3.2.6 鐵路需水量

凱里-麻江中心城區的鐵路規劃為：普通鐵路，快速鐵路，城際鐵路。鐵路用水規模較大，2025、2030、2035年鐵路用水量分別為2.0、2.5、3.0 萬t/d，即730 萬m3/a、913 萬m3/a、1095 萬m3/a。

3.2.7 需水量合計

根據上述各個產業需水量預測，計算得區域2025、2030、2035年總需水量為：15543 萬m3、19101 萬m3、21969 萬m3。再根據各個片區控制性詳細規劃，結合各片區人口、面積、產業等特性分配各片區需水量。

4 結論及建議

凱里-麻江中心城區是以原生態民族文化為特色的國際旅游城市，國家生態文明示范城市，黔東南中心城市和現代產業基地，堅持凱麻同城化發展戰略，充分利用清水江流域平臺的建設用地和優質的生態環境，融入苗侗文化特色，完善生活服務配套，將凱里-麻江中心城區打造成為展現濱江特色和苗侗文化特色的現代宜居城市。根據《凱里市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》。預測計算各個產業需水量得區域2025、2030、2035年總需水量為：15543 萬m3、19101 萬m3、21969 萬m3。

鑒于凱里-麻江中心城區現狀供水水源點多而量小，沒有質優量足的骨干供水工程。建議積極開發建設有保證率的供水工程，以解決用水高峰分片供水、輪片供水及部分企業停止供水等缺水形勢嚴重問題；加強污水處理廠建設以治理生活污水和工業生產廢水，未經處理或處理不達標禁止直接排入河道；增強清水江上游的水源保護[15]與水資源合理利用；加大凱里-麻江中心城區境內豐富水資源的開發利用程度；建設大中型調節性能高的水庫工程以保障城區用水。