鄉村振興背景下的農村留守幼兒成長支持

段媛媛

摘 要：留守幼兒的成長關愛是鄉村建設和發展中的重要工作內容。對農村留守幼兒的成長支持，應當結合當前鄉村振興的工作內容，將其納入鄉村建設中進行。通過發展鄉村普惠性幼兒園，為留守幼兒提供入園機會;基于多方協助，為留守幼兒家庭提供家庭教育指導;整合鄉村文化資源，為鄉村留守幼兒提供更加全面有效的成長支持。

關鍵詞：鄉村振興;農村留守幼兒;成長支持

農村留守幼兒是我國鄉村家庭的希望，兒童的健康成長關乎家庭幸福。作為鄉村社會的成員，留守幼兒也是我國鄉村振興和鄉村發展的未來建設者。

一、農村留守幼兒的成長需要多方面的外部支持

農村留守幼兒是指生活在農村地區，父母雙方外出務工或一方外出務工、另一方無監護能力的0～6歲兒童。與適齡入學兒童相比，留守幼兒由于父母外出務工造成的家庭功能缺失，使其可能無法得到和非留守幼兒一樣的悉心照護。同時，留守幼兒隔代教育現象較為普遍，祖輩的教養方式不合理和照管能力不足，可能導致留守幼兒的成長面臨著安全和教育等多方面的問題。農村留守幼兒面臨的問題并非僅僅源于家庭，對留守幼兒的關愛和教育也不能只局限于家庭環境。

布朗芬布倫納提出的生態系統理論，提出人的發展處于一個相互聯系、相互影響的生態系統之中，人的發展動力來自人與其所處環境之間的相互作用。[1]在生態系統的結構中，與兒童有著最為密切聯系的父母和教師處于微型系統（microsystem），兒童成長受微型系統的影響最為直接。中間系統（mesosystem）由微型系統所構成，主要包括家庭環境和學校環境的聯系。外層系統（exosystem）指兒童成長所處的現實社會環境，如地區經濟水平和公共服務水平，宏觀系統（macrosystem）中的兒童福利政策和文化要素是對兒童影響最為直接的系統因子。[1]基于這一理論，鄉村留守幼兒的成長，不僅需要從微觀系統獲得來自父母的照護以及教師的保育和教育，也需要來自鄉村成長環境的更多支持。

二、農村留守幼兒的成長與鄉村發展建設水平密切相關

探究我國農村留守幼兒面臨的成長困境和支持策略，需要基于鄉村幼兒所處的環境要素進行分析。《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》中指出：農村留守兒童問題是我國城鄉發展不均衡、公共服務不均等、社會保障不完善等問題的深刻反映。農村留守兒童關愛保護工作還存在薄弱環節，突出表現在家庭監護缺乏監督指導、關愛服務體系不完善和救助保護機制不健全等方面。[2]因此，農村留守幼兒問題的出現與鄉村發展建設水平密切相關，是“三農”問題在鄉村兒童教育、成長和鄉村家庭方面的具體表現。對農村留守幼兒的成長支持與教育幫扶，需要首先改善農村幼兒成長的外部環境，為留守幼兒家庭提供便利的養育條件，提高鄉村公共服務水平，統整各類資源助力留守幼兒的關愛保護。

三、鄉村振興戰略下的留守幼兒成長支持策略

2018年，中共中央國務院印發了《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》，闡述了實施鄉村振興戰略的意義，并提出了農業農村優先發展，堅持農民主體地位，堅持鄉村全面振興等鄉村振興原則。[3]結合鄉村振興戰略的工作要求，可以看到對于鄉村兒童的成長和關愛涵蓋于具體的工作內容之中。其中“保障和改善農村民生”“繁榮發展鄉村文化”等主題，[3]為農村留守幼兒的成長支持提供了新的工作思路。

（一）教育先行：大力建設農村普惠性幼兒園，為留守幼兒提供入園機會

《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》中明確指出，要“發展農村學前教育，每個鄉鎮至少辦好1所公辦中心幼兒園，完善縣鄉村學前教育公共服務網絡?！盵3]發展農村學前教育是黨的十九大提出的“幼有所育”“弱有所扶”要求的具體體現。在學前教育“公平而有質量”的發展主題下，普惠性幼兒園為農村留守幼兒家庭免除了父母外出務工、子女無法得到科學看護和教育的后顧之憂。首先，從學前教育發展的功能來看，幼兒園為農村家庭解放了勞動力，父母可以有更多時間投入到鄉村建設和生產勞動中，間接提升了農村家庭的經濟收入和幸福感。其次，從教育的人才培養功能來看，學前教育作為基礎教育的基礎，為幼兒未來的發展創造良好開端，也在培養未來的鄉村建設者。最后，從教育的文化功能來看，學前教育通過鄉土課程構建等方式，對農村優秀傳統文化起著傳承和創新的作用。

結合鄉村振興戰略的具體工作要求，應更加重視農村普惠性幼兒園的建設。這不僅是保障和改善農村民生的重要工作內容，也是保障農村留守幼兒生存權、發展權和受教育權的重要手段。根據“因地制宜、循序漸進”的原則，發展農村普惠性幼兒園，需要結合各地農村適齡幼兒的人數和農村學前教育發展的具體情況，對地區學前教育需求進行預測，有效配置學前教育資源。第一，從教育資源總量上，保障鄉村學前教育資源供給充足，為農村留守幼兒提供更多入園機會。如幼兒園的物質條件和幼兒教師的師資配備，要適當向農村地區傾斜。第二，從教育資源配置上，需要關注鄉村幼兒園的保教質量，對其課程實施、衛生保健工作等內容進行有效監督，保障普惠性幼兒園的辦園質量。

