“土坑酸菜”的坑 是食品安全的坑

央視“3·15”晚會曝光了康師傅老壇酸菜牛肉面里的酸菜，是由工作人員腳踩腌制而成，一名西安律師以“康師傅老壇牛肉面愛好者”的消費者身份，將康師傅老壇酸菜牛肉面所屬企業告上了法庭，當地法院已受理此案。

老壇酸菜到底有沒有壇？

陳霈（資深媒體人）

酸菜，古稱菹，《周禮》中就有其名，“若作和羹，爾惟鹽梅”;北魏的《齊民要術》更是詳細介紹了用白菜（古稱菘）等原料腌制酸菜的多種方法。

泡菜壇這種陶器在漢墓中發現得最多，如涪陵就發掘出了雙拱甬道漢墓雙唇（沿）四系陶罐（即泡菜壇），所以可以認為，泡菜壇的發明是在漢代或以前。

這可是“非物質文化遺產”！

但沒有泡菜壇的時候，人們腌制酸菜用什么器皿呢？應該就是坑。

電視鏡頭里可以看到，工人們有的穿拖鞋、有的光著腳，踩在酸菜上;還有的甚至一邊抽煙一邊干活，煙頭直接扔到酸菜上……這種加工方式，還真是“原生態”。

插旗菜業也真委屈，他們可是“誠信企業”，說有老壇還真有老壇。可惜，記者實地探訪發現，該企業確實是有標準化腌制池，但那是用來加工出口產品的，而“土坑酸菜”專供內銷。

國內消費者要不高興了：好產品出口，劣質產品供應給國內消費者，這是典型的雙標嘛！

對于企業而言，就是一個成本的選擇題嘛。他們承認了，國內質量檢驗查出問題就罰款一兩千塊錢。風險成本擺在那里，你倒是說說插旗菜業會怎么選擇？

或許，他們在做廣告宣傳的時候，就應該直接打出“老坑酸菜”的招牌。坑，既是對復古的致敬，也是對消費者的真實表達。而消費者也可以掌握主動權，選擇用腳投票。

老話說得好，若發現了一只蟑螂，家里肯定早有了一群蟑螂。

當地可不只被曝光了的這五家，聯合執法組連夜對所有產品全部就地封存，對企業相關人員予以控制，對外銷產品立即啟動追溯召回措施，并全面停止農戶土坑腌制行為。

以前罰酒三杯，醉臥三千年。

喝下去的酒，現在就看他們要怎么吐出來。

消費者不是局外人

舒圣祥（律師）

“土坑酸菜”持續引發熱議。但是，除了涉事企業出面道歉、老壇酸菜牛肉面下架，以及地方執法部門介入調查之外，作為真正的受害者——消費者，似乎成了純粹的局外人。

消費者期待的是行政處罰，很少有躬身入局，拿起法律武器進行民事索賠。在此背景下，西安律師同行勇于起訴維權，無疑值得尊敬。

根據食品安全法，生產不符合食品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以要求生產者或者經營者支付價款十倍或者損失三倍的賠償金;增加賠償的金額不足一千元的，為一千元。

企業負責人說的“頂多罰你一千兩千”，大概就是指這個。

這個懲罰性賠償條款，被看做食品安全法的最大亮點，何以對無良企業根本起不到震懾和警示作用？原因之一，可能就是起訴的消費者太少。

消費者的訴訟成本高、舉證責任重，當事人的經濟支出、時間支出、精神損耗過高，是消費者民事索賠案件較少的原因之一;更重要的是，消費者至少要有證明交易存在的小票，要能證明自己是消費者，要能證明有實際損害。司法實踐中，商家常見的抗辯理由，還包括原告無法舉證商家具有“故意”的主觀過錯。

老壇酸菜被央視曝光之后，忙于危機公關的涉案企業，會有巨額民事賠償方面的擔憂嗎？大概沒有。

某種意義上，律師起訴老壇酸菜牛肉面企業，更多是一場“公益訴訟”。起訴維權，本身也是律師參與公共議題、推動法治進步的重要方式。

重要的是，消費者不能是“土坑酸菜”的局外人，通過起訴維權要求懲罰性賠償，充分發揮民事訴訟追責功能，提高無良企業違法成本，才不會被他們歧視對待。

從源頭捍衛“舌尖上的安全”

滕修福（人大工作者）

2009年，《中華人民共和國食品安全法》出臺;2015年，全國人大常委會又對該法進行了全方位嚴格修訂。此外，國務院專門出臺了《中華人民共和國食品安全法實施條例》。

應該說，食品安全有法可依、有章可循，但“土坑酸菜”這樣的“黑心”事件仍偶有發生。那么，如何防范和杜絕諸如“土坑酸菜”這樣的違法事件呢？筆者認為：

首先，要進一步提升全社會的食品安全意識和責任。法律的權威在于執行。有關機關、組織要在全社會廣泛宣傳食品安全“一法一條例”等一系列食品安全法律法規，切實做到食品安全家喻戶曉、食品企業嚴格執行、政府部門從嚴監管，形成有法可依、有法必依、執法必嚴的食品安全法治環境。

其次，要從源頭強化食品安全生產和執法監管力度。取得食品安全生產許可證不是食品生產企業的絕對護身符，食品安全主管監管部門要對食品生產、加工、流通等環節，進行全方位、全鏈條的管理和監督，尤其是食品生產企業的地方主管監管部門，要做到守土有責、守土盡責，從源頭強化對食品生產企業的監管，不留死角，嚴管重罰，一票否決。

再次，地方各級人大方面要關注民生為民履職行權。地方各級人大方面要切實行使對地方政府及食品安全監管部門的監督權，開展食品安全專項工作監督;尤其是食品生產企業較多的地方，要結合當地實際情況，有針對性組織包括各級人大代表在內的視察調研、執法檢查等，收集問題、研究問題，向有關方面提出解決問題的意見和建議;必要時，可以行使地方立法權，以強化對地方食品生產小作坊、食品加工和流通小市場等的食品安全生產、加工和流通規范。