產業學院視域下高職院校“雙創”教育改革探析

梁曉軍

(江蘇農牧科技職業學院，江蘇泰州 225300)

《關于深化產教融合的若干意見》(國辦發〔2017〕95號)、《職業學校校企合作促進辦法》(教職成〔2018〕1號)、《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》(教職成〔2019〕5號)等一系列政策文件先后對職業教育校企合作、產教融合的辦學模式進行規范和指導，使校企協同育人的理念深得職業院校、企業和社會的共同認可，但從產教融合、校企合作的具體實踐情況來看，還存在“合而不深、融而不透”的問題。為了改變校企合作、產教融合停留在表面的狀態，進一步深化產教融合，將校企協同育人理念切實落地，積極探索發展產業學院這種全新的校企合作辦學模式，成為高等職業教育改革的突破口。高職院校要精準育人，確保人才培養緊跟行業發展，需借助產業學院進行創新創業教育改革。

一、產業學院建設為高職院校“雙創”教育改革提供了契機

(一)產業學院建設對高職院校“雙創”教育改革提出了新要求

什么是產業學院？不同的學者有不同的理解，目前尚未形成統一界定。吳金鈴〔1〕認為“高職產業學院”是指高職院校利用自身資源，結合產業資源、行業經驗等，實現校企深度合作，為學生提供創新創業機會的平臺。李晨光等〔2〕認為，產業學院建設一要緊密結合產業發展現狀，促進產業升級、轉型；二要緊密結合人才培養方向。產業學院作為校企協同育人的新模式，從服務區域經濟發展出發，實踐“深化專創融合”育人，圍繞產業打造特色專業，由高職院校和行業、企業等利益主體合作辦學，共同培養能滿足“產業需求”的人才，實現職業教育產教深度融合。在經濟增速減慢的時代背景下，產業轉型升級加快，社會需要更多的優質技術技能型人才。傳統“重課本輕實踐”的育人模式因忽視與產業需求的對接，輕視專業實踐能力的培養，忽略創新意識、創業能力的培養而面臨嚴峻的挑戰。基于此，對高職院校而言，需要建設產業學院，緊跟產業需求，引企入教，對傳統專業設置和人才培養模式進行改革與創新，構建行業、企業、高職院校等多方利益主體協同育人機制，培養具有一定專業知識、創新意識、創業精神和實踐能力的學生，確保輸出的人才與產業需求匹配。產業學院建設對當前高職院校“雙創”教育浮于表面的問題提出了新要求，創新創業教育應該以產業需求為導向貫穿人才培養的整個過程。

(二)產業學院建設為高職院校“雙創”教育改革提供了新導向

各級各類學校開展的“雙創”教育為畢業生走向工作崗位打下堅實的基礎，但實際輸出的畢業生“質量”與企業認可度之間仍然存在很大差距，人才供需結構性矛盾凸顯。既往研究表明，高職院校畢業生無論是就業質量還是就業滿意度都不是很理想，學生選擇就業崗位隨意性很大，入職后對職業認可度不高，很難安心工作。這對學生、高職院校、企業來說都形成了很大困擾。基于產業學院的校企深度合作新模式，學生在校期間就有很多機會深入接觸相關企業及具體工作崗位，提前了解到工作領域的相關知識、技能及崗位要求，在專業實踐中能夠熟悉生產工藝及流程、親身感受企業文化、適應企業要求、體悟職業精神。畢業生在擇業時能夠根據個體自身的情況明確自己的未來就業方向，提高就業質量，增加就業滿意度，增強職業認同感。產業學院下的校企協作培養模式可將專業性、實踐性、創新性逐步滲透到人才培養的不同環節，拓寬學生視野、提升專業技能、增強學生創新創業意識，從根本上提高學生的“雙創”實踐能力，增長職業文化知識，為高職院校“雙創”教育改革提供新導向。

