檔案工作助力鞏固拓展教育脫貧攻堅成果的現(xiàn)狀與對策建議

黃霄羽 雒方瑩

2021年2月，習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上莊嚴宣告我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利。《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》（以下簡稱《意見》）指出，建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制，加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興政策有效銜接。堅持扶志扶智相結(jié)合，在激發(fā)脫貧地區(qū)群眾奮斗脫貧內(nèi)生動力的同時，為加快鄉(xiāng)村振興奠定人才智力基礎(chǔ)。

通過文獻研究發(fā)現(xiàn)，已有成果多聚焦某一類檔案或檔案工作的某一方面，即探討高校脫貧生檔案、學(xué)生成長檔案、誠信檔案等某一類檔案對鞏固拓展教育脫貧攻堅成果的重要作用或檔案對精準扶貧工作的重要意義，鮮有文獻從檔案工作整體出發(fā)思考其對鞏固拓展教育脫貧攻堅成果的助力作用，同時也缺少對檔案工作助力鞏固拓展教育脫貧攻堅成果必要性與可行性的論證分析。因此，本文擬對檔案工作助力鞏固拓展教育脫貧攻堅成果的內(nèi)涵與必要性進行論述，系統(tǒng)梳理現(xiàn)有實踐中存在的問題，提出可行的對策與建議。

一、檔案工作助力鞏固拓展教育脫貧攻堅成果的內(nèi)涵

自脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利以來，檔案工作積極響應(yīng)國家號召，迅速將注意力從教育扶貧轉(zhuǎn)向鞏固拓展教育脫貧攻堅成果，即聚焦教育脫貧成果的鞏固與拓展。“教育扶貧”主要包括三種含義：第一種認為“扶教育之貧”，即以改善教育環(huán)境、保障人口受教育權(quán)利為目的的扶貧，旨在解決教育脫貧問題；第二種則認為“依靠教育來扶貧”，即從教育的脫貧功能出發(fā)，通過發(fā)展教育帶動脫貧地區(qū)及脫貧人口脫貧致富的脫貧；第三種則認為是上述兩層含義的集合，既將教育作為脫貧的目標、任務(wù)、內(nèi)容或領(lǐng)域，并通過政策傾斜、加大投入、調(diào)整結(jié)構(gòu)等各種手段及方式以最終實現(xiàn)教育領(lǐng)域的減貧與脫貧，又將教育作為實施扶貧開發(fā)的重要手段和有效途徑，主要通過發(fā)展教育來實現(xiàn)脫貧致富。

鞏固拓展教育脫貧攻堅成果兼有“脫教育之貧”與“依靠教育脫貧攻堅成果的鞏固拓展來脫貧”的雙重內(nèi)涵。檔案工作助力鞏固拓展教育脫貧攻堅成果表現(xiàn)為檔案工作對脫貧地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的支持作用，即檔案部門積極參與或主動賦能脫貧地區(qū)的教育事業(yè)，通過充分發(fā)揮檔案工作的專業(yè)優(yōu)勢，緩解脫貧地區(qū)的教育資源匱乏問題，改善脫貧人口的教育環(huán)境，保障脫貧人口的受教育權(quán)利，從而推動脫貧地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。

二、檔案工作助力鞏固拓展教育脫貧攻堅成果的必要性

（一）鞏固拓展教育脫貧攻堅成果事業(yè)有需求

1.工作前精準識別。教育脫貧作為一種相對脫貧，其不易識別的特性給鞏固拓展教育脫貧攻堅成果帶來巨大挑戰(zhàn)，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了因目標群體識別錯漏等所造成的鞏固拓展教育脫貧攻堅成果效率低下、群眾滿意度不高的問題。檔案部門一方面通過面向脫貧戶的建檔立卡，幫助有關(guān)部門確認脫貧家庭學(xué)生身份；另一方面，建立專門的脫貧生檔案，助力鞏固拓展教育脫貧攻堅成果精準化。借助檔案工作的精確識別或提供身份憑證，為執(zhí)行鞏固拓展教育脫貧攻堅成果政策、實施鞏固拓展教育脫貧攻堅成果舉措奠定基礎(chǔ)。

