出版強國道路上，中國出版“國家隊”的使命

記者｜張艾寧

“成為出版強國建設的主陣地、主力軍，這是新時代賦予我們的重要使命。”

2022 年，是中國出版集團20 周年華誕，同時也是出版業“十四五”規劃由理論轉化為實踐的關鍵之年。

20 年來，中國出版集團從小到大，從大到強，走過了一段篳路藍縷、逐步壯大的不平凡之路，經歷了文化體制改革從試點到全面推開的全過程，經歷了中國出版業融合發展的全過程。

如今，中國出版集團作為中國最大的大眾出版和專業出版集團，旗下包括人民文學出版社、商務印書館、中華書局、中國大百科全書出版社、中國美術出版總社、人民音樂出版社、生活·讀書·新知三聯書店、新華書店總店、中國圖書進出口（集團）有限公司、中國對外翻譯有限公司等眾多著名出版、發行、文化機構。同時，中國出版集團在中國的國家級出版項目、國家級出版獎勵、圖書零售市場占有率、出版物進出口規模、版權貿易規模等方面均擁有絕對實力，在出版業中當之無愧居于龍頭地位。

與此同時，在2021 年底，國家新聞出版署印發《出版業“十四五”時期發展規劃》（以下簡稱《規劃》），為“十四五”出版行業往哪走、如何走的問題給出了方向與方法。在這個激蕩的時代，“十四五”的道路應當如何走，才能走出自信與特色，實現自我的突破，是擺在每一家出版機構、每個出版人面前的深刻議題。而中國出版集團作為中國圖書出版“國家隊”和中國好書出版“第一集團”，其“十四五”期間的路徑規劃注定將會是一份值得借鑒與學習的行業樣本。

為此，《出版人》雜志專訪中國出版集團有限公司黨組成員、副總經理陳永剛，為全國出版同行帶來中國出版集團在“十四五”期間的規劃與思考。

《規劃》明確提出2035 年建成出版強國的目標，作為出版“國家隊”，您認為當下中國出版集團在這一任務中的責任和使命是什么？

2002 年4 月，黨中央、國務院批準成立中國出版集團，成員單位大多為原新聞出版總署主管、主辦的國家級出版、發行、文化機構。目前，集團既有350 年的中華老字號榮寶齋、125年的商務印書館、110年的中華書局、90 年的三聯書店、80 多年的新華書店等重要文化品牌，又有人民文學、人民美術、人民音樂等與新中國出版事業同頻共振的“人字頭”出版機構，還有沐浴著改革開放春風成立的中國大百科全書出版社、中國對外翻譯有限公司，還有中國最大的出版物進出口企業中國圖書進出口（集團）有限公司。因此，集團有著鮮明的紅色印記和光榮歷史，是中國文化的傳承傳播機構，是中華文脈的重要延續者。集團成立20 年來，在黨中央的領導下，從小到大，從大到強，走過了一段篳路藍縷、逐步壯大、守正創新的不平凡歷程，經歷了文化體制改革從試點到全面推開的全過程，經歷了中國出版業融合發展的全過程。

回顧歷史、回望初心，中國出版集團始終踐行舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，始終把堅持正確導向、為人民奉獻更多更好的精神食糧作為一切工作的出發點和落腳點，無論外部環境如何復雜多變，我們以人民為中心的工作方向，始終沒有動搖過偏離過，這是黨中央對我們的要求，也是廣大讀者對我們的期待。展望未來，進入新發展階段，出版工作面臨新形勢新任務，更加要求集團在鞏固壯大主流思想輿論、以出版精品服務人民、深化出版融合發展、增強中華文化影響力等方面發揮引領示范作用，成為出版強國建設的主陣地、主力軍，這是新時代賦予我們的重要使命。