(三)產業學院建設為高職院校“雙創”教育改革創造了有利條件

建設產業學院既能夠把企業新技術、行業新需求、產業新元素融入高職院校人才培養體系，為培養高職院校學生實踐能力搭建平臺，還能夠更好地把產業需求與高職院校專業緊密聯系起來，使專業課的教學內容精準契合產業發展要求和創業就業的需要，形成專創一體的課程體系。產業學院的建設改變了高職院校傳統的重理論講授、輕實踐指導和缺專創融合的辦學模式，強調高職教育要與“社會需求”相聯系、專業教育與“雙創”教育相聯系，實現高職院校和產業學院各利益主體的優勢資源共建共享、人才共招共育的產教融合發展模式。在此模式下，高職院校可利用行業、企業提供的優勢資源及有利條件補齊自身實踐教育的短板，逐漸形成“生產服務辦學、辦學支持生產”的良性循環。產業學院為高職院校“雙創”教育提供更多的優質資源的同時，也為高職院校“雙創”教育改革創造了有利條件。

二、產業學院驅動高職院校“雙創”教育改革的動力分析

校企共建產業學院是深化產教融合的需要，是協同育人的需要，更是培養學生成長成才及開展就業創業的需要。產業學院的設立將有效整合高職院校和行業企業的優勢資源，彌補產教融合過程中各主體目標上的差異，解決當前產教融合中存在的驅動力不足問題，提高高職院校科技服務水平和人才培養質量。

(一)產業學院的發展定位，決定了驅動“雙創”教育改革的力度

隨著產業結構轉型升級，產業新技術不斷獲得突破，使得職業轉換周期變得越來越短，很多新興職業如同雨后春筍般地涌現出來。在“大眾創業、萬眾創新”、創新驅動發展戰略等時代背景下，國家發展對人才的需求發生了結構性變化。新時代社會高質量發展既需要創新型人才，更離不開大量技術技能型人才的支撐。毫無疑問，高職教育就是承擔培養此類人才的責任主體，“雙創”教育就是培養具有創業意識和創新精神的高素質技術技能型人才的重要抓手。“雙創”教育在我國經歷了20多年發展，取得了一定的成績，但人才培養方式仍是制約“雙創”人才培養的瓶頸。高職院校要培養學生的“雙創”實踐能力，就必然要進行人才培養方式、教育教學方面的改革。雖說學生可以看成學校的“產品”，但此產品與企業生產的產品是不一樣的，企業的產品通過質檢后進入商品市場，如果不能符合消費者需求，企業很快就能從市場得到反饋，并能夠及時改進產品或者轉產其他替代產品來滿足消費者需求。而學校培育的學生這一特殊“產品”，培養周期較長，學習期滿畢業進入人才市場，其“質量”的高低短時間內是不能充分體現的。對學校而言，改進或者不改進自己的“產品”顯得就沒有那么重要，這也就導致了高職院校在培養學生“雙創”實踐能力過程中一直存在著動力不足的問題。產業學院深植于地方行業，服務產業發展，堅持人才培養與產業需求融合，為產業培養高素質技術技能型人才的發展定位能有效解決高職院校“雙創”教育改革缺乏動力的問題。產業學院建設有力地促進了高職院校人才培養目標與產業需求對接、教與學的過程與實際生產過程對接、專業實踐與就業創業對接，為實現培養復合型優質技術技能人才提供了有效途徑。

(二)產業學院的運行機制，決定了驅動“雙創”教育改革的執行力

高職院校發展的核心是持續提高人才培養質量，“雙創”教育教學改革是突破當前職業教育改革的一個有力抓手。當前“雙創”教育存在的問題有：一是“雙創”教育缺乏創新性且技術含量低，與社會需求“合而不緊”；二是“雙創”教育缺乏系統性且與專業融合度低，“雙創”教育與專業教育“融而不透”。改變職業院校專創教育“合而不緊、融而不透”的人才培養現狀，必須要打破傳統模式的束縛，推進學科交叉、強調專業教育與雙創教育有機深度融合，構建基于“人才共育、利益共享”理念的“共育共享”機制。這既是產教深度融合的新趨勢，同時也是職業教育改革的現實需求。產業學院通過運行機制的創新，構建能夠調動與融合所需資源的各種平臺，確保企業能夠將優質資源、先進元素主動融入人才共同培養的各個環節，實現教育層面人才培養與社會企業層面技術技能需求的緊密結合。“共育共享”機制下，行業企業利用自身條件將生產基地、車間提供給相關專業學生作為專業實踐教學基地，讓學生在真實的環境中去實踐，將專業知識實實在在地融入崗位，“在做中學、在學中做”，真正做到“實踐、認識、再實踐、再認識”。產業學院通過運行機制的創新，精心設計不同專業類型的“雙創”教育，使“雙創”教育更具技術性、專業性，解決了雙創教育與專業教育“合而不緊、融而不透”的問題，從而推動“雙創”人才培養模式創新。