2.工作中有效監(jiān)督。調(diào)研顯示，安徽安慶市在鞏固拓展教育脫貧攻堅成果工作中以“是否建立建檔立卡脫貧家庭學(xué)生資料庫、是否對從學(xué)前教育到高中階段建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生底數(shù)清楚，資助全覆蓋，資助分檔”等作為評價鞏固拓展教育脫貧攻堅成果的工作指標。將檔案工作采集的信息作為鞏固拓展教育脫貧攻堅成果的考評依據(jù)，方能使脫貧進度可考量、可監(jiān)督，此外，定期的數(shù)據(jù)比對也可為鞏固拓展教育脫貧攻堅成果的成效與問題提供有效參考。

3.工作后成果展示與經(jīng)驗借鑒。鞏固拓展教育脫貧攻堅成果自開展以來成果顯著，但輟學(xué)返貧現(xiàn)象仍時有發(fā)生，城鄉(xiāng)間教育資源配置、學(xué)校辦學(xué)等級標準設(shè)定等問題依舊存在，地理位置、資金投入等的差異造成各地鞏固拓展教育脫貧攻堅成果成效參差不齊，因此迫切需要總結(jié)先進經(jīng)驗。通過了解鞏固拓展教育脫貧攻堅成果先進案例工作開展方式，欠發(fā)達地區(qū)有了“榜樣”，便可“少走彎路”。如四川涼山彝族自治州富于創(chuàng)新的“云支教”公益教育模式，便值得其他少數(shù)民族地區(qū)在穩(wěn)步鞏固拓展教育脫貧成果中加以借鑒；廣州市荔灣區(qū)檔案局也首次公開本區(qū)派駐第一書記的珍貴檔案資料。檔案工作不僅能支持鞏固拓展教育脫貧攻堅成果成功經(jīng)驗的總結(jié)展示，而且可借助檔案講好教育減貧的真實故事。

（二）檔案部門有責(zé)任

1.發(fā)揮服務(wù)職能。近年來，我國社會主義民主政治不斷發(fā)展，檔案部門更加注重服務(wù)，愈發(fā)強調(diào)“以人為本”，提倡主動服務(wù)社會公眾。在脫貧地區(qū)，檔案部門需要發(fā)揮自身豐富的資源優(yōu)勢，緩解其教育資源匱乏的問題。檔案部門通過舉辦專題展覽、建立愛國主義教育基地等舉措，主動貼近脫貧群眾，既提升社會檔案意識，又凸顯檔案部門的專業(yè)價值。

2.彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)。檔案部門秉持“為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)”的工作宗旨，堅持服務(wù)國家、人民以及各項事業(yè)的建設(shè)發(fā)展。鞏固拓展教育脫貧攻堅成果作為當(dāng)下國家扶貧工作的重中之重，事關(guān)脫貧地區(qū)及人口的長遠發(fā)展，檔案部門需要勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，以專業(yè)力量承擔(dān)脫貧使命，建系統(tǒng)、管學(xué)籍、辦展覽，以積極的態(tài)度、多樣的方式助力鞏固拓展教育脫貧攻堅成果，“以民為本”滿足脫貧群眾受教育需求，主動作為推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，塑造檔案部門的良好形象，彰顯檔案部門的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

（三）脫貧學(xué)生有受教育需求

為脫貧學(xué)生提供享受資助憑證。脫貧生檔案是政府部門開展鞏固拓展教育脫貧攻堅成果的重要依據(jù)，對脫貧學(xué)生而言即是身份憑證。它真實地反映了脫貧學(xué)生家庭情況，是后續(xù)申請資助的原始憑證。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，新冠肺炎疫情防控期間，河南省某脫貧戶學(xué)子在申領(lǐng)國家專項脫貧教育補助時需要向?qū)W校證明自己的脫貧身份，當(dāng)?shù)貛头龈刹客ㄟ^建檔立卡檔案系統(tǒng)輕松核實脫貧戶學(xué)生信息，借助檔案證明，成功幫助其申請到學(xué)費補貼。中央和地方政府部門高度重視鞏固拓展教育脫貧攻堅成果，出臺多項補貼政策，投入大量資金緩解脫貧學(xué)生家庭的經(jīng)濟壓力，檔案則成為他們證明身份、享受資助補貼的重要憑證。

