文旅融合助推綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策研究
——以佛山市為例

李 軍，王 歡

(華南師范大學(xué) 旅游管理學(xué)院，廣東廣州 510006)

1 引言

“十四五”期間，越來越多的城市以文旅融合助力綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。綠色經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代都市的核心功能之一，是文旅資源的集中載體[1]，更是一省乃至全國(guó)文旅市場(chǎng)的發(fā)展制高點(diǎn)，具有極強(qiáng)的文旅融合發(fā)展的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，既有利于滿足居民日益升級(jí)的消費(fèi)需求，也有利于構(gòu)建當(dāng)前新發(fā)展格局。在宏觀層面，把文旅融合助推綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的供給側(cè)改革與需求側(cè)管理作為一個(gè)系統(tǒng)來思考[2]。以系統(tǒng)觀念推進(jìn)供給側(cè)改革與需求側(cè)管理，強(qiáng)調(diào)從佛山市作為綠色經(jīng)濟(jì)城市的特點(diǎn)出發(fā)，在供給側(cè)、消費(fèi)側(cè)同時(shí)發(fā)力、齊抓共促，達(dá)到需求引領(lǐng)供給，實(shí)現(xiàn)供給滿足需求的高層次、全方位動(dòng)態(tài)平衡，切實(shí)有效地激發(fā)佛山市經(jīng)濟(jì)整體效能與活力。

2 文旅深度融合加快綠色經(jīng)濟(jì)崛起的價(jià)值意蘊(yùn)

2.1 社會(huì)價(jià)值：綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)同共進(jìn)的重要推手

文旅融合助推佛山建設(shè)灣區(qū)綠色品牌的“聚集地”、中國(guó)制造的“展示地”、嶺南文化的“傳承地”、文旅創(chuàng)新的“策源地”，以高度契合 “中央要求”“灣區(qū)所向”“港澳所需”“廣東所能”，旨在成為新發(fā)展格局下大灣區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)同共進(jìn)的重要推手。佛山市堅(jiān)持綠色可持續(xù)發(fā)展道路，把脈整體旅游效能提升，融合多種產(chǎn)業(yè)建構(gòu)綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體系，引領(lǐng)灣區(qū)甚至全國(guó)的生產(chǎn)生活、出行娛游方式向綠色轉(zhuǎn)型，符合“雙碳目標(biāo)”社會(huì)性變革，也為當(dāng)前推進(jìn)工業(yè)社會(huì)向綠色社會(huì)回歸添薪續(xù)力[3]。近年來，佛山市一方面大力整治環(huán)保不良型、高耗能低效率型企業(yè)，另一方面，積極引進(jìn)高新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快新型產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，將綠色、可持續(xù)理念厚植于城市規(guī)劃與產(chǎn)能升級(jí)之中。另外，佛山市積極推進(jìn)存量?jī)?yōu)化，加大綠色投入，促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)向綠色轉(zhuǎn)型。同時(shí)，佛山市充分利用其卓越的產(chǎn)業(yè)機(jī)制，迎接全球產(chǎn)業(yè)鏈大調(diào)整的重大機(jī)遇，在“互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代”，依托信息技術(shù)、新材料科技，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸。

2.2 經(jīng)濟(jì)價(jià)值：整合旅游資源，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供高質(zhì)量增長(zhǎng)極

佛山市作為已經(jīng)初步具備建設(shè)國(guó)際和國(guó)內(nèi)文旅消費(fèi)城市基礎(chǔ)的重要經(jīng)濟(jì)體，擁有較大規(guī)模的文旅消費(fèi)市場(chǎng)，極具刺激國(guó)內(nèi)外文旅消費(fèi)需求的無窮潛力。長(zhǎng)期以來，佛山市作為國(guó)內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)基地為人們所熟知，根據(jù)佛山2021年《佛山市統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示，該市支柱行業(yè)支撐力度強(qiáng)，相關(guān)指標(biāo)呈數(shù)倍增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)顯露出強(qiáng)勁韌性(圖1)[4]。佛山市旨在將該市經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段過渡至高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)尤為重要，當(dāng)下佛山市正邁進(jìn)經(jīng)濟(jì)體系改革，調(diào)適經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的關(guān)鍵時(shí)期，新興服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)穩(wěn)定(圖2)，文旅融合恰好為此時(shí)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供高質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)。佛山市積極推動(dòng)跨省市的深度合作，加快綠色崛起，構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展聚集地。生態(tài)興則產(chǎn)業(yè)興，在本輪城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)之中，佛山市逐漸形成了綠色、生態(tài)的發(fā)展模式及生產(chǎn)生活方式，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境維護(hù)，文化和旅游業(yè)融合步伐加快，文旅產(chǎn)品推陳出新，文旅新業(yè)態(tài)發(fā)展勢(shì)頭良好，也成為鄉(xiāng)村振興的重要引擎，有效釋放佛山文旅消費(fèi)活力，形成綠色生態(tài)融合、全域美麗的新格局，促進(jìn)佛山經(jīng)濟(jì)更高水平發(fā)展[5]。