(三)產業學院的運行樣態，決定了驅動“雙創”教育改革的成效

雖然我國“雙創”教育起步相對較晚，但黨的十八大后，“雙創”教育進入高速發展階段，全國各地很多高校通過產教融合、校企合作、創辦“雙創”學院、舉辦創新創業大賽等方式進行“雙創”教育實踐探索。經過多年的探索，“雙創”教育取得成績的同時，也還存在一些問題，如產教融合深度不夠、“雙創”教育師資力量不足、實踐實訓平臺不夠完善等。產業學院是產教融合的一種新形態，它的出現強化了高職教育與產業的聯系。依托產業學院，高職院校把自己的專業建在產業鏈和需求鏈上；產業學院成為高職院校教育教學、實訓實踐、“雙創”教育基地，既能夠為學生提供更多實踐機會，也能夠為校企共同培養“雙創”教育師資提供有利條件。產業學院的有效運行打破了高職院校傳統相對封閉的辦學體系，是對傳統的校企合作辦學模式的一種全面升級，已然成為當前“雙創”實踐教育的形象代言。有學者通過對約翰內斯堡大學產業學院具體的產教融合項目進行實證分析后發現，產業學院的產教融合模式對學生的“雙創”能力提升具有較大優勢，在一定程度上提高了學生的職業認可度，降低了學生的離職率。

三、產業學院引領高職院校“雙創”教育改革的實施路徑

《教育部辦公廳關于做好深化創新創業教育改革示范高校2019年度建設工作的通知》(教高廳函〔2019〕22號)明確要求把創新創業教育貫穿人才培養全過程，深入推進創新創業教育與專業教育緊密結合〔3〕。但在實際的教育教學過程中真正在專業教育中融入創新創業教育的較少，大多數高職院校專業教育與創新創業教育是相分離的，導致專業教育與創新創業教育是“兩張皮”而不是“一股繩”。這樣培養出來的學生創新創業能力弱，無法滿足創新型國家和社會高質量發展對高素質復合型人才的需求。“雙創”教育貫穿人才培養全過程和“專創深度融合”仍然有很大提升空間。

(一)集聚智力資源：產業學院牽頭組織“專創融合”課程體系建設

教育是培養人的活動，課程是其核心組成部分。選擇什么樣的課程是培養什么樣人的重要手段，“專創融合”課程體系的建設須以滿足市場需求為目標，動態化淘汰不能適應新時代產業發展需求的內容。產業學院牽頭行業、企業參與高職院校教育改革，根據產業發展動態適時調整專業規劃及課程內容，共同設計(優化)課程體系、共同編選配套教材，促使高職院校“專創融合”教育設置的“小邏輯”服務于經濟社會高質量發展的“大邏輯”。雙創教育是綜合性、實用性、實時性、發展性的教育活動，設計課程體系、安排課程內容及編選教材須依托產業學院集聚各利益主體智力資源，堅持“緊跟時代、面向產業、基于專業、協同培養”的原則設計融雙創教育課程與專業課程為一體的“三明治”式課程體系。“三明治”式課程體系底層設計是根據不同專業的特點設置基礎平臺課程，主要是些公共基礎系列課程、專業基礎系列課程、創新創業系列基礎課程，如形勢與政策、職業生涯規劃、心理健康教育、勞動教育、創新創業基礎等。把這些公共基礎課程放在一年級(底層)開設旨在培養學生的企業家精神及開展耐挫性教育，為雙創教育奠定基礎。二年級(中間層)根據不同專業特點開設相關專業核心課程和公共選修課程。三年級(上層)以實踐課、就業創業課程、拓展類課程為主。此類課程主要對學生實際創新能力、團隊精神、工匠精神等進行具體培養，將精益、專注、敬業、創新等職業理念深度融入教學中，立足專業來談創業，以專業實訓、頂崗實習、技能大賽、創業培訓(如KAB、SIYB、SYB培訓等)為抓手使學生獲得系統的創業體驗。從創新創業意識培養到專業知識普及再到“專創融合”實踐體驗的連續性“基礎平臺課+核心能力課+實踐拓展課”“三明治”式課程體系，凸顯不同專業優勢的同時，又能兼顧學生綜合素質及“雙創”理念和實踐能力的培養，確保所有學生都能在“基礎+專業+實踐”中提升知識和技能。

