寧陽縣林果產業高質量發展現狀、問題及建議

王雷，郭東環，柳洪霞，李德強，胡克成，馬晨星

(1.寧陽縣國有高橋林場,山東寧陽 271400；2.寧陽縣城市管護服務中心 山東寧陽271400；3.寧陽縣林業保護發展中心 山東寧陽 271400)

林果業是寧陽縣農業四大傳統高效特色產業(蔬菜、林果、苗木花卉、畜禽養殖)之一，對助力鄉村振興，促進農民脫貧致富，改善生態環境等起到了積極作用。縣委、縣政府歷來高度重視林果產業發展，制定規劃，強化措施，不斷強化林果產業跨越式發展，栽植面積逐年增大，品牌培育不斷增多。目前全縣經濟林總面積達8 260 hm2(12.39萬畝)，果品年產量11.17萬t，經濟林總產值4.98億元。全縣注冊各類林果專業合作社218家，其中果品專業合作社109家。注冊果品商標17個，獲“無公害果品”認證7個(圖1)、“綠色果品”認證4個、“有機果品”認證1個、“農產品地理標志”1個、“齊魯放心果品”品牌2個、市“農產品區域品牌”1個。有省級經濟林標準化示范園4處，省級經濟林示范合作社4個，市級以上經濟林示范園16處，省級林業龍頭企業8家。

圖1 無公害農產品證書

1 林果產品品牌的創建

1.1 統一思想認識，政府高度重視

近幾年來，寧陽縣始終把發展林果產業作為實現產業振興的著力點，促進農民增收的突破口，改善生態環境、發展多種經濟的重要舉措。先后出臺了《全縣十萬畝經濟林基地建設方案》、《全縣環山路兩側經濟林帶建設方案》等，經濟林產業發展形勢格外高漲，規模不斷擴大。縣林業保護發展中心強化督導，各鄉鎮積極行動，抓好落實，做好本區域經濟林產業發展和品牌創建工作。在2021年農民豐收節暨“寧陽大棗”品牌全景發布會上，首次發布了“寧陽大棗”品牌LOGO及品牌標語(圖2)。

圖2 寧陽大棗

1.2 創新工作機制，推動品牌創建

一是加快品牌培育。積極引導林果企業、合作社及種植大戶參加“省級林業龍頭企業”、“山東省十佳觀光果園”、“省級經濟林標準示范園”、“齊魯放心果品”、“農產品區域品牌”等經濟林品牌推薦評選工作。2021年，東莊西谷黃金蜜梨取得良好經濟效益，果農都嘗到了發展林果業的甜頭。

二是創新培訓方式。不斷加大科技支撐力度，通過技術服務隊、邀請專家現場指導，采取微信、電話、郵件等方式，對全縣林果農進行技術培訓，答疑解惑，推廣省力現代化栽培技術，加大低產園改造力度,實現提質增效。2021年來，共舉辦培訓班20余期，培訓林果農1 000余人次。

三是加強食用林產品質量安全監管。落實“四個最嚴”(最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責)要求，分別在鶴山、蔣集、磁窯、東莊等鄉鎮舉辦了食用林產品質量安全培訓班，宣傳禁用限用藥、提倡適用用藥目錄；加大林果業投入品檔案、告知承諾等制度的落實；抽檢大棗、蘋果70個批次，合格率100%，提升了全縣林果產品質量(圖3)。

圖3 蘋果抽檢食品安全抽樣檢測

1.3 強化宣傳發動，營造建設氛圍

積極協調各新聞媒體，通過網絡、電視臺等形式宣傳發展經濟林產業的重要意義，引導企業、工商大戶、林果合作社投資經濟林發展，推進品牌建設。對先進典型和經驗做法，及時廣泛宣傳報道。同時，組織各鄉鎮到煙臺、蒙陰、沂源等林果業發展先進地區學習參觀，組織鄉鎮之間互相觀摩學習，在學習中找差距、學經驗，不斷激勵新型林果經營主體發展經濟林的積極性，爭取更多的工商資本投入到經濟林基地建設工作中，為品牌創建營造氛圍。

