淺談代建工程中代建單位的風險和防范措施

柳兵兵

摘 要：代建工程的出現是進一步提高項目管理水平和過程效益的必然，一定程度上加快了項目工程的國際化進程。代建制的出現和發展與市場經濟的發展是分不開的，是社會進步和經濟發展的必然形式。代建工程實施的過程中，合同雙方之間在合同、法律地位、職責、權利關系都需要有明確的制度建設，才能確保代建工程的質量，保證代建單位的利益，從而為代建單位的業務拓展和長期發展提供制度保障，奠定良好的基礎。

關鍵詞：代建工程;代建單位;風險;防范措施

在社會高速發展的當今社會，代建工程已成為市場上各種項目啟動、開發和建設的重要模式，代建工程的出現一定程度上適應了市場經濟下的多元化發展形勢，促進了市場發展的對外開放和現代化發展模式。經過多年的發展，代建工程展現出了其特有的優勢，總體成效顯著。但代建工程實施的過程中，作為行為的主體-代建單位，依然存在著一定的風險，本文就代建工程中代建單位的風險和防范措施做淺顯的分析。

一、代建工程中代建單位的風險情況淺析

任何工程的開設和實施都會有一定的風險性，對于代建工程中代建單位存在的風險，主要的風險有自然風險、市場風險、財務風險、代建單位管理風險等幾種形式，需要代建單位在拓展新的代建工程的過程中，對以上風險有明確的認識和全面的分析，對潛在風險進行有效的預案制定，做到防患于未然。

1.自然風險

因為很多工程的建設是在自然環境下完成的，受自然環境影響因素較大。自然風險中的惡劣天氣的發生、不確定性的地址因素、因施工而產生的環境污染等都是不可規避的風險因素。這種風險是由于不確定性的自然災害因素導致的工程建設過程中受的各種損失，代建單位作為工程的建設主體勢必會收到業主投資方的投訴，要求對項目工程進行相應的索賠和改造。

2.市場風險

因工程的建設一般規模較大、工期較長，而現代社會下的市場經濟時刻都在發生著巨大的變化，如工程建設過程中遇有鋼材、水泥等原材料的價格上漲，或者因不可抗拒的外部因素的影響，諸如近幾年來的新冠疫情的影響，都有可能導致工程本身的停建，在人員使用上的成本的不穩定性等等。這些不確定因素的投資成本如果沒有包含在雙方的合同之內，造成成本超出預算的部分勢必要有代建單位承擔。

3.代建單位自身建設中存在的風險

這種風險形式體現的是代建單位經營過程中存在的一些問題，比如單位管理人對風險評估的不全面、風險意識不強烈，或者在承接代建工程時過于急切地想要拿到標底等，進而導致工程建設過程中風險的發生。這種企業內部管理水平的高低、組織機構的建設是否合理、領導管理者在政策制定、項目承接過程中是否發揮了民主協商議事制等情況，都直接或間接地影響著自身風險因素的高低。

二、代建工程中代建單位面對風險時的防范措施

1.完善相關代建制度，對代建單位形成制度上的保障

代建制的產生和發展，適應了市場發展的要求，推動了社會經濟的發展，國家在現行的法律、制度建設中，要不斷完善代建制度的相關條文，在法律上賦予代建制度明確的地位，優化各地區的代建制的規章，完善投資管理辦法。例如對代建合同范本的構建和編制，形成制式、統一的模板，在合同簽訂的過程中作為代建合同的指導。制度的完善過程中，根據市場經濟發展過程中反饋的實際問題，內容上要不斷地進行豐富和拓展，讓代建單位在項目代建的過程中有章可循、有法可依。

2.代建單位要不斷提升自身業務能力建設

當今社會任何行業的競爭就是人才的競爭。作為新興事物，代價單位的成立、對項目工程的承辦過程中，首先要從自身管理層面加強領導，不斷加強自身業務能力的建設，在管理中要有創新意識和內在動力，在人才的引進上需要的是新型代建專業性人才，不斷引進會管理、懂經濟的專項人才。只有人才儲備到位，才有可能將代建單位管理好、運營好，真正地將代建單位推向專業化、國際化，推進管理創新，做代建單位中具有前瞻性的行業引領者。同時代建單位要不斷學習國內外先進的經驗，學習風險預防和化解的經驗，不斷的歸納總結。

3.要有對市場的充分了解，提高風險防范的意識

作為代建單位，自承接項目之日起所有已經發生或即將發生的風險都需要自己承擔和解決，這就要求代建單位在確定代建項目前就要做好市場調研，全面性地進行風險的分析，因為有時由于風險意識不強或者代建單位自身所具有的風險防范能力不足，導致的后果可能是沉重的代價甚至是整個項目的失敗。代建單位管理者一定要具有較強的、專業性的風險防范意識，在合同簽訂前就要將所預測到的風險編制在合同之內，制定出相應的風險防范措施。對于代建規模較大的代建單位，有必要成立項目風險專項管理部門，全程參與到代建工程的籌建過程中，不斷提高所有代建工程中人員的風險防范意識，有能力預測、識別代建工程中所存在的風險隱患，集全體智慧將項目建設的風險降到最小。

4.代建合同中要充分地體現風險要素的分配

代建工程的實施是代建單位和業主投資者雙方之間的事項，是雙方利益化的結合。要想實現利益最大化、確保整個工程的順利建設，雙方之間在合同確立時就要本著公平、公正的原則，要體現工程建設過程中有可能存在的風險或者隱患，對風險要素的承擔要有明確的說明，不同風險因素要有明確的風險主體。雙方在合同訂立的過程中，要根據代建工程的實際情況、當地的自然環境因素等，合理的制定風險因素的權、責、利，讓雙方在風險面前都有相應的責任意識和解決問題的意識與能力。

三、結語

總之，代建工程中風險的存在是一種必然現象，國家從整體方面支持代建制的發展，需要政府不斷完善代建制中的各種制度，加強政府的監督監管作用，在確保業主方既得利益的同時也要保證代建單位應該獲得的項目收益，相關的法律法規也要不斷的完善，讓代建制本身更具創新和活力，促進市場經濟的進一步發展。

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