家庭教育：法與情的“融命題”

張宏羽

“依法帶娃”承載著滿滿的時代感

“什么是時代感，這就是時代感，成長更是一種浪漫……”作為迎春曲，虎年春晚上的一首《時代感》唱響新征程。

2022年伊始，“依法帶娃”一詞不就承載著滿滿的“時代感”嗎？隨著城鎮(zhèn)化進程的推進、工業(yè)化和信息化的融合發(fā)展，中國社會已經(jīng)并正在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，這對家庭關(guān)系產(chǎn)生了深遠的影響。教育專家趙忠心認為，我國家庭模式從單一向多樣化演變，家庭教育變得脆弱、多樣、復(fù)雜而更具風險性。這就要求我們主動適應(yīng)社會變化，從國家民族發(fā)展的戰(zhàn)略高度著眼，推進家庭教育。

今年起正式施行的《家庭教育促進法》，將家庭教育從“家事”上升到“國事”，構(gòu)建家庭主責、國家支持、社會協(xié)同的家庭教育體系。當家庭教育存在問題時，交融著法與情的家庭教育指導(dǎo)，往往能夠更好地幫助親子關(guān)系走出困境，為“成長的浪漫”提供“升級版”保障。

《家庭教育促進法》從法律層面明確了未成年人的父母或者其他監(jiān)護人負責實施家庭教育。同時，《家庭教育促進法》第四十九條規(guī)定，公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中，發(fā)現(xiàn)未成年人存在嚴重不良行為或者實施犯罪行為，或者未成年人的父母或者其他監(jiān)護人不正確實施家庭教育侵害未成年人合法權(quán)益的，根據(jù)情況對父母或者其他監(jiān)護人予以訓(xùn)誡，并可以責令其接受家庭教育指導(dǎo)。

2022年1月18日，上海市發(fā)出了首份《家庭教育指導(dǎo)令》。

“我的父親從不主動聯(lián)絡(luò)我，在路上見到也不打招呼?！贝饲埃虾Ｊ虚L寧區(qū)人民檢察院在對一起支持起訴調(diào)解結(jié)案的變更撫養(yǎng)關(guān)系案件跟蹤監(jiān)督時發(fā)現(xiàn)，父親王某某雖能按時支付撫養(yǎng)費，但從不主動與女兒小琳溝通聯(lián)系，從不關(guān)心女兒的生活學(xué)習(xí)，甚至在女兒主動聯(lián)系時也不回復(fù)信息，怠于履行監(jiān)護職責。對此，長寧區(qū)人民檢察院向法院制發(fā)《責令接受家庭教育指導(dǎo)建議書》，建議法院向王某某制發(fā)《家庭教育指導(dǎo)令》，督促其正確行使對女兒的探望權(quán)，主動增進與女兒的溝通聯(lián)系和情感交流，關(guān)心、關(guān)注女兒的生活學(xué)習(xí)和身心健康。

最終，法院采納檢察機關(guān)建議，向王某某發(fā)出《家庭教育指導(dǎo)令》。王某某承諾將按照指導(dǎo)令要求，主動改善與女兒的溝通交流，真正承擔好父親的職責。

在幫助小琳走出生活困境的過程中，除了家庭教育指導(dǎo)，在此之前，檢察機關(guān)還通過強制報告、支持起訴等方式做好“前半篇文章”。

時間回到2020年4月底，長寧區(qū)人民檢察院接到學(xué)校報告稱，當時13周歲的學(xué)生小琳遭受父親王某某體罰。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，王某某離異后，小琳跟隨其共同生活，其在撫養(yǎng)期間多次對女兒實施體罰，甚至拳腳相加，并連續(xù)數(shù)日阻止其參加網(wǎng)課，拒絕班主任上門家訪。

母親李某某得知這種情況后，情緒激動，準備強行接走女兒。長寧區(qū)人民檢察院聯(lián)合相關(guān)單位，積極疏導(dǎo)李某某的情緒，耐心釋法說理，并聯(lián)合轄區(qū)派出所，在充分聽取小琳的意見后，將小琳轉(zhuǎn)移安置至母親李某某處。

2021年6月，長寧區(qū)人民檢察院支持李某某提起變更小琳直接撫養(yǎng)權(quán)的訴訟，并向法院制發(fā)《支持起訴書》。在檢察機關(guān)積極參與下，李某某與王某某達成調(diào)解協(xié)議：女兒小琳隨母親李某某共同生活，父親王某某每月支付撫養(yǎng)費，最大限度降低民事訴訟對未成年人的不利影響。

長寧區(qū)人民檢察院告訴記者，“強制報告+支持起訴”模式、“督促監(jiān)護+家庭教育指導(dǎo)”模式打出了一套專治問題家長的“組合拳”，能夠破解未成年人生活困境、助力監(jiān)護人履職盡責，最大程度保障未成年人的合法權(quán)益。