(二)整合經營資源：產業學院著力打造“專創融合”實踐平臺

“專創融合”過程中，開展專業教育應該緊跟社會經濟發展需要；而“雙創”教育是理念和能力并重的綜合實踐性教育，更應該注重以市場為導向，以專業為基礎與實踐活動相結合來開展教育。作為“產學融通”校企深度合作的新形式，在優勢資源共享、教學實踐平臺共建的基礎上，產業學院根據不同專業技能實踐要求，結合各專業人才培養目標與就業方向，整合政府、企業、學校多方優質資源，校企共建雙創實訓場所和專業實踐教學基地，真正引入企業項目、引進企業設備、引用企業案例，由企業專家和學校老師共同指導學生開展教學、實訓、實踐。這種雙導師指導下的教育實踐平臺有助于在實踐教學中實現理論知識的內化，真正實現教室與實訓室的結合、專業教育與雙創教育的結合、實訓室與工廠的結合。以江蘇省高職院校為例，江蘇N職業學院N管理學院緊密聯系校企合作單位京東集團、新道科技等企業共同搭建創新創業實踐平臺，如“京東客服技能體驗實踐-校企共建平臺”“新道VBSE綜合實踐教學平臺”“新道VBSE創業基礎實訓平臺”等實訓平臺，讓學生依托校企共建平臺進行專業實踐。電子商務專業的學生參與京東客服技能體驗實踐，實崗實訓并按自己的勞動付出取得相應報酬；京東選派專業導師到校授課并指導學生實訓。“京東客服技能體驗實踐-校企共建平臺”相當于把企業(京東客服中心)搬進江蘇N職業學院校園，實崗實操訓練學生的專業能力和創新創業能力，培養學生的電商職業素養。市場營銷、會計等專業的學生在“新道VBSE綜合實踐教學平臺”圍繞經濟、管理兩大學科的基礎知識與技能進行綜合實訓。江蘇N職業學院N管理學院所有專業的學生都將利用體驗創業從0到1的實踐教學平臺“新道VBSE創業基礎實訓平臺”感知和認知創業基礎知識與基本理論，激發學生創業意識與創新思維，通過實驗課程掌握創業基本流程、方法與工具，全面提升創新創業能力。

