廣州交投集團：構建智慧營運管理平臺

文|廣州交投機電工程有限公司

建設內容

隨著“一盤棋”格局的高速公路營運管理模式時代的到來，廣州交投集團圍繞收費、養護、路政、經營、服務等基本業務，構建智慧營運管理體系，打造更安全、更暢通、更綠色、更高效的“智慧型”高速公路網絡，打開“高質量工程、高品質服務、高效率監管、高科技支撐、高素質隊伍”的管理新格局。

廣州交投集團智慧營運管理平臺旨在為與營運管理業務相關的單位提供相應的營運管理數據服務和業務應用能力。平臺主要包括領導駕駛艙、收費業務主題與報表管理、監控業務主題與業務管理、路政業務主題與業務管理、養護業務主題與業務管理、業務磁力場六大功能板塊。

根據職能定位，一方面為廣州交投集團匯聚收費、監控、路政、養護數據，實現營運管理數據快速高效匯聚處理，另一方面為路段提供業務實施操作支持，為不同職能定位的營運管理工作者提供符合實際業務需求的前端，提供不同的數據服務支持，便于集團以及各區域間實現資源整合、數據共享、業務協同。

試點工作情況

廣州交投集團智慧營運管理平臺建設初期，項目組對各高速公路營運管理路段的業務與需求進行了全面調查，并對建設模式、管理模式、服務模式、技術框架等方面進行了深入的探索和研究。2020年，平臺完成了四大業務板塊與領導駕駛艙等功能的設計，并與收費系統等其他第三方系統完成數據對接，正式在集團營運管理部部署應用。應用期間，通過使用情況對系統進行不斷優化，逐步完善了平臺功能，建立并完善了集團信息化標準規范體系，建設了標準設備庫、數據交換及接口庫和統一的軟件平臺。平臺應用期間，主要基于信息安全驅動下對海量數據進行深度挖掘與分析，涉及數據采集、數據處理、分析評估、推理預測等大數據全生命周期管理過程，高效賦能營運管理決策。

工作成效

廣州交投集團智慧營運管理平臺以集團式營運管理為抓手，提供相應的數據管理服務，以大數據技術架構為基礎，整合匯聚營運業務數據（收費、監控、路政、養護等），通過數據采集、數據挖掘、統計展示等功能，實現了營運管理數據快速高效匯聚處理，針對不同業務范圍提供個性化功能，為集團營運管理決策提供數據支持，為營運管理工作者提供統一操作平臺，賦能各層級營運管理業務實操工作者。經過一年以上的實施應用，已獲得以下成效：

（一）打破了高速公路信息孤島

通過平臺建設的綜合性指揮決策平臺能夠將各個業務系統無縫關聯，優化了高速公路區域集中管理，將廣州交投集團與其下屬路段的收費、監控、養護等核心業務范圍的數據進行統一管理和應用，覆蓋集團內控管理及公路運行管理等主要業務全局，將事務處理、信息管理與業務深度融合，與廣州交投集團多版塊形成高效聯動機制，打破孤島，有效支撐廣州交投集團高速營運工作的統籌管理。

（二）降低了高速公路營運成本

平臺的建設，能夠全面統籌整合資源，減少重復建設成本、溝通成本、項目管理成本，加強對高速公路主營業務和運營成本管控，有效持續降低營運管理成本，從而促進經濟效益的不斷提升。

（三）提高了營運數據利用效率

通過匯集、清洗、挖掘高速公路的收費、監控、路政、養護、拯救車和兩客一危等多元數據，不斷強化高速公路運營管理中各板塊的協同運作和對各區域高速公路的統籌指導，對交通營運數據進行全維度分析與應用，有效地提高了數據利用率。

（四）加強了區域路網管控，為公眾出行保駕護航

在社會層面，廣州交投集團智慧營運管理平臺通過交通狀況監測、態勢感知、營運數據挖掘與分析等功能，實現了高速公路營運的全面管理，加強對廣州市高速公路的區域管控與路網管控。利用信息化手段實現全市交通行業出行相關信息的有效采集和整合，并建設公眾服務平臺，通過新媒體等服務手段實現對公眾出行信息的及時發布，為公眾提供出行信息、路況信息、安全應急等出行交通信息服務，為公眾出行保駕護航。

建設亮點

（一）應用創新亮點

根據職能定位，一方面為廣州交投集團匯聚收費、監控、路政、養護數據，實現營運管理數據快速高效匯聚處理，另一方面為路段提供業務實施操作支持，為不同職能定位的營運管理工作者提供符合實際業務需求的前端，提供不同的數據服務支持，便于集團以及各區域間實現資源整合、數據共享、業務協同。

