八五普法學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想問(wèn)題研究

摘要：2022年是第八個(gè)法治宣傳教育五年計(jì)劃運(yùn)行之時(shí)，而就在前年新時(shí)期全面依法治國(guó)的許多重大問(wèn)題都得到了解決，原因即是習(xí)近平法治思想被首次提出且有了系統(tǒng)性的解釋。新時(shí)代新氣象，普法的內(nèi)容也要隨著法治思想理念的發(fā)展而變化，因此在法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃中學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想是大勢(shì)所趨，更是重中之重。為此，本文致力于在調(diào)查研究了解習(xí)近平法治思想的宣傳現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，研究八五普法如何學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。

關(guān)鍵詞：八五普法;習(xí)近平法治思想;法治宣傳

一、學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的意義

1.理論意義

實(shí)行全面依法治國(guó)不僅需要完善的法律體系，健全的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，還需要全民懂法，法治宣傳教育便在其中發(fā)揮了核心作用。習(xí)近平總書(shū)記根據(jù)現(xiàn)下中國(guó)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際形勢(shì)，以馬列主義為理論基石，構(gòu)建出具有時(shí)代特色和中國(guó)特色的法治宣傳教育理念。習(xí)近平法治思想則是從大局出發(fā)，以整體的眼光和意識(shí)明確提出階段性推動(dòng)全方位依法治國(guó)的規(guī)定，并且對(duì)全面推進(jìn)新時(shí)代依法治國(guó)的關(guān)鍵思想與戰(zhàn)略布局作了系統(tǒng)性的闡述。通過(guò)研究法律宣傳教育理論與習(xí)近平法治思想，科學(xué)歸納總結(jié)在八五普法中如何學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，對(duì)發(fā)展馬克思主義法治理論和豐富中國(guó)特色社會(huì)主義法治宣傳教育理論都具有重要的理論意義。

2.現(xiàn)實(shí)意義

學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想不僅僅有利于個(gè)人，而且對(duì)整個(gè)社會(huì)都有著巨大的導(dǎo)向作用。習(xí)近平法治思想有助于提高社會(huì)人民的法治意識(shí)，樹(shù)立起符合新時(shí)代形勢(shì)的、正確且適合的法治觀念，從而弘揚(yáng)法治精神。由點(diǎn)及面，協(xié)調(diào)人民群眾與社會(huì)環(huán)境之間的關(guān)系，推動(dòng)全面依法治國(guó)地有效進(jìn)行，構(gòu)建和諧法治社會(huì)。法治宣傳教育以習(xí)近平法治思想為重點(diǎn)向所有人民群眾進(jìn)行宣傳，更有利于全體人民更多更好地了解并學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，用理性且全面的眼光看待國(guó)內(nèi)外的法治問(wèn)題，堅(jiān)定立場(chǎng)，從而更加自覺(jué)地維護(hù)和保障社會(huì)的秩序性，共同構(gòu)建社會(huì)主義和諧法治社會(huì)。

二、學(xué)習(xí)宣傳現(xiàn)狀

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制作了調(diào)查問(wèn)卷，調(diào)查了全國(guó)各地的213人，在這其中有男生99人，女生114人;26-35歲和36-45歲的人較多，各占比34.74%;文化水平分布較為均衡;令人驚喜的是在這213人中有155人在日常生活中主動(dòng)去了解習(xí)近平法治思想，占比72.77%;更有165人接觸過(guò)有關(guān)習(xí)近平法治思想的普及宣傳活動(dòng)，占比77.46%;而他們接觸普及宣傳活動(dòng)的主辦方多為工作單位和社區(qū)管理人員，分別占比57.58%和55.76%;他們的學(xué)習(xí)宣傳方式多為視頻，講座和展板;最后，在這213人中有99人更喜歡用直播教學(xué)的方式來(lái)了解習(xí)近平法治思想。從調(diào)查結(jié)果可以得出有相當(dāng)一部分的社會(huì)群眾對(duì)習(xí)近平法治思想有了解，除主動(dòng)認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)的那部分人外，其他群眾多是通過(guò)單位或是社區(qū)的宣傳活動(dòng)來(lái)了解習(xí)近平法治思想的。在互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的時(shí)代中，人們也更偏向從網(wǎng)絡(luò)渠道接收有關(guān)普法的宣傳。