圖1 2021年前三季度佛山支柱行業(yè)增勢(shì)情況

圖2 2021年前三季度佛山服務(wù)業(yè)增勢(shì)情況

2.3 文化價(jià)值：創(chuàng)造工業(yè)生產(chǎn)結(jié)合文旅活動(dòng)的新型旅游模式

區(qū)別于傳統(tǒng)旅游活動(dòng)，佛山市將本土陶瓷工業(yè)融合旅游發(fā)展創(chuàng)造出獨(dú)特的旅游消費(fèi)模式，將工業(yè)生產(chǎn)過程打造成旅游吸引物，通過深入陶瓷生產(chǎn)、材料加工、工人工作場(chǎng)景等來開展旅游休閑活動(dòng)，工業(yè)生產(chǎn)結(jié)合綠色發(fā)展，極大程度地滿足了當(dāng)代游客返璞歸真的旅游需求。文旅活動(dòng)的開展，同時(shí)也為佛山鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)提供契機(jī)，佛山鄉(xiāng)村旅游資源較為豐富，擁有嶺南獨(dú)特的文化屬性及制造業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)屬性，展現(xiàn)出其無窮的文化孕育空間及鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)規(guī)模，通過建設(shè)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)來高質(zhì)量發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，為佛山鄉(xiāng)村振興提供新的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力，帶動(dòng)現(xiàn)有貧困村莊打贏脫貧攻擊戰(zhàn)，推進(jìn)綠色文旅可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略進(jìn)程。借助“佛山制造、鄉(xiāng)村振興、中國(guó)功夫”等口號(hào)，打造具有佛山特色的旅游品牌，實(shí)現(xiàn)文旅融合的文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值，建立獨(dú)一無二的城市旅游形象。

3 文旅深度融合推動(dòng)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)模式綠色轉(zhuǎn)型契機(jī)分析

3.1 雙循環(huán)發(fā)展格局奠定綠色品牌形象建設(shè)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)，加快經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型，對(duì)實(shí)現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展尤為重要。當(dāng)下的雙循環(huán)發(fā)展格局則是把經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要立足點(diǎn)放在消費(fèi)，強(qiáng)調(diào)依靠生產(chǎn)、投入、資金交易、消費(fèi)等活動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的飛速提升[6]。通過對(duì)當(dāng)前理論基礎(chǔ)及實(shí)踐活動(dòng)的研究，一方面，學(xué)術(shù)圈對(duì)相關(guān)概念界定進(jìn)行了有意義的探索發(fā)現(xiàn)，對(duì)當(dāng)下國(guó)際國(guó)內(nèi)“雙循環(huán)格局”的有效優(yōu)化路徑——擴(kuò)大消費(fèi)”在認(rèn)識(shí)上基本一致[7]；另一方面，近年來，佛山市以綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展為中心，基于珠三角各省市建設(shè)的新起點(diǎn)，規(guī)劃安排全市的未來走向，推動(dòng)佛山從“產(chǎn)城人”融合向“城產(chǎn)人”融合的積極轉(zhuǎn)變，奮力建設(shè)宜居宜業(yè)宜創(chuàng)新宜發(fā)展的高層次、現(xiàn)代化、多元化的國(guó)際大都市。更進(jìn)一步地說，佛山將生態(tài)建設(shè)、綠色發(fā)展置于極其重要的位置，以“國(guó)家森林城市”榮譽(yù)稱號(hào)獲得為契機(jī)，全方位提升佛山生態(tài)文明建設(shè)、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的厚度、寬度和深度，進(jìn)而對(duì)資源配置產(chǎn)生積極影響[8]。