司法機關(guān)落實家庭教育指導(dǎo)責任，并非只是靠冰冷的一紙文書。法律文書的背后，還有著飽含深情、充滿溫情的“后半篇文章”。

繼上海市長寧區(qū)法院發(fā)出全市首份《家庭教育指導(dǎo)令》后，不到一個月，上海再次“為愛發(fā)令”：2022年2月，上海市寶山區(qū)人民檢察院在工作中獲悉上海市寶山區(qū)人民法院在執(zhí)行李先生離婚糾紛案時，被執(zhí)行人李先生未能按照民事調(diào)解書確定的方式協(xié)助周女士行使對雙方婚生子小東的探視權(quán)，侵害了未成年人合法權(quán)益，便向法院制發(fā)《家庭教育指導(dǎo)建議書》。法院遂對李先生發(fā)出《家庭教育令》，責令其接受家庭教育指導(dǎo)。

記者了解到，周女士與李先生因感情不和向法院依法提起離婚訴訟。2016年3月，經(jīng)法院審理并出具調(diào)解書。調(diào)解書明確原告周女士有權(quán)自2016年4月起每周六探視兒子小東一次。然而，調(diào)解書生效后，李先生未能按照調(diào)解書內(nèi)容履行協(xié)助探望義務(wù)。

為了能夠順利探望到兒子小東，周女士曾多次向法院申請執(zhí)行，要求李先生按照生效法律文書確認的方式履行協(xié)助探望義務(wù)。雖然每次周女士能在執(zhí)行干警的幫助下順利探望到小東，被執(zhí)行人李先生也向法院多次承諾會協(xié)助配合周女士行使探望權(quán)并對孩子進行正確引導(dǎo)，但李先生在私下并未如約履行，仍以各種理由拒絕周女士正常探望。

父母離婚已經(jīng)對未成年人造成一定的傷害，后續(xù)過程中不正確履行義務(wù)，必將造成對未成年人權(quán)益的進一步侵害，不利于未成年人的身心健康?；诖耍都彝ソ逃睢坟熈钚|的父親李先生按照法院或家庭教育機構(gòu)指定的時間和場所接受家庭教育指導(dǎo);關(guān)注未成年人小東的生理、心理、智力發(fā)展狀況，按照離婚調(diào)解書確定的時間和方式，在不影響小東學(xué)習(xí)、生活的情況下，履行母親周女士探望婚生子小東的協(xié)助義務(wù)，共同促進未成年人健康成長。

該份《家庭教育令》發(fā)出后，寶山區(qū)人民檢察院聯(lián)合多方力量，積極開展家庭教育指導(dǎo)，為家長補上了缺失的“家庭教育課”。

在寶山區(qū)人民檢察院、寶山區(qū)人民法院、心理學(xué)專家、上海市陽光社區(qū)青少年事務(wù)中心、上海一致心理咨詢職業(yè)技能培訓(xùn)中心等五方力量的支持下，李先生及周女士參與了交流座談。當天，李先生便接受了心理咨詢師的首次家庭教育指導(dǎo)。

寶山區(qū)人民檢察院告訴記者，接下來，檢察院、法院還將聯(lián)合青少年社工、心理咨詢師向李先生和周女士定期提供“一對一”的幫助和指導(dǎo)，幫助其塑造良好、和諧的親子關(guān)系。

在前文提到的王某某的案例中，長寧區(qū)人民檢察院通過“精準施策+分類指導(dǎo)”的家庭教育指導(dǎo)模式，為親子關(guān)系的改善創(chuàng)造有利條件。

長寧區(qū)人民檢察院向記者介紹道，此前，長寧區(qū)開創(chuàng)了上海市首個一體化分類家庭教育指導(dǎo)新模式。對于因嚴重不負責任導(dǎo)致未成年人違法犯罪或受到違法犯罪行為侵害的，落實強制型家庭教育指導(dǎo);對于存在監(jiān)護教育不當或者失管失教問題，尚未導(dǎo)致未成年人行為偏差或遭受侵害后果的，通過參加家長課堂、親子公益活動、組織旁聽開庭等方式，開展督促型家庭教育指導(dǎo);對于履行家庭教育責任有一定困難的家庭，根據(jù)實際需求開展支持型家庭教育指導(dǎo)，包括提供心理疏導(dǎo)、親子溝通技能培訓(xùn)、親子關(guān)系修復(fù)、經(jīng)濟救助等服務(wù)。

為了有效保障未成年人的合法權(quán)益，長寧區(qū)人民檢察院對王某某以強制型家庭教育指導(dǎo)建檔，委托家事關(guān)護站對其接受家庭教育指導(dǎo)、履行監(jiān)護職責的情況進行監(jiān)督、評估。

針對李某某赴外省創(chuàng)業(yè)，委托其母親到滬照護小琳的情況，該院對李某某以督促型家庭教育指導(dǎo)建檔并組建關(guān)愛小組，督促其關(guān)注女兒生理、心理和情感需求，每周至少和女兒聯(lián)系交流一次，并向其贈送家庭教育書籍，還為小琳提供社區(qū)活動、課業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。

此外，該院聯(lián)合長寧團區(qū)委，首次將委托照護人——李某某的母親納入支持型家庭教育指導(dǎo)范疇。

全力守護未成年人健康成長，讓未成年人在愛中成長——這是檢察機關(guān)的責任擔當和莊嚴承諾，更是檢察機關(guān)為時代感添上的深情注腳。