三、學(xué)習(xí)宣傳相關(guān)問(wèn)題研究

1.學(xué)習(xí)宣傳主體研究

新時(shí)代是信息傳播迅速的數(shù)據(jù)時(shí)代，普法的主體也不再僅限于國(guó)家機(jī)關(guān)政府工作人員，社會(huì)中的每個(gè)人都可成為宣傳習(xí)近平法治思想的主體。我國(guó)工作習(xí)慣一直以來(lái)大都采用“自上而下”的方式，由黨政機(jī)關(guān)帶頭制訂一個(gè)工作規(guī)劃，然后由下層機(jī)關(guān)部門逐層執(zhí)行，普法工作五年規(guī)劃的推進(jìn)亦是如此。自1986年第一個(gè)五年普法整體規(guī)劃執(zhí)行至今，全國(guó)各地各個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)尤其是司法行政機(jī)關(guān)的主管部門一直在推進(jìn)普法工作中起絕對(duì)主導(dǎo)作用。怎樣不斷加強(qiáng)其他職能部門的能量，乃至鼓勵(lì)全社會(huì)發(fā)動(dòng)企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人的能量融入普法工作的全程，將是未來(lái)產(chǎn)生社會(huì)化普法格局的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制在十八屆四中全會(huì)中決定實(shí)行，作為健全普法責(zé)任制的一種有效措施，此責(zé)任制的執(zhí)行有效而明確，擴(kuò)大了普法責(zé)任主體，推動(dòng)了普法社會(huì)化格局的產(chǎn)生。但要形成真正的社會(huì)化大普法，不僅是執(zhí)法機(jī)關(guān)需要承擔(dān)義務(wù)，那些沒(méi)有稽查職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)同樣具有不可推脫的義務(wù)，例如教育部門可以促進(jìn)習(xí)近平法治觀念走進(jìn)課堂教學(xué)，司法行政部門應(yīng)該根據(jù)普法整體規(guī)劃不斷促進(jìn)習(xí)近平總書(shū)記的法治思想普及化，主流媒體要宣傳報(bào)道有關(guān)習(xí)近平法治思想的正能量等。國(guó)家機(jī)關(guān)推行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，僅僅只是擴(kuò)大普法責(zé)任制主體范疇的第一步，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化大普法格局需要越來(lái)越多的國(guó)家機(jī)關(guān)參與到習(xí)近平法治思想的宣傳教育工作中來(lái)，并進(jìn)一步帶動(dòng)全社會(huì)的力量加入。

2.學(xué)習(xí)宣傳客體研究

在新時(shí)代、新技術(shù)應(yīng)用的條件下，隨著普法對(duì)象范圍的逐漸擴(kuò)張，八五普法應(yīng)當(dāng)把更多的注意力放到多重空間多重角色的普法對(duì)象上來(lái)。更加具體一點(diǎn)，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)的廣泛運(yùn)用，大家需要從數(shù)字行為主體的視角加重對(duì)新時(shí)期普法對(duì)象的了解，進(jìn)而對(duì)所有具備接納文化教育能力的居民的數(shù)字人格特質(zhì)和數(shù)字個(gè)人行為有更深層次的掌握。從前的普法宣傳方式多是單邊推動(dòng)，而要想將數(shù)字法治理念引入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，就必須主動(dòng)轉(zhuǎn)變核心理念，究其根本，數(shù)字法治理念的關(guān)鍵就在于其與眾不同的學(xué)習(xí)宣傳方式，因此推動(dòng)普法宣傳方式的轉(zhuǎn)型，向著雙邊互動(dòng)交流、多方帶動(dòng)靠攏即是必不可少的重要一步，潛移默化地將數(shù)字法治理念融入人民群眾的生活之中，使之成為一種常識(shí)性觀念。學(xué)習(xí)宣傳的廣度和深度得到了加強(qiáng)，普法宣傳的實(shí)際效果亦會(huì)隨之增強(qiáng)。