3.2 經(jīng)濟(jì)體量?jī)?yōu)勢(shì)足以彌補(bǔ)現(xiàn)有文旅缺口

佛山市產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)專業(yè)化、多樣化等特征，具備一定的經(jīng)濟(jì)韌性，有利于培育新的產(chǎn)業(yè)融合，在一定程度上可以彌補(bǔ)現(xiàn)有文旅缺口，維持佛山本地的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。佛山現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體量位列全國(guó)第十四，佛山市2021年全市生產(chǎn)總值8489.33 億元。政府正有計(jì)劃地增強(qiáng)文旅合作與交流來提升佛山的經(jīng)濟(jì)韌性，通過發(fā)展旅游和文化為導(dǎo)向的中小各企業(yè)(2021年增加值分別為16.8%、18.3%)，來提升文旅融合在當(dāng)?shù)氐挠绊懥Γ粩鄡?yōu)化現(xiàn)有模式來促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)固增長(zhǎng)。另外，新發(fā)展格局下佛山現(xiàn)有城鄉(xiāng)居民在文旅消費(fèi)方面表現(xiàn)較好，生態(tài)旅游不僅是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的有效途徑，也是文旅融合助推綠色經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)展模式，極具積極可行的現(xiàn)實(shí)意義。

3.3 灣區(qū)文旅消費(fèi)呈現(xiàn)多元化、品質(zhì)化、個(gè)性化的新業(yè)態(tài)特征

粵港澳大灣區(qū)依托豐富的旅游資源，探索出了市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、立足民生等為重點(diǎn)抓手的“灣區(qū)旅游路徑”。近年來，廣東省在全域旅游方面表現(xiàn)極為出彩[9]，為國(guó)內(nèi)旅游路徑優(yōu)化升級(jí)貢獻(xiàn)出了自己的智慧，灣區(qū)文旅消費(fèi)也呈現(xiàn)多元化、品質(zhì)化、個(gè)性化的新業(yè)態(tài)特征，在一定程度上做到了文化旅游同區(qū)域格局戰(zhàn)略相契合、相一致。基于“一核一帶一區(qū)”的地方全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，廣東注重本省的區(qū)域發(fā)展格局，其積極打造珠三角都市核心圈，推動(dòng)珠三角九市與港澳的協(xié)同并進(jìn)，打造灣區(qū)自己的旅游文化產(chǎn)業(yè)帶及生態(tài)旅游區(qū)。灣區(qū)依托雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，推出多項(xiàng)旅游惠民政策，并率先在廣東設(shè)立綠道休閑網(wǎng)絡(luò)慢行系統(tǒng)，在保證綠化的前提下，激活旅游消費(fèi)能力，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)綠色文旅發(fā)展。佛山市處于大環(huán)境如此向好的灣區(qū)內(nèi)部，對(duì)其推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展無疑是一個(gè)契機(jī)[10]。

4 文旅深度融合促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的有效路徑

4.1 明確文旅融合發(fā)展方向，構(gòu)建切實(shí)有效的發(fā)展方案

對(duì)現(xiàn)有不同尺度、層面的綠色經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、測(cè)量體系、驅(qū)動(dòng)機(jī)制進(jìn)行深入研究，確立擴(kuò)大有效綠色需求的方法，明確文旅融合城市的方向，構(gòu)建出佛山雙循環(huán)發(fā)展格局下實(shí)現(xiàn)符合本地特點(diǎn)的文旅融合助推綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的解決方案，堅(jiān)持政府為導(dǎo)向，國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)驅(qū)動(dòng)為背景，契合廣東省發(fā)展格局，為佛山今后的發(fā)展提供清晰的方向以及科學(xué)系統(tǒng)的戰(zhàn)略布局[11]。另外，立足于當(dāng)前佛山市文旅融合缺口，探究當(dāng)前文化與旅游產(chǎn)業(yè)相融合未能助力經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的具體障礙及困境，采用時(shí)空序列等分析方法探究文旅融合缺口成因，形成供需缺口在空間分布、時(shí)序分布等特征，揭示雙向聯(lián)動(dòng)循環(huán)的主要障礙和缺口要素間的非線性相互作用[12]。探索文旅要素互補(bǔ)互促和綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同共進(jìn)的雙驅(qū)聯(lián)動(dòng)的豐富內(nèi)涵，并進(jìn)行雙驅(qū)聯(lián)動(dòng)動(dòng)態(tài)測(cè)算，從文旅要素互補(bǔ)互促與綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)同共進(jìn)出發(fā)，建構(gòu)文化與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合推動(dòng)當(dāng)下綠色經(jīng)濟(jì)深層次發(fā)展的雙驅(qū)聯(lián)動(dòng)體制。

