文/蔣 源 蘇州科技大學建筑與城市規劃學院 碩士研究生
新冠肺炎疫情的全球性大流行,給世界各國的公共衛生和經濟民生帶來嚴峻的挑戰。尤其是疫情的重災區多發生在人口密集的城市社區,這反映出現代城市社區在應對突發公共衛生事件方面的脆弱性[1]。
盡管在20世紀80年代就提出了“健康城市”的概念,但對于健康社區的研究,至今依然處于初期階段,并且更多關注的是慢性病的研究,而針對以傳染病為代表的突發公共衛生事件方面的研究,就顯得相對片面和不足。
因此,需要加強針對相對微觀的健康社區規劃和治理的研究,尤其是如何結合新版《城市居住區規劃設計標準》要求的15分鐘生活圈的規劃,充分調動和整合社區自身的資源,以最終提升社區應對公共衛生危機的能力。
城市規劃和公共衛生事件有著深厚的淵源。現代城市規劃的興起,正是為應對19世紀西方城市嚴峻的公共衛生問題而誕生的學科。但隨著城市的逐漸發展,原本將“健康”置于首位的城市規劃理論,卻逐漸忽視了對于城市公共健康的重視[2]。城市規劃在社區層面對于新冠疫情的反思可分為以下兩部分內容。
此次突發的新冠肺炎疫情,暴露了近年來推進的社區生活圈的規劃中,忽視和低估了衛生設施建設的重要性,尤其是有關應急防疫方面的建設,一般的社區衛生設施難以滿足應對突發公共衛生危機時的防疫要求[3]。……