保障脫貧學(xué)生受教育權(quán)利。《意見》明確指出，要建立健全鞏固脫貧攻堅成果長效機制，因此，要健全返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制以及對義務(wù)教育階段適齡兒童的控輟保學(xué)工作機制，而檔案工作前期所收集的檔案及相關(guān)信息便可為上述機制提供最客觀真實的數(shù)據(jù)支撐。目前我國已實現(xiàn)包括脫貧地區(qū)在內(nèi)的義務(wù)教育全國全范圍覆蓋，學(xué)費不再是脫貧學(xué)生受教育的阻礙，但由于部分脫貧家庭認知的局限以及現(xiàn)實的壓力，正值受教育年齡的脫貧子女卻在家務(wù)農(nóng)或外出務(wù)工來改善家庭生活狀況。檔案部門通過對脫貧人口進行信息動態(tài)檢測，以檔案為憑，實現(xiàn)對脫貧地區(qū)學(xué)生信息的全程管理，并對前期鞏固拓展教育脫貧攻堅成果工作情況進行后續(xù)跟蹤，在此基礎(chǔ)上采取控輟保學(xué)的相應(yīng)舉措，以全過程、全貫穿的專業(yè)優(yōu)勢保障脫貧學(xué)生受教育權(quán)利，同時也為鞏固拓展教育脫貧攻堅成果工作質(zhì)量提供保障。

三、檔案工作助力鞏固拓展教育脫貧攻堅成果的現(xiàn)狀分析

當(dāng)前，檔案部門助力鞏固拓展教育脫貧攻堅成果已取得一定成效，主要體現(xiàn)在政策支持、資源保障、機構(gòu)協(xié)作三個方面。

（一）政策支持

從建檔立卡精準識貧的基礎(chǔ)工作規(guī)定，到作為對比材料及指標的鞏固工作規(guī)定，國家對檔案工作參與鞏固拓展教育脫貧攻堅成果高度重視，規(guī)定檔案部門在鞏固拓展教育脫貧攻堅成果中的職責(zé)與義務(wù)，在頂層設(shè)計上保障檔案工作能夠助力鞏固拓展教育脫貧攻堅成果。

自黨中央2013年提出精準扶貧要求之后，檔案部門迅速響應(yīng)，以建檔立卡助力精準識貧。2016年，國家檔案局國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《精準扶貧檔案管理辦法》的通知，通知所附《精準扶貧文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》即明確將鞏固拓展教育脫貧攻堅成果中所形成的重要文件材料納入歸檔范圍之中。同年，教育部等六部門聯(lián)合印發(fā)《教育脫貧攻堅“十三五”規(guī)劃》，明確要摸清“脫貧戶學(xué)生”基本狀況。此后，檔案工作深度融入鞏固拓展教育脫貧攻堅成果之中，通過開展建檔立卡脫貧人口數(shù)據(jù)庫與學(xué)籍系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的對接，進一步精準識別資助對象，確保應(yīng)助盡助。同時，檔案工作以國家脫貧攻堅普查結(jié)果為依據(jù)，通過信息共享、數(shù)據(jù)比對等舉措對義務(wù)教育階段適齡兒童受教育情況進行長期的動態(tài)監(jiān)測與定期的審查比對，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外的所有適齡兒童不輟學(xué)失學(xué)。2021年，各級綜合檔案館認真貫徹落實中央部署，將包括教育脫貧攻堅成果在內(nèi)的脫貧攻堅檔案與疫情防控“兩類檔案”接收進館，以充分、有序的歸集工作為后續(xù)工作的堅實保障。

除中央部委外，地方也出臺了相應(yīng)規(guī)定，規(guī)范作為對比材料及指標的檔案工作。如江西省萍鄉(xiāng)市安源區(qū)在《關(guān)于建立建檔立卡貧困家庭學(xué)生檔案 落實精準資助工作的通知》中明確要求，在建檔立卡人口數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進行篩選、核定，進一步摸清建檔立卡脫貧家庭子女就讀情況，按學(xué)段為脫貧家庭學(xué)生建立精準資助個人檔案。福建省學(xué)生資助管理中心發(fā)布的《關(guān)于做好建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生信息識別比對工作的通知》，貴州省學(xué)生資助中心發(fā)布的《關(guān)于建立健全貧困生檔案的通知》等都作出了明確規(guī)定，使后續(xù)鞏固工作有章可循。