2 主要存在問題

2.1 投資大周期長，產業鏈不健全

發展林果業效益是糧食作物的3～5倍甚至更高，更是農民脫貧的突破口，但與糧食、蔬菜等作物相比，林果業前期投資多，見效周期長，一般三年以后才見效益，一般農戶前期資金投入不足，必須引導林業企業、林果合作社、種植大戶等新型經營主體投身到林果發展之中來。全縣現有林果產品加工企業生產規模較小，新產品研發能力不強，精深加工能力不夠，不能實現優質生產和集約經營，抵御風險能力較弱。品牌宣傳培育工作滯后，大棗、核桃、蘋果等品牌沒有充分宣傳出去，導致產業層次不高，產品附加值較低，豐產不豐收現象依然存在。同時世界難題的棗瘋病問題使棗樹面積銳減，嚴重打擊了百姓種植的積極性，雖然也采取了打藥療法、換土法，但總體效果不明顯。

2.2 產業鏈條需完善

經過幾年的推動發展，全縣林果產業始終保持良好的發展態勢，林果產業已初具規模，已形成東部山區經濟林建設片區和西部特色苗木花卉產業片區。但總體產業鏈還沒形成，仍停留在生產初級產品上，一產居多，二、三產相對滯后。林果產品深精加工業、冷鏈貯運業尚未形成產、供、銷一條龍的服務體系，林果產品的高附加值沒有充分挖掘出來。這項系統工程需要全縣相關部門協調共同發力，將更多的項目、資金向林果業產業鏈建設傾斜。

3 發展建議

國家對用地優先種植糧食的政策對全縣水果產業帶來一定影響，要順應國家大政方針，變更工作重點和工作方式，圍繞水果產業振興作出新的調整。

3.1 加大政府扶持力度

林果產業具有前期投資較大，后期經濟效益可觀的特點。要出臺長期扶持政策，加大品牌創建宣傳引導，對品牌創建成功者給予獎勵補貼，保障林果產業健康持續快速發展。成立協會組織，發揮橋梁和紐帶作用，實現果農信息共享、規避風險，搭建銷售平臺，發揮其強大的服務功能。

3.2 持續踐行綠色發展理念

發展林果業是功在當代，利在千秋的偉業。符合綠色、生態發展的理念，林果品牌的培育，要久久為功，持續發力，堅持不懈，真正實現農村林果產業振興、達到百姓脫貧致富的目的。要加快改革進程，賦予縣生態林業發展中心本行業監管職能，滿足食用林產品質量安全“四有”(有機構、有編制、有人員、有經費)要求，保證品牌創建的快速發展。

3.3 抓好“四化”建設

一是抓好產業化發展。結合“新六產”(即一產的一份收入,經過二產加工增值為兩份收入、再通過三產的營銷服務形成三倍收益,綜合起來是六份收入,產生乘數效益)，延長林果產業鏈條，加快林果產品貯藏、加工、銷售鏈條建設，同時加強科技投入力度，促進全縣林果業飛速發展。

二是抓好標準化建設。以林果產品質量安全建設為載體，引導林果業企業、林果合作社及種植大戶實施林果業標準化工程建設，進行“三品一標”(無公害林產品、綠色食品、有機林產品和林產品地理標志)等品牌建設，逐步建立起林果產品追溯體系。加大鄉鎮林業站建設力度，采取措施匯集優秀人才充實到林業站工作，充分發揮鄉鎮林業站技術服務功能，穩定技術隊伍、加大培訓力度，夯實林果業發展的技術基礎。

三是抓好智慧化發展。降低生產成本，減少人工投入，實施機械化、智能化管理，提高果農效益，致力于扶貧脫貧。

四是抓好市場化運作。抓產業招商，培植新型經營主體，解決果農后顧之憂。