生態(tài)林業(yè)轉(zhuǎn)型存在問(wèn)題及發(fā)展措施

改變以往林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，探尋生態(tài)林業(yè)的轉(zhuǎn)型途徑是當(dāng)前林業(yè)發(fā)展需要思考的問(wèn)題。本文將從林業(yè)轉(zhuǎn)型所面臨的困境出發(fā)，分析中國(guó)林業(yè)轉(zhuǎn)型措施。

1林業(yè)轉(zhuǎn)型所面臨的困境

1.1缺乏科學(xué)的管理觀念，技術(shù)水平低下

在目前林業(yè)管理過(guò)程中，存在著科學(xué)管理觀念不足的問(wèn)題，很多管理規(guī)定并沒(méi)有得到有效落實(shí)，樹木亂砍伐現(xiàn)象仍然存在，管理模式粗放，員工護(hù)林意識(shí)也有待提高，經(jīng)驗(yàn)不足，無(wú)法做到專職專用，對(duì)于林木的護(hù)養(yǎng)措施落實(shí)不到位，林木培養(yǎng)流程不合理等。不僅如此，中國(guó)林業(yè)科技技術(shù)比較落后，同時(shí)林業(yè)科技推廣效率較低，很多技術(shù)由于推廣成本及方式的復(fù)雜性只能在小范圍內(nèi)使用。再加上中國(guó)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資較少，林業(yè)科技發(fā)展緩慢，行業(yè)規(guī)定不完善，管理手段單一且低效，林業(yè)科技水平有待提高。

1.2森林資源日漸稀少，森林質(zhì)量嚴(yán)重下降

一些地區(qū)為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，林業(yè)管理制度粗放，一些落后地區(qū)甚至砍伐未發(fā)育完全的林木，使得林業(yè)質(zhì)量下滑嚴(yán)重，優(yōu)質(zhì)林木資源枯竭且新生原木質(zhì)量下滑，可供利用的林木資源日漸稀少。林木資源的減少不僅會(huì)阻礙生態(tài)工程的建設(shè)，同時(shí)對(duì)環(huán)境也會(huì)造成破壞，諸如泥石流、滑坡等現(xiàn)象。

1.3林業(yè)人才匱乏

由于林業(yè)本身的特殊性，市場(chǎng)吸引力較差，缺乏優(yōu)秀的管理人才。加之相關(guān)制度與資金投入力度不足，林業(yè)人才流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重。大量的人才缺失使得林業(yè)建設(shè)工作進(jìn)展緩慢，相關(guān)規(guī)定有待完善。

1.4產(chǎn)業(yè)分配不合理

林業(yè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)，財(cái)政支出較大，然而過(guò)高的資金占有量也并未切實(shí)推動(dòng)林業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，這可能是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理造成的。落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分配是當(dāng)前林業(yè)建設(shè)中最突出的問(wèn)題。由于木材利用方式單一，大多數(shù)林木資源以直接銷售為主，方式簡(jiǎn)單且經(jīng)濟(jì)效益低下，缺乏加工與價(jià)值的二次創(chuàng)造，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他產(chǎn)業(yè)平均水平。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理性、不平衡性等都在嚴(yán)重制約林業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。

2林業(yè)轉(zhuǎn)型的有效途徑

2.1恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，提高林業(yè)質(zhì)量

不合理的開發(fā)導(dǎo)致林業(yè)環(huán)境破壞嚴(yán)重，因此，應(yīng)當(dāng)從生態(tài)恢復(fù)建設(shè)工作做起。首先，從基礎(chǔ)規(guī)章制度出發(fā)，落實(shí)好各鄉(xiāng)、縣等局部區(qū)域林業(yè)管理措施，建立完善的林業(yè)保養(yǎng)制度，對(duì)于樹木砍伐做出限額處理，禁止亂砍濫伐現(xiàn)象發(fā)生，并同時(shí)做好監(jiān)管工作，加大懲罰力度等；其次，政府應(yīng)轉(zhuǎn)變林業(yè)護(hù)養(yǎng)觀念，通過(guò)設(shè)立公益林補(bǔ)償、有害生物防治、古木保護(hù)等措施，不斷修復(fù)與完善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)，通過(guò)種植天然林不斷提升當(dāng)?shù)丨h(huán)境抗干擾能力。培育優(yōu)質(zhì)林木，不斷提升林區(qū)樹木品質(zhì)。

2.2完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源使用結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是影響林業(yè)轉(zhuǎn)型的重要因素，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)至關(guān)重要。首先，應(yīng)積極完善與改革林木銷售環(huán)節(jié)，不斷提升自身生產(chǎn)力，通過(guò)引入先進(jìn)技術(shù)及建設(shè)生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)對(duì)林木資源的二次加工與創(chuàng)造，優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境，完善生產(chǎn)秩序，從而達(dá)到林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的目的。其次，應(yīng)提高對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的扶持力度，開發(fā)生態(tài)旅游項(xiàng)目，通過(guò)旅游資源帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展，或通過(guò)推廣綠色食品等方式，發(fā)展林業(yè)食品生產(chǎn)。在很多貧困地區(qū)，林業(yè)資源使用效率低下也是制約其發(fā)展的主要原因。對(duì)此，政府應(yīng)積極落實(shí)相關(guān)政策，堅(jiān)持林業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重的原則，提高資金投入力度，大力發(fā)展當(dāng)?shù)氐膬?yōu)質(zhì)林業(yè)資源，通過(guò)資源開發(fā)與利用不斷推動(dòng)林業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。

2.3普及生態(tài)思想，大力培養(yǎng)林業(yè)人才

首先，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層工人的理念指導(dǎo)與思想規(guī)劃，定期開展思想教育培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高相關(guān)工作人員的工作水平；其次，應(yīng)提倡生態(tài)建設(shè)，不斷完善相關(guān)措施與制度，建立嚴(yán)格的懲戒機(jī)制，通過(guò)法律法規(guī)規(guī)范人們的生態(tài)建設(shè)行為；提高薪資待遇，吸引優(yōu)秀人才，不斷完善人才培養(yǎng)環(huán)境。

2.4加大資金投入力度，提高林業(yè)科技水平

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，林業(yè)科學(xué)技術(shù)對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)具有十分重要的作用。政府應(yīng)不斷提高科研投入力度，開設(shè)林業(yè)技術(shù)交流會(huì)與技術(shù)培訓(xùn)基地，促進(jìn)林業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，引入先進(jìn)理念，建設(shè)科研基地，促進(jìn)林業(yè)科技的推廣與傳播，提高林業(yè)治理信息化水平，通過(guò)大數(shù)據(jù)及人工智能技術(shù)促進(jìn)林業(yè)科學(xué)化治理等，不斷提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)水平。

（1吉林省撫松縣國(guó)有林總場(chǎng)潘光娟；2吉林省白山市撫松縣林業(yè)局泉陽(yáng)林場(chǎng)謝明山）