盡管國家部委與地方關(guān)于檔案工作助力鞏固拓展教育脫貧攻堅成果已經(jīng)出臺多項政策規(guī)定，但仍存在待完善之處。目前國家層面關(guān)于鞏固拓展教育脫貧攻堅成果檔案的規(guī)定散見于扶貧檔案的相關(guān)政策之中，對脫貧生檔案的歸檔范圍和要求等具體內(nèi)容缺少明確規(guī)定。因此，部分地方單位，如福建省學(xué)生資助中心、貴州省學(xué)生資助中心等制定并發(fā)布脫貧生檔案管理規(guī)定，雖然部分規(guī)定中明確了脫貧生檔案的內(nèi)容，但因沒有國家層面的規(guī)范可以參照，難以做到規(guī)范化與體系化，關(guān)于脫貧生檔案的歸檔與管理職責(zé)也難以落實到具體單位與個人。

（二）資源保障

檔案的憑證價值和參考價值，使檔案工作助力鞏固拓展教育脫貧攻堅成果具有資源優(yōu)勢。

檔案是脫貧學(xué)生的原始證明。檔案部門或依據(jù)建檔立卡成果認定脫貧學(xué)生家庭狀況，或依托脫貧生檔案具體落實鞏固拓展教育脫貧攻堅成果政策。對脫貧學(xué)生而言，建檔立卡證明材料、脫貧生檔案是他們申領(lǐng)教育補貼的原始憑證。

檔案是職業(yè)教育的信息支持。澳門南光集團自定點幫扶云南省祿勸彝族苗族自治縣、甘肅省臨夏縣、貴州省從江縣以來，合作縣職業(yè)高中就讀人數(shù)從500人迅速增長至1400余人。當(dāng)?shù)貦n案部門聯(lián)合企業(yè)機關(guān)，對接就業(yè)招工信息，為脫貧人口拓寬就業(yè)渠道，以就業(yè)崗位技能需求帶動當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育，既為鞏固脫貧攻堅成果提供了實施路徑，也為推動鄉(xiāng)村振興政策提供了人才支撐，即是對《意見》中所要求的做好人才智力支持政策銜接，建立健全引導(dǎo)各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興長效機制的貫徹落實。

檔案部門擁有豐富的檔案資源，但這些資源的價值能否實現(xiàn)依賴于利用和開發(fā)是否充分有效。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前檔案部門在主動助力鞏固拓展教育脫貧攻堅成果的案例中，更多采取的是捐款、捐贈教學(xué)物資、舉辦趣味活動等方式或舉措。盡管這些舉措能夠在一定程度上彌補脫貧地區(qū)學(xué)生的物質(zhì)需求與文化需求，但作為檔案部門，其資源優(yōu)勢與專業(yè)力量并未得到充分體現(xiàn)。此外，就實踐案例中發(fā)現(xiàn)，利用或開發(fā)的檔案資源類型來看，建檔立卡類檔案、紅色檔案占據(jù)主體，類型較為單一。因此，在鞏固拓展教育脫貧攻堅成果工作中如何利用好館藏檔案，充分發(fā)揮其證據(jù)作用、情報作用與教育作用，尚需對檔案資源進行更加全面深入地開發(fā)和利用。

（三）機構(gòu)協(xié)作

機構(gòu)協(xié)作、密切配合，往往能形成整體合力使工作事半功倍，為任務(wù)目標的實現(xiàn)提供更充分的保障。在實踐工作中，檔案機構(gòu)也通過多種方式與不同機構(gòu)通力合作，推動檔案工作更好地助力鞏固拓展教育脫貧攻堅成果。