為此，集團深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神、中央總體戰略布局和出版業規劃精神，科學編制《中國出版集團“十四五”時期發展規劃和2035 年遠景目標綱要》，提出2035 年建成世界一流出版企業的遠景目標和“十四五”發展目標、重點項目和工作舉措，凸顯集團作為出版“國家隊”在社會主義文化強國、出版強國建設中必須發揮、應當發揮、能夠發揮的重要作用，努力構建與國家總體戰略相匹配的新發展格局。我們全面對標《規劃》，制定《中國出版集團落實出版業“十四五”規劃任務清單》，包括集團承擔的《中國大百科全書》第三版、《復興文庫》、中華典籍整理出版等13 項國家級工程項目，首批入選的75 個專項規劃項目，積極落實、主動參與的40 多項重點任務，每一個項目舉措都明確了承擔單位、責任部門、工作目標，確保部署到位、落實到位。我們還將一體推動出版業規劃和集團自身規劃的落實工作，完善政策保障措施，及時跟蹤項目進展，適時開展評估總結，確保規劃高效推進、取得實效。

中版集團在“十四五”時期重點關注和解決哪些問題？確立了怎樣的發展目標和發展思路？對于《規劃》的精神有怎樣的繼承與發展？

總的來說，中國出版集團“十四五”時期目標任務是增強發展動力、提升治理能力、擴大品牌影響、打造新型業態，進一步提高出版產品和服務供給質量，為建設社會主義文化強國做出更大貢獻，為建成世界一流出版企業打下堅實基礎。具體講，主要是六個方面的目標，這些目標任務既與《規劃》精神高度契合，順應產業的發展趨勢，也充分結合了集團當前的發展實際，聚焦主要矛盾和結構問題，著力鞏固優勢、補足短板。

一是黨的建設全面加強。我們要把黨的創新理論武裝工作做深做實，不斷增強政治能力，充分發揮各級黨組織的政治功能，建設一支結構更加合理、儲備更加豐厚的高素質干部人才隊伍，建設一個上下貫通、執行有力的組織領導體系。強化正風肅紀反腐，完善激勵約束引導，形成更加濃厚的、風清氣正、真抓實干的良好氛圍。我們把加強黨的全面領導和黨的建設作為統領，把全面從嚴治黨從嚴治企作為保障，這是集團在新形勢新任務下做好各項工作的最高原則，也是發揮黨的領導優勢的具體體現。

二是優質產品供給有效擴大。集團要更好順應人民對精神文化生活新期待，在國家級獎項、國家級項目、優秀暢銷書數量、市場占有率上持續領先，不斷提升單品種效益，形成更加合理的產業結構。我們要建成若干國家級文化產品集成與出版平臺，包括工具書云平臺、中華優秀傳統文化傳承與創新平臺、優秀人文社科作品孵化與出版平臺、百科知識集聚與分發平臺、美育全媒體開發應用平臺、出版物互聯網發行平臺、文化產品創新與銷售平臺、跨語言大數據服務平臺、數字科技文獻安全存儲與運營平臺等一批國內一流、具有行業引領示范作用的重大融合發展平臺。通過這些平臺的建設，融通作者讀者、供給需求、線下線上、海內海外，形成新型文化出版生態。

三是品牌價值得到充分彰顯。集團擁有的眾多傳統知名文化品牌是我們綜合實力、創新能力、發展質量的重要象征，也是我們必須下大力氣維護好、運用好的核心資源。因此，我們提出以品牌建設為統領，在打造標志性品牌企業、產品和服務方面持續發力，將品牌優勢切實轉化為產業優勢，讓新時代“中國出版”品牌更富活力、更具魅力、更具競爭力，讓品牌企業更富時代精神，煥發生機活力，讓品牌產品和服務更具時代色彩，引領閱讀風尚。

四是新型業態貢獻持續加大。推動出版與科技深度融合，加強數字內容創作生產，推動優質內容向互聯網主陣地匯集、向移動端主平臺發展，全面推進企業運營管理數字化。更好發揮數據資源、版權資源核心價值，推動出版產業鏈價值向上向外延伸，初步形成“文化+”多元產業協同發展的新格局。不斷提升產業鏈供應鏈現代化水平，進一步發揮集團化運營的集約效應。

五是出版“走出去”工作有效增強。在版權輸出數量上，要保持國內第一的位置，同時不斷提高內容質量，爭取涌現一批行銷海外的優秀圖書。推動國際傳播渠道更加豐富多樣，不斷加強出版人文交流。有效發揮海外機構的功能，從多個維度深化國際出版合作，從而提升對海外文化需求和出版市場的把握能力。