(三)分配人才資源：產業學院精心組建“專創融合”教學團隊

“專創融合”要求職業教育必須與實踐相結合，而高職院校在開展“專創融合”的教學過程中應用型師資力量薄弱、結構單一的問題較為突出。高職“雙創”教師隊伍主要是由從事就業和學生管理的人員(或輔導員)經過短期簡單培訓組成的，缺乏系統的訓練及實戰經驗，無法實現緊密結合市場需求的實踐教學，這嚴重制約了“專創有機融合”。高職院校僅依靠學校單方面的力量培養出懂理論、精實踐、富有創新精神的“雙創”教師隊伍是很難的。產業學院在解決這個難題上將發揮積極作用。校企共建產業學院的目的之一就是優化人才結構，高職院校可依托產業學院拓寬師資來源，構建多元化的教師隊伍。一是學校通過嚴格的選拔制度，建立一支專職“雙創”教師隊伍，專門從事“雙創”教學。定期選拔優秀教師到相關龍頭企業輪崗學習，通過考核與獎勵機制激發專職“雙創”教師學習動力，使他們能夠了解企業的實際生產環節，積累實戰經驗，提高實踐教學能力。二是優化師資引進機制，建立一支兼職“雙創”教師隊伍。聘請一批既懂理論又有實踐經驗的校外成功企業家、優秀技術骨干等擔任創新創業課程兼職導師，給學生授課、分享創業體驗、指導學生參加各級各類創新創業大賽，解決創業過程中遇到的實際問題。三是高職院校可將相關行業創業比較成功的杰出校友請進學校來，走進學生課堂，將創業過程中積累的豐富經驗、寶貴精神傳遞給學弟學妹，發揮朋輩教育優勢，幫助他們打開創新創業思路，這也是對學校教育的有效補充。四是高職院校可以建立“創新創業導師”人才資源庫，將校內外的專兼職教師、專家資源進行整合，按需進行教學任務分配，這樣更利于發揮教師、專家的優勢；同時，可以定期開展“教研”研討活動，為導師們提供交流的平臺，促進大家相互學習，取長補短，提升教學能力。

(四)激活管理資源：產業學院科學設計“專創融合”運行機制

高職產業學院的發展既有利于高職院校緊貼產業需求辦學，又有利于企業直接參與培養自己所需要的技術技能型人才，它是職業教育改革的現實需求，更是“專創融合”落地生根的基礎。首先，構建目標導向機制。〔4〕企業以經濟效益為中心追求利潤最大化是其生存的最大動力，而學校以學生為中心培養人才和提升辦學質量是其最大的動力，二者的目標利益并不相同，“校熱企冷”問題凸顯。高職產業學院是校企共同出資所建的“雙主體”合作辦學模式，校企能共同出資辦學說明雙方在利益訴求上基本達成一致。企業投入資金資源舉辦高職產業學院，能夠以較少的成本和時間投入來獲得更適合的人才和專業服務；學校和企業合作可以獲得企業資金和優勢資源來培養人才，構建校企人才培養共同體。其次，構建動力激勵機制。一方面，高職院校由于教學條件有限、“雙師”型教師不足等客觀情況存在導致“專創”融合不緊；另一方面，企業由于利益不足，對校企合作動力不足，校企長期“各自為政”。在產業學院育人過程中，高職院校承擔“專創”融合教育教學任務，提供實踐平臺和鍛煉機會的研究項目的學校教師和企業顧問。企業給予提供一定的經濟補助和政策傾斜(如企業減稅、免稅，個人職稱加分、評優評先，企業項目優先申報等)。最后，構建協調聯動機制。產業的調整、轉型會降低人才培養與市場需求之間的匹配度，國外有研究表明，接受職業教育的學生，就業初期還可以，后期會因技能單一、缺乏可用于不同工作領域的通用性知識或技能而面臨更大的失業風險，也就是說，個人的職業綜合素質較個人專業技能而言對其發展影響更大。高職產業學院作為兼顧人才培養供給側和產業需求側的辦學主體會根據產業結構調整情況，通過優化專業設置、完善課程體系、改革教學方法、共設實踐平臺等方式設計一個有序合理的聯動機制，以社會、行業、企業需求為導向，通過課堂教學、專家講座、企業家報告、優秀校友座談、創業沙龍等多種形式，構建“平臺+方向+拓展”的運行體系，提高學生職業綜合能力，確保培養的人才能夠高度契合產業轉型和技術升級需求，即產業學院培養的人才更具備“市場性”，能夠滿足市場對人才需求。

四、結語

“經濟轉型、產業優化”離不開人才的支撐，高職教育肩負培養新時代復合型技術技能型人才的重任，必須高度重視“雙創”教育改革。產業學院模式下的“雙創”教育是高職院校人才培養改革的重要方向，是高職院校的立命之本。高職產業學院的建設回答了“為誰培養人、培養什么人、怎樣培養人”的問題。“雙創”教育改革應依托產業學院建設契機，緊跟時代、面向產業、基于專業，把“雙創”教育貫穿于人才培養的全過程，提升技術技能人才的創新性和創造力。