如河北省檔案館與扶貧開發(fā)辦公室聯(lián)合主辦“燕趙答卷——河北省脫貧攻堅成果展”，以展覽的形式為當(dāng)?shù)厝嗣裨佻F(xiàn)艱苦的脫貧攻堅戰(zhàn)，其中教育扶貧內(nèi)容的大量呈現(xiàn)則是對教育脫貧攻堅成果的有力鞏固與拓展；山東省萊州市檔案館主動聯(lián)系市檔案局、市扶貧辦，建立集扶貧部門、檔案主管部門和檔案保管利用部門為一體的三方聯(lián)席會議制度，對全市脫貧攻堅檔案工作進行及時溝通與預(yù)先部署，以確保將文書、照片、音像、事物等多種反映教育及基建等內(nèi)容的脫貧攻堅成果檔案收集完備；湖南省衡陽市檔案局也積極聯(lián)合市關(guān)工委為脫貧學(xué)子送去助學(xué)金與教學(xué)物資，舉辦知識競賽與趣味活動。由此可見，檔案機構(gòu)并非單打獨斗，而是主動聯(lián)合扶貧辦、關(guān)工委等相關(guān)機構(gòu)積極作為，凝合團隊之力助力鞏固拓展教育脫貧攻堅成果。

調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，檔案部門在助力鞏固拓展教育脫貧攻堅成果的機構(gòu)協(xié)作中，除幫扶學(xué)校外，鮮有當(dāng)?shù)亟逃块T的參與。作為教育事業(yè)的主體，教育部門的缺席會在一定程度上影響檔案工作助力鞏固拓展教育脫貧攻堅成果的成效，不利于扶貧經(jīng)驗與成果在其他教育單位的推廣應(yīng)用。

四、檔案工作助力鞏固拓展教育脫貧攻堅成果的對策與建議

（一）對策——制度、資源、機構(gòu)三方共同助力

1.建立或完善檔案工作助力鞏固拓展教育脫貧攻堅成果的規(guī)章制度，為實際工作提供規(guī)范與指導(dǎo)。一方面，檔案部門應(yīng)提高助力鞏固拓展教育脫貧攻堅成果重要性的認識，出臺規(guī)范化鞏固拓展教育脫貧攻堅成果檔案管理辦法，與教育部門相協(xié)作，在《高校學(xué)校檔案管理辦法》的基礎(chǔ)上明確脫貧生檔案的歸檔范圍與職責(zé)權(quán)限；另一方面，教育局、高校等教育部門在制定精準扶貧政策或涉及檔案工作的相關(guān)規(guī)章制度時，應(yīng)與檔案部門有效溝通，檔案部門自身也應(yīng)積極參與、主動貢獻專業(yè)力量，通過提供建檔立卡脫貧戶信息、規(guī)范脫貧生檔案歸檔管理流程等助力鞏固拓展教育脫貧攻堅成果。

2.對檔案資源進行更加全面、深入地開發(fā)利用。在檔案工作助力鞏固拓展教育脫貧攻堅成果進程中，應(yīng)開發(fā)、利用好寶貴的檔案資源，發(fā)揮檔案工作的獨特優(yōu)勢。一是不斷完善脫貧戶檔案信息并進行動態(tài)化管理，打造便捷高效的認證渠道，為脫貧生驗證身份、申領(lǐng)補助提供有力憑證。二是積極搭建信息共享平臺，實現(xiàn)建檔立卡脫貧戶檔案、脫貧生檔案的互聯(lián)互通，為教育部門提供家庭背景信息參考的同時，為政府決策提供及時可靠的依據(jù)。三是各地檔案館應(yīng)積極作為，通過檔案展覽、交互活動等方式為脫貧地區(qū)學(xué)生提供課外學(xué)習(xí)場所與豐富的學(xué)習(xí)資源，在利用紅色檔案提升學(xué)生思想認識水平的同時，充分發(fā)揮檔案內(nèi)容的趣味性與吸引力，彌補脫貧地區(qū)教學(xué)資源的稀缺。

3.主動聯(lián)合教育部門共同開展鞏固拓展教育脫貧攻堅成果。檔案機構(gòu)利用專業(yè)力量與獨特優(yōu)勢，與教育部門互相聯(lián)合、團結(jié)協(xié)作，即能解決鞏固拓展教育脫貧攻堅成果中的精準度難題，實現(xiàn)脫貧經(jīng)驗與成果的推廣應(yīng)用。此外，隨著學(xué)生不斷升學(xué)的需求，檔案部門應(yīng)與不同層次的教育部門開展協(xié)同合作，促進脫貧學(xué)生檔案信息的共享共通與動態(tài)監(jiān)管。