六是企業治理效能顯著提升。健全有中國特色的現代文化企業治理體系，明顯提升科學管理能力、資本運營能力、資源整合能力、風險防范能力，集團統籌協調和資源配置更加順暢高效。制度體系更加系統化規范化，管理要求更加精準化差異化，各層級企業經營管理水平普遍增強。

《規劃》中部署的工作任務之一是做強做優主題出版，在主題出版領域，中版集團有怎樣的經驗？在“十四五”時期，中版集團如何將主題出版做出特色和影響力？

對集團的出版工作來說，主題出版是一項突出而重要的工作，抓好主題出版就是對“四個意識”、“四個自信”、“兩個維護”實實在在的落實，是我們必須履行好的政治責任和文化責任。同時我們也認識到，主題出版是集團出版工作的主旋律，也是大作為，是立足于新時代，引導社會閱讀、服務國家發展、展示中國形象的出版使命，是出版高質量發展的主導。

集團一直在努力探索主題出版新思路新路徑，既抓好直接圍繞大局服務大局、唱響主旋律弘揚正能量的時政類選題，同時不斷豐富拓寬主題出版的內涵，在文化知識層面更多地以學術的方式、人文的方式、知識的方式，做好學理性的、大眾性的主題出版，逐步形成了中國出版特色主題出版。在具體實踐上，以“四個結合”為抓手，不斷完善主題出版兩個效益相統一的管理機制。一是中長期規劃與近期重大時間節點結合。加強統籌管理，把主題出版列為集團一級產品線，在年度選題論證會上單列主題出版選題。二是內容題材廣度與重點選題深度結合。既抓好面上的部署，又抓住重點選題、重點單位進行專題推動、一對一的推進。三是多種扶持政策結合。以后期獎勵性資助為主，同時對個別重點項目，尤其是極具暢銷潛質的、雙效俱佳的選題，利用專項資金等方式予以前期支持。四是選題建設與營銷宣傳結合。注重多維度打造主題出版品牌，充分利用“中國出版集團好書榜”平臺，將主題出版類別打造成榜單中的標志性板塊。在重點媒體以及國內外書展上對優秀主題出版圖書予以重點展示和推介。

在上級管理部門指導下，近幾年來集團在主題出版方面取得明顯成效，推出了一批頗具影響的重點圖書，形成了紀實文學系列、“一帶一路”系列、中華優秀傳統文化系列、黨史系列、脫貧攻堅系列等特色主題產品集群。特別是圍繞建黨百年，從集團人文社科出版特色出發，集中力量推出“六個一百”建黨主題出版項目，通過百部文學紀實作品、紅色經典影片海報、黨史圖片展覽與記錄、紅色經典故事連環畫、紅色經典歌曲集、紅色經典電影連環畫等多種群眾喜聞樂見的形式，讓黨史走進讀者眼中心中。僅2021 年，集團就涌現出《中共黨史十二講》《百年革命家書》《1937，延安對話》《靠山》《人民代表大會制度從這里走來》《中國冬奧》等一批精品力作，13種出版物入選中宣部2021 年度主題出版重點出版物選題，創歷史最佳成績，14 種出版物入選中宣部“書映百年偉業”好書薦讀書單，取得社會效益和經濟效益雙豐收。2021 年集團編輯委員會成立后，進一步加強主題出版資源統籌，把宣傳闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重，主動策劃重大主題出版項目。圍繞十八大以來的原創性思想、變革性實踐、突破性進展、標志性成果，特別是習近平總書記提出的一系列治國理政新理念新思想新戰略，發揮集團人文社科學術出版的特色優勢，策劃“新時代哲學社會科學創新文庫”“中國出版紀錄小康文庫”“中國出版國家公園文庫”等重點項目，并形成第一批成果；《習近平扶貧故事》銷售60 多萬冊，輸出40 多個語種；研究出版社推出一系列闡釋習近平總書記精準脫貧思想的出版物，成為業內唯一一家以從事相關主題出版獲得“全國脫貧攻堅先進集體”稱號的出版單位。