（二）技術創新亮點

一方面，平臺以大數據與云計算技術構建大數據平臺，以新處理模式，通過更強的決策力、洞察力和流程優化能力來挖掘、分析、處理海量的、高增長率和多樣化的信息數據資產；云計算方面主要采用虛擬化技術、分布式海量數據存儲、海量數據管理技術、編程方式與云計算平臺管理技術五大關鍵技術，通過分布式計算、效用計算、負載均衡、并行計算、網絡存儲、熱備份冗雜和虛擬化等計算機技術混合演進并躍升的計算結果。實現高速公路車輛個體行為分析、路網運行態勢研判等的特征挖掘，并支持大數據分析結果的快速查詢分析，從而提高廣州交投集團數據應用決策能力與智能快速響應能力。基于云計算的營運大數據平臺可實現數據交換共享與決策分析，實現業務的數據互通，實現跨板塊、跨部門的數據研判分析工作，構建全面綜合的數據分析決策平臺。

另一方面，平臺應用微服務化+云架構的邏輯架構采用多層設計，根據業務需求獨立開發功能組件，實現高容錯性、低耦合性、高擴展性；采用灰度發布設計方式進行系統版本升級，實現業務不間斷、系統平穩升級；針對不同的場景選擇合適的算法模型進行大數據分析挖掘，實現對各項營運指標做出更加精準的預測；充分考慮方便用戶，簡化操作，廣泛采用圖形化界面和最優化算法，最大限度地滿足用戶需求。

（三）管理創新亮點

企業管理。平臺為廣州交投集團匯聚收費、監控、路政、養護數據，實現營運管理數據全覆蓋、快速高效匯聚處理。同時，針對不同業務范圍提供個性化功能，立足集團現狀，賦能路段營運管理業務，為營運管理工作者提供信息化智能決策輔助平臺，為集團及各片區提供管理可控、智慧決策等高效管理服務，將平臺分步建設成為可視、可控、智慧管理等不同管理需求的系統，形成由集團統籌、各片區協調發展的新型管理布局。

路段管理。平臺為各路段不同職能定位的營運管理工作者提供數據服務、數據應用、事務處理等業務實施操作支持，提升營運崗位人員的工作效率；通過優化信息化發展環境和管理制度，加強了集團各路段業務統一化、標準化、規范化管理，形成高速公路路段一盤棋管理模式。

區域管理。平臺對集團下屬路段進行統一部署，構建互聯互通的區域路網，實現資源整合、數據共享、業務協同；同時，推進與其他路網、第三方平臺間的信息資源整合與共享，感知外部態勢，聯合信息發布等外部功能，形成廣州市高速公路一體化管理模式，以開放性與兼容性特點助力區域路網經濟快速發展。

政府管理。平臺對高速公路數據信息資源進行整合、篩選與優化，以高質量的信息數據為政府管理與決策提供支撐，助力優化高速公路管理模式、實行戰略性管控，利用資源創新業態，推動產業鏈橫向、縱向一體化整合，滿足政府訴求。

先進經驗

（一）統籌規范、集團主導

廣州交投集團營運管理信息化建設是一項涉及面廣、技術和資金密集型的系統工程，為確保系統發揮整體效益，必須在集團統一規劃下，集團總部及各片區遵照統一規劃、規范協同建設，共同發展，確保信息化建設平穩推進，實現互聯互通，資源共享。

（二）頂層設計、分步實施

按照廣州交投集團的信息化發展規劃原則，通過對高速公路營運管理業務梳理，科學合理地規劃設計信息化總體框架，提出總體思路和目標要求，明確路線圖和時間表，分步實施，分階段進行版本升級。各階段建設實施方案，按照分類指導、分步實施原則，扎實穩妥地推進。

（三）統一標準、規范管理

廣州交投集團信息化管理部門統籌集團的信息化工作，負責有關規劃、標準、規范的制定，營運管理信息化建設需要建立與集團信息化發展相配套的標準體系，配合廣州交投集團推進信息化建設，成為廣州交投集團信息化建設規劃、標準、體系中的重要組成部分。

（四）互通互聯、資源共享

廣州交投集團營運管理信息化工程需要統一建設，部分功能實現集團總部及各片區共享使用，對各片區現有的基礎資源加以整合，建成統一的信息資源，由集團統籌管理。