全國市場監管工作視頻會議在京召開

2021年12月30日，全國市場監管工作視頻會議在京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實中央經濟工作會議部署，總結2021年工作，深入分析把握形勢，部署2022年重點工作。市場監管總局黨組書記、局長張工作工作報告。

會議指出，一年來，黨中央、國務院高度重視市場監管工作，習近平總書記作出一系列重要指示批示，為做好市場監管工作指明了方向，提供了根本遵循。全國市場監管系統深入貫徹黨中央、國務院決策部署，為我國經濟社會平穩健康發展作出積極貢獻。一是把握市場監管發展規律，適應高標準市場體系建設要求、市場監管新需要以及線上線下市場發展趨勢，加強重要基礎性制度供給。二是聚焦市場主體共性訴求，持續深化營商環境改革，有力推動我國市場主體歷史性達到1.5億戶、個體工商戶達到1億戶，為穩增長穩就業提供了有力支撐。三是深刻把握中央戰略意圖，有力有序推動公平競爭治理，依法查辦一批重大案件，有效解決競爭失序突出問題，推動公平競爭秩序穩步向好，反壟斷和防止資本無序擴張取得積極成效。四是深入貫徹“四個最嚴”要求，強化隱患排查和風險防控，堅決守住“三品一特”安全底線。全力做好新冠病毒疫苗審評審批和質量安全監管，服務疫情防控大局。五是突出民生重點加強綜合執法，深入開展“鐵拳”行動，持續凈化市場環境，優化完善消費維權機制，切實維護群眾利益。六是深入推進質量提升，深化質量治理，進一步完善計量、標準、認證認可、檢驗檢測等質量基礎設施，有效服務質量變革。七是深入開展黨史學習教育和“我為群眾辦實事”實踐活動，持續加強政治機關建設，積極推進總局“作風建設年”取得扎實成效。

會議強調，要認真總結一年來的市場監管實踐，進一步深化做好市場監管工作的規律性認識，加快實現從注重既有制度的執行，向主動識變應變、善于創新制度供給和豐富監管工具轉變;從注重單一強化登記準入改革，向主動整合職能、善于綜合施策服務各類市場主體持續發展轉變;從更多注重線下監管，向主動進取、善于系統性推進線上線下一體化監管轉變;從注重履行自身職能，向主動調動各方積極性、善于推動形成多部門綜合監管合力轉變;從注重實現單一監管目標，向主動研究發展和安全、效率和公平、活力和秩序、當前和長遠的統一規律、善于統籌多元目標轉變，更好地適應超大規模復雜市場的監管需要，更好地提升監管規范和支持發展的能力與水平，更好地服務國家發展大局。

會議要求，要深入貫徹黨的十九屆六中全會和中央經濟工作會議精神，弘揚偉大建黨精神，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，更加主動、更大力度、更加精準地發揮市場監管職能作用。深刻認識“兩個確立”的決定性意義，更加注重以政治引領市場監管工作的方向，切實把思想和行動統一到中央對明年形勢的分析判斷上來，把工作的著力點聚焦到“國之大者”上來，把服務大局的成效體現到狠抓落實的效果上來。深入貫徹穩字當頭、穩中求進的工作總基調，立足穩定宏觀經濟和社會大局，切實強化市場監管“穩”的職能;立足長遠推動高質量發展，在改革創新和提升監管效能上邁出市場監管“進”的新步伐;注重把握市場監管各項職能時度效，努力實現市場監管重點工作“穩”得扎實、“進”得有效。深刻把握市場監管新要求，更加重視強化公平競爭監管的職能重點，更大力度提高線上線下一體化監管水平，更好統籌活力和秩序、發展和安全多元目標，更加緊迫地重視提升監管效能。

會議要求，要重點從八個方面全力做好2022年市場監管工作：一是扎實推進重大政策落實，加快將制度成果轉化為監管效能。二是牢固樹立底線思維，立足問題導向，堅持“嚴”的主基調，強化“以點帶面”、風險防控、責任落實、應急處置工作機制，堅決守住市場監管領域安全底線。三是聚焦“六穩”“六保”關鍵環節，加強對市場主體狀況的研究，加深對市場主體發展規律的認識，深入推進優化營商環境改革，全面加強知識產權保護，著力完善和落實中小微企業和個體工商戶幫扶政策，更大力度支持市場主體發展。四是深入實施公平競爭政策，完善依法監管的規制規則，健全事前事中事后規制鏈條，推動提高部門協同規制合力，統籌把握壟斷規制重點，提高公平競爭規制能力，更深層次、更高水平促進高質量發展。五是深入推進質量強國建設，深化質量管理改革創新，深入推進質量提升行動，務實推進質量體系對接經濟社會需求，規范提升認證認可、檢驗檢測市場，更好發揮質量體系基礎支撐作用。六是深化市場秩序治理，持續深入開展民生領域“鐵拳”行動，堅決遏制市場秩序突出問題，提高消費者權益保護水平，營造人民群眾滿意的市場環境。七是持續推進監管體系和能力建設，全面推進市場監管法治建設，重點推進信用和智慧監管能力建設，穩步推進基層基礎能力建設，加快提升市場監管效能。八是堅持和加強黨的全面領導，持續深化理論武裝，深入推進政治機關建設，堅定不移貫徹落實全面從嚴治黨戰略方針，強化市場監管工作政治保障。

會議強調，各級市場監管部門要加強元旦、春節市場監測，完善應急預案，提早部署針對性措施，維護市場秩序穩定，保障人民群眾安心過節。要認真落實國務院聯防聯控機制各項要求，毫不放松做好疫情防控任務。要精益求精做好北京冬奧會、冬殘奧會安全保障工作，為辦成簡約、安全、精彩的奧運盛會作出積極貢獻。要勇于擔當、主動作為，穩妥有序推進各項重點任務，以服務經濟社會發展的優異成績迎接黨的二十大勝利召開！

總局副局長甘霖主持會議，副局長田世宏宣讀“全國市場監管衛士”表彰決定，總局領導秦宜智、蒲淳、楊逸錚、申長雨、李利、焦紅出席會議。中央和國家機關有關部門負責同志出席會議。藥監局、知識產權局領導班子，總局總工程師、食品安全總監，各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級城市、新疆生產建設兵團市場監管局（廳、委）負責同志，中央紀委國家監委駐總局紀檢監察組負責同志，總局各司局、直屬單位主要負責同志，藥監局、知識產權局有關負責同志分別在主會場和分會場參加會議。

（摘編自市場監管總局網站）66DBC426-1084-4E1A-B9AE-31DE04CCCD64