4.2 增強(qiáng)文旅融合同綠色產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部聯(lián)系，雙輪驅(qū)動(dòng)助推綠色經(jīng)濟(jì)

通過建立文旅升級(jí)與城市綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，從供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力的角度全面分析文旅融合助推綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的培育方式、推廣路徑和保障機(jī)制，對(duì)佛山作為灣區(qū)核心城市應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、幫助珠三角各個(gè)城市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、滿足人民美好生活需要提供一定的借鑒意義。并且通過體制機(jī)制改革和政策調(diào)整，將佛山市通過文旅要素相互融合、補(bǔ)充達(dá)到文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建文旅融合與綠色經(jīng)濟(jì)互動(dòng)、協(xié)調(diào)共進(jìn)的協(xié)同發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)文旅融合助推綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑創(chuàng)新[13]。構(gòu)建文旅融合助推綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展雙驅(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。從廣佛一體化的政策環(huán)境、城鄉(xiāng)功能協(xié)同、城鄉(xiāng)文旅資源配置、文旅產(chǎn)品開發(fā)等方面，構(gòu)建城鄉(xiāng)資源共享、文旅產(chǎn)業(yè)融合共進(jìn)的文旅融合助推綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制

4.3 分層提升綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，形成佛山特色的文旅消費(fèi)機(jī)制

以文旅促綠色經(jīng)濟(jì)，形成全力的創(chuàng)新文旅機(jī)制。采用灰色關(guān)聯(lián)度等分析法識(shí)別大灣區(qū)城市居民文旅要素，將都市人吸引到鄉(xiāng)村擴(kuò)大基層和農(nóng)村消費(fèi)，為鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展提供新的動(dòng)力，構(gòu)建文旅促綠色經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新文旅機(jī)制；以綠色經(jīng)濟(jì)促文旅融合、以產(chǎn)興鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)互補(bǔ)機(jī)制[14]。采用耦合模型分析現(xiàn)代文旅融合從產(chǎn)業(yè)一體化到城市一體化的新型城鎮(zhèn)關(guān)系的耦合協(xié)調(diào)程度及影響因素，為盤活巨大文旅消費(fèi)潛力，豐富文旅產(chǎn)品供給，引導(dǎo)高品質(zhì)、高收益的文旅資源優(yōu)化配置提供建議；文旅融合助推綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑[15]。從培育完整內(nèi)需體系的著力點(diǎn)提出文旅要素主體共享的利益聯(lián)結(jié)路徑、市場(chǎng)主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合的功能互補(bǔ)路徑、文旅政策協(xié)調(diào)配套路徑、內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力培育路徑，實(shí)現(xiàn)文旅融合助推綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新格局[16]。

5 結(jié)論

目前正面臨著百年未有之大變局，構(gòu)建新發(fā)展格局尤為重要[17]。本文從價(jià)值意蘊(yùn)、契機(jī)分析等方面討論了佛山市發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)適用性，結(jié)果表明佛山市依托豐富的工業(yè)旅游資源，當(dāng)前已具備各項(xiàng)建設(shè)文旅消費(fèi)市場(chǎng)的條件，文旅融合有助于本市的綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。新發(fā)展格局下，把大灣區(qū)建設(shè)作為新時(shí)代改革開放的總牽引，佛山市致力于構(gòu)建實(shí)現(xiàn)文旅融合城市要素互補(bǔ)互促和城市綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)同共進(jìn)的發(fā)展模式和具體實(shí)踐路徑。