（二）建議——識貧、扶貧、防返貧分階段精準施力

檔案工作貫穿鞏固拓展教育脫貧攻堅成果實踐全程。從精準識貧到扶貧扶志，再到控輟保學(xué)，檔案部門應(yīng)當(dāng)順應(yīng)脫貧進程分階段精準施力，為鞏固拓展教育脫貧攻堅成果貢獻檔案力量。

1.精準識貧奠基礎(chǔ)。如河北定興縣檔案部門積極參與鞏固拓展教育脫貧攻堅成果，通過一生一卷的形式，從封面、封底的設(shè)計到卷內(nèi)目錄的內(nèi)容安排，用心確保脫貧學(xué)生檔案的專業(yè)性與精準性。石家莊市教育局依托學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，建立學(xué)生成長發(fā)展電子檔案，詳細記錄個人基本信息、享受補助等情況，保障每一位脫貧學(xué)生的受教育權(quán)利。調(diào)研的上述實踐案例均以精細化的檔案工作為精準識貧奠定基礎(chǔ)，也為其他檔案部門助力鞏固拓展教育脫貧攻堅成果提供借鑒，在鞏固拓展教育脫貧攻堅成果工作開展初期，準確識別脫貧對象至關(guān)重要，精準到個體單位的檔案工作能夠為當(dāng)?shù)卣块T掌握當(dāng)?shù)孛撠殞W(xué)生情況提供全面而準確的信息。

2.扶智扶志相結(jié)合。據(jù)調(diào)研，四川省涼山州喜德縣在國家檔案局的定點幫扶下順利脫貧，之后國家檔案局高度重視教育振興，通過將扶智、扶志深度融入幫扶工作實現(xiàn)對教育脫貧攻堅成果的有效鞏固。一方面，國家檔案局表彰“蘭臺助學(xué)”教育工作先進個人，鼓勵全縣教育工作者為喜德縣教育工作作出更大貢獻，并在斯果覺村開展“蘭臺助夢”圓夢活動，資助處于非義務(wù)教育階段的中專、高中及以上學(xué)歷在校生，助力脫貧學(xué)生享受更高層次的教育。另一方面，喜德縣檔案館更是在國家檔案局支持下建成愛國主義教育基地，面向當(dāng)?shù)厍嗌倌辏柚鷻n案資源紅色基因扶起脫貧學(xué)生“愛國志”；并通過與企業(yè)對接就業(yè)招工信息，搭建脫貧人口與就業(yè)市場信息溝通平臺，以促就業(yè)帶動職業(yè)教育，扶起“奮斗志”。國家檔案局在定點幫扶工作中扶智扶志齊發(fā)力，其助力鞏固拓展教育脫貧攻堅成果的典型案例表明，授人以魚不如授人以漁。因此，在鞏固拓展教育脫貧攻堅成果進程中，檔案部門在緩解脫貧學(xué)生物資短缺壓力的同時，可以充分發(fā)揮自身在思想教育和愛國主義教育上所擁有的資源優(yōu)勢，以多樣化、針對性的工作舉措實現(xiàn)對脫貧學(xué)生的扶智又扶志。

3.動態(tài)監(jiān)測防返貧。石家莊市教育局依托學(xué)生信息管理系統(tǒng)建立學(xué)生電子成長檔案，全程追蹤學(xué)生從小學(xué)、初中、高中直至升入大學(xué)的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，真正實現(xiàn)以檔案為憑對脫貧生的動態(tài)化管理。云南省梁河縣也通過比對戶籍檔案與學(xué)籍檔案、學(xué)籍檔案與實際在校生、學(xué)生與扶貧數(shù)據(jù)庫，摸清適齡兒童底數(shù)及就讀去向。調(diào)研的上述案例表明，鞏固拓展教育脫貧攻堅成果后期，相關(guān)部門在為脫貧生建立學(xué)籍檔案信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，應(yīng)定期對輟學(xué)學(xué)生情況進行摸排，完善鞏固拓展教育脫貧攻堅成果數(shù)據(jù)比對制度，以動態(tài)化的檔案工作確保控輟保學(xué)的順利完成。