（二）多方協助，為農村留守幼兒家庭提供家庭教育指導

父母是孩子的第一任教師，也是對兒童成長影響最為深遠的角色。但是由于父母一方或雙方外出務工造成的留守幼兒家庭教育問題，將會影響幼兒的成長和發展。有關研究發現，父母外出情況將影響留守兒童的心理健康，尤其是母親的外出使得留守兒童的日常生活照管和情感寄托出現缺口，進而使留守兒童面臨更多負面情緒困擾。[4]父母的陪伴和有效的親子互動，對幼兒的身心健康都有著重要意義。

《中華人民共和國家庭教育促進法》明確規定：未成年人的父母或者其他監護人負責實施家庭教育。國家和社會為家庭教育提供指導、支持和服務。各級人民政府指導家庭教育工作，建立健全家庭學校社會協同育人機制。[5]“設區的市、縣、鄉級人民政府應當結合當地實際采取措施，對留守未成年人和困境未成年人家庭建檔立卡，提供生活幫扶、創業就業支持等關愛服務，為留守未成年人和困境未成年人的父母或者其他監護人實施家庭教育創造條件。”[5]農村留守幼兒的成長支持和留守幼兒家庭的家庭教育指導工作，不僅是政府的職責，也是鄉村振興建設事業的一部分。需要各方力量統籌協助，為農村幼兒家庭提供幫助。這一法案中還明確要求開展社會協同，村民委員會可依托社區的公共服務設施，設立社區家長學校等家庭教育指導服務站。[5]基于鄉村振興戰略的總體部署，增加農村公共服務供給是保障鄉村民生的重要內容。在鄉村建設的過程中，將留守兒童幫扶關愛與鄉村公共服務供給的建設整體考慮，比如增強鄉村婦幼健康服務的能力，以保障幼兒身體健康。通過發揮公共服務機構的多樣化職能，為留守幼兒家庭提供全方位的家庭教育指導。同時，發揮鄉村幼兒園家長工作的作用。幼兒園作為保障幼兒權益和開展家庭教育指導的責任主體，需要結合本園開展的家長工作，通過設立家長學校，開展家庭教育專題講座，提供家庭育兒咨詢，組織留守幼兒家庭親子活動等方式，開展家庭教育指導服務。針對留守幼兒父母無法經?；剜l探望的困難，可利用“互聯網+”的思路，提供線上家園共育平臺，開發線上親子閱讀、親子游戲等資源，以及推送科學育兒理念與方法，使農村留守幼兒父母在遠程實現對子女的關愛和教育。

（三）健全鄉村公共文化服務體系，為農村留守幼兒成長提供文化資源

農村留守幼兒作為鄉村成員的一分子和未來的鄉村建設者，肩負著傳承、創新農村優秀傳統文化的使命，理應獲得更多的文化認知機會和多元的文化體驗。繁榮發展鄉村文化，傳承發展中華優秀傳統文化，以鄉村公共服務文化體系建設為載體，推動鄉村文化振興，建設文明鄉村，是重要的鄉村文化振興戰略。[3]在健全公共文化服務體系的過程中，應明確鄉村公共文化服務的對象也包含鄉村兒童。在保護利用鄉村傳統文化的工作中，也要重視鄉村兒童作為鄉村文化傳承者的作用?；凇耙詢和癁楸尽钡睦砟?，可在鄉村公共文化服務設施和機構建設中，面向鄉村留守幼兒和其他年齡段留守兒童提供專項文化服務。在開展公共服務建設與質量提升的同時，將鄉村留守幼兒的幫扶與公共服務機構的功能建設整體考慮，為農村留守幼兒成長提供更多支持。比如鄉村文化館、圖書館等文化機構，可增加幼兒和少兒群體的圖書購置以及文化活動的安排，設立少兒圖書室、繪本閱讀室，組織面向農村兒童的文化活動，如組織童話劇演出、兒童體育游戲比賽等。鄉村幼兒園也可結合本地情況，依托鄉村文化服務機構和設施開發鄉土課程文化資源，構建具有地方特色的鄉土文化課程，并邀請留守幼兒家長共同參與。

“人生百年，立于幼學?！比嗽谟啄陼r期所獲得的照管和教育將對其今后的發展產生重要的影響。我國農村留守幼兒的教育和發展，需要來自家庭、幼兒園和鄉村社區以及政府的關注與幫扶，鄉村應“舉全村之力”乃至舉全社會之力，統整各類資源，才能更好地促進農村留守幼兒的健康成長和全面發展。

參考文獻：

[1]薛燁，朱家雄，等.生態學視野下的學前教育[M].上海：華東師范大學出版社，2007：64-80.

[2]《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》[EB/OL]（2016-2-14）[2022-3-4].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2016-02/14/content_5041066.htm.

[3]《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》[EB/OL]（2018-9-26）[2022-3-4].http：//www.moa.gov.cn/ztzl/xczx/xczxzlgh/201811/t20181129_6163953.htm.

[4]秦敏，朱曉.父母外出對農村留守兒童的影響研究[J].人口學刊，2019（3）：38-51.

[5]《中華人民共和國家庭教育促進法》[EB/OL]（2021-10-23）[2022-3-4].http：//www.npc.gov.cn/npc/c30834/202110/8d266f0320b74e17b02cd43722eeb413.shtml.

基金項目：2017年度河南省教育廳人文社會科學研究資助項目“河南省農村留守幼兒受教育權保護現狀與策略研究”成果（項目編號：2017-ZZJH-360）

（作者系洛陽師范學院講師，碩士，研究方向：學前教育基本原理）