“十四五”時期，集團將繼續加大主題出版頂層設計和投入力度，在集團“十四五”規劃中，對做強做優主題出版做出專門部署，特別針對主題出版設置了專欄，包括十大類項目，是所有專欄里項目數量最多的；在發展指標體系中，專門設置了體現主題出版數量增長、質量提升的指標項。將積極策劃宣傳闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想的重大選題，圍繞社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化、中國式現代化新道路、人類文明新形態等中長期主題，建設重點選題庫。持續拓展主題出版內涵，打造具有鮮明人文特色、先進文化追求和一流專業品質的產品集群。進一步發揮集團編輯委員會統籌職能，逐步形成集團組織協調、各出版單位分頭實施的重大主題出版項目運行機制。更加關注主題出版物宣傳營銷，加強發行渠道建設。

《規劃》中部署的另一項工作任務是打造新時代出版精品，包括實施一批重大出版工程，整理出版一批重要文化典籍，推出一批人文社科領域出版精品，推出一批科學技術類出版精品，推出一批少兒讀物精品等。在重點工程、產品線與項目上，中版集團過去有怎樣的積累，在“十四五”時期有怎樣的具體規劃?

剛才談到很多集團的工作和未來五年的規劃設想，都涉及這個問題。概括起來就是一句話，出好書、出精品就是中國出版集團的職責使命、立業之本、發展之基。無論是中國現代出版業的開端商務印書館，古籍整理的重鎮中華書局，黨中央直接領導成立的文藝出版機構人民文學、人民美術、人民音樂，服務于科教興國戰略的中國大百科全書出版社，還是隨著社會主義法治建設深入推進成立的中國民主法制出版社等，一直在為傳播進步思想、凝聚民族精神、構筑文化高峰、構建知識體系做出重要貢獻。首版《毛主席詩詞》《新華字典》《現代漢語詞典》、點校本“二十四史”、“漢譯世界學術名著叢書”、《中國大百科全書》《圍城》《白鹿原》《東方紅》歌曲集等等優秀出版物，對社會文化進步產生了廣泛影響。

近年來，集團著重抓四個方面精品出版，一是《中國大百科全書》第三版和《復興文庫》兩大黨中央交辦的重大工程；二是點校本“二十四史”及《清史稿》修訂工程、“中華民族音樂傳承出版工程”“中華先賢人物故事匯”以及國家規劃項目、國家出版基金項目、國家辭書規劃項目、國家古籍整理項目等國家級的重點項目；三是主題出版，突出抓好宣傳闡釋黨的創新理論、弘揚社會主義核心價值觀、弘揚中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化的優秀出版物；四是出版產品線建設，突出優化結構、突出單品種效益、突出雙效統一、突出文化影響，在語言、社科、文藝類保持市場占有率第一，在少兒、教育、財經、科技、法律等細分產品線上持續發力，取得明顯成效。集團成立以來，始終保持國家重大獎項總量全國第一、承擔國家級項目總量全國第一，全國圖書零售市場占有率第一。

當前，出版業發展正面臨很多新的挑戰，移動互聯網深刻改變了媒介環境，各種娛樂化的“淺閱讀”和短視頻沖擊著嚴肅閱讀、深度閱讀。讀者的閱讀習慣、購買習慣發生了不可逆轉的變化，疫情加速了這一演變。我們也感受到，紙質圖書增長逐漸乏力，實體書店經營越發艱難，融合發展轉型面臨壓力。發展環境越是復雜，出版工作越要保持把社會效益放在首位的文化情懷，強化出版核心功能，聚焦出版主責主業，最大限度地運用好、發揮好出版在把握內容導向、助力文化創新方面的獨特優勢，豐富高品質出版供給，提供高效能出版服務。

正是基于對歷史、現實和未來的判斷，集團的規劃單設一個篇章，對傳統出版主業各環節、全鏈條做了全面部署，文字篇幅最長、專欄項目最多，圍繞主題出版、重大出版工程分設兩個專欄，規劃設計了一批重點項目。總的思路是堅持深化供給側結構性改革，推動出版主業實現質量變革。持續深化導向管理和出版創新，做優主題出版，做大主流出版，強化基礎性出版、引領性出版，抓實重大出版工程，優化圖書出版結構和生產經營流程，持續提高出版物供給質量。我們要推出更多體現中國精神、中國文化、中國氣質、中國水平的同新時代相匹配的文化精品，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統一。■