3.學(xué)習(xí)宣傳方式研究

為適應(yīng)新時(shí)代普法內(nèi)容發(fā)展需要，普法理應(yīng)以更為充實(shí)繁多的方式開(kāi)展。例如在國(guó)家公務(wù)員的習(xí)近平法治思想宣傳教育中，可以利用網(wǎng)路技術(shù)將不同形式的社會(huì)化教育內(nèi)容融入其學(xué)習(xí)考核的APP中，與社會(huì)化普法有所關(guān)聯(lián)，進(jìn)而擺脫系統(tǒng)內(nèi)普法和社會(huì)化普法互相割裂的狀態(tài)。與此同時(shí)，要加速習(xí)近平法治思想在眾多領(lǐng)域和行業(yè)的宣傳教育方法自主創(chuàng)新，通過(guò)建設(shè)“實(shí)體+網(wǎng)絡(luò)”法治宣傳教育矩陣，更好地聯(lián)動(dòng)線上與線下的法治宣傳教育工作，推動(dòng)發(fā)展融入式法治宣傳教育。相關(guān)的學(xué)習(xí)宣傳組織團(tuán)隊(duì)或個(gè)人可以申請(qǐng)開(kāi)設(shè)專門公眾號(hào)和微博賬號(hào)，定期推送與習(xí)近平法治思想相關(guān)的內(nèi)容，內(nèi)容的展示方法可以是多種多樣的。例如可以采用通俗易懂的日常語(yǔ)言，以公眾較為關(guān)注的事件作為切入點(diǎn)，創(chuàng)作相關(guān)的學(xué)習(xí)宣傳文章，也可以選取習(xí)近平法治思想的部分內(nèi)容與人民群眾的日常生活片段銜接做成視頻等。之所以采用這些“拐彎抹角”的手段，其目的是讓大眾能夠理解并接受學(xué)習(xí)宣傳教育。除此以外，還可以在某些重要且被大眾熟知的法律節(jié)日如“消費(fèi)者權(quán)益日”“憲法宣傳日”等時(shí)間在社會(huì)上進(jìn)行專題宣傳，讓群眾加深對(duì)習(xí)近平法治思想某一主題知識(shí)的認(rèn)識(shí)和了解，增加法治宣傳工作的深度。某些特定的地方例如社區(qū)與學(xué)校，也可以將某個(gè)月設(shè)置為“法治宣傳月”，在這個(gè)月內(nèi)，開(kāi)展法治宣傳教育的聯(lián)動(dòng)，讓人們積極參與到學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想的活動(dòng)中去;主辦方可以設(shè)置些有小獎(jiǎng)品的、讓更多人參與或觀看的活動(dòng)，例如演講比賽和辯論比賽等帶有些許表演意味的比賽。

4.學(xué)習(xí)宣傳效果研究

政府依法執(zhí)政水平不斷改進(jìn)，社會(huì)法律意識(shí)逐步增強(qiáng)，公民維權(quán)意識(shí)顯著提升。普法工作規(guī)范更為完善和健全，進(jìn)一步貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，進(jìn)一步深化拓展法治宣傳年度考核監(jiān)督機(jī)制。法治現(xiàn)實(shí)主義宣傳策劃服務(wù)項(xiàng)目工作成效明顯;法治宣傳教育長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性功效得到充分發(fā)揮;基層的宣傳教育工作依法有序進(jìn)行。以落實(shí)普法規(guī)劃為立足點(diǎn)，深入開(kāi)展法治區(qū)、民主法治示范社區(qū)等多層次、多領(lǐng)域法治創(chuàng)建活動(dòng)。構(gòu)筑法治文化陣地新格局，完成互聯(lián)網(wǎng)媒體普法新突破。后續(xù)為了能夠更好更直接地認(rèn)清習(xí)近平法治思想宣傳教育執(zhí)行的實(shí)際效果，了解宣傳教育工作中存在的缺陷，務(wù)必根據(jù)學(xué)習(xí)宣傳的方法，影響宣傳教育的各種關(guān)鍵性因素進(jìn)行深入分析，通過(guò)實(shí)踐調(diào)查和問(wèn)卷調(diào)查等多種方法獲得一手?jǐn)?shù)據(jù)信息，以此為基礎(chǔ)再進(jìn)行客觀分析。

參考文獻(xiàn)：

[1]公丕祥.習(xí)近平法治思想述要[J].法律科學(xué)（西北政法大學(xué)學(xué)報(bào)），2015，33（05）：3-16.DOI：10.16290/j.cnki.1674-5205.2015.05.001.

[2]王曉晨，賀炯.國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制研究[J].學(xué)理論，2017（07）：140-142.

[3]陳文瑤. 習(xí)近平關(guān)于法治宣傳教育的論述研究[D].長(zhǎng)沙理工大學(xué)，2019.DOI：10.26985/d.cnki.gcsjc.2019.000098.

[4]陳思明.七個(gè)五年普法規(guī)劃回顧與“八五”普法規(guī)劃展望[J].中國(guó)司法，2020（12）：66-69.

[5]高瑩.新時(shí)代大學(xué)生法治素養(yǎng)培育的新思考[J].北京青年研究，2021，30（02）：95-101.

作者簡(jiǎn)介：

沈飛月（2001-），女，漢族，江蘇常州人，江蘇大學(xué)本科在讀，法學(xué)方向。

基金項(xiàng)目：

本文系江蘇大學(xué)2021年度大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：202110299612X。