基于卓越績效管理的電網企業過程管理體系設計及優化分析

殷伍平

(國網江蘇省電力有限公司泰州供電分公司,江蘇 泰州 225300)

1 卓越績效管理模式是現代企業質量管理的重要范式

黨的十八大以來,我國進入全面建設社會主義現代化強國時代。黨的十九屆五中全會對2035年基本實現社會主義現代化作出戰略性安排,對包括11個方面的強國戰略進行了系統闡述。在我國從制造業大國向制造業強國轉變的關鍵歷史時期,質量強國戰略高度契合推動經濟高質量發展這一主題,推動質量變革、效率變革、動力變革,是建設現代化經濟體系的重要內容。

從2011年全國質檢工作會議上首次明確提出質量強國戰略,到黨的十九大報告明確提出建設質量強國,質量管理的頂層設計不斷強化。中國質量獎的設立,正是對建設質量強國的有益探索與實踐。中國質量獎作為中國質量領域的最高榮譽,旨在傳播先進質量理念,推廣適合我國國情的科學的質量管理制度、模式和方法,促進質量管理變革創新,推動建設質量強國。

卓越績效管理模式(Performance Excellence Management Model)作為中國質量獎的核心內容,源自美國國家質量獎(也稱為波多里奇國家質量獎)評審標準。美國國家質量獎作為世界三大質量獎之一,是一種得到世界范圍最廣泛認同的績效管理模式,也是經過諸多世界500強企業檢驗過的科學質量管理模式,代表著先進的質量管理范式。其模式包含領導、戰略策劃、以顧客為關注焦點、以人為本、過程管理、測量分析和知識管理、經營結果七大維度。我國在引進卓越績效管理模式的同時,根據我國企業管理發展現狀進行了適度修正,最終形成了包含領導、戰略、顧客與市場、資源、過程管理、測量分析與改進、結果七大維度的卓越績效管理模式(見表1)。其中領導、戰略、顧客與市場3個維度形成驅動三角,驅動著組織的質量管理發展方向;資源、過程管理、結果3個維度形成從動三角,根據質量管理發展方向進行相應的資源配置、過程管理和結果反饋;測量分析與改進維度作為監測工具,對組織的質量管理發展進行動態監測,并促使其改進。

表1 卓越績效管理模式的異同

目前,我國卓越績效管理的實踐已經形成了國家級、省級、地市級、區縣級四級質量獎,引導著我國企業不斷向著更高的質量管理水平邁進。卓越理念、大質量理念、現代質量管理工具方法等,得到了廣泛的宣貫與普及。中國與世界的質量管理理念、實踐、經驗開始互融共享、多邊合作,共同推動全球質量治理體系的逐漸形成。卓越績效管理模式已經成為現代企業質量管理的重要范式和質量治理的重要基石。

2 我國電網企業卓越績效管理實踐路徑

當前,國家電網已經進入高質量發展階段,國資國企改革和電力體制改革進入深水期,公司經營發展內外部戰略環境正在發生深刻變化。2020年3月,國網公司正式確立了建設“具有中國特色國際領先的能源互聯網企業”的戰略目標。“十四五”伊始,國網公司進一步提出“全要素發力”,強調在加強傳統要素管理的同時,要充分重視對“知識、技術、管理、數據”等新生產要素的投入,釋放其乘數效應,通過倍增式提高生產效率推動企業內涵式增長。國家“雙碳”目標、可持續發展戰略的提出,對公司推進可持續性管理提出了新的更高要求。在新的歷史方位,如何建設對標國際一流企業、符合國家發展戰略、滿足人民美好生活需求的電網企業,成為亟待探索的理論課題。

2021年初,國網公司“兩會”提出要強化管理“永恒主題”,對標國際領先水平,找準差距短板,深化卓越績效管理的工作要求。國網公司制定的《關于“十四五”深化卓越績效管理的指導意見》,將江蘇公司整體納入深化卓越績效管理的新一輪試點范圍。江蘇公司立足內外部戰略環境新的要求及趨勢,系統性謀劃高質量發展的新思路、新舉措,制訂了2021—2023年深化卓越績效管理的三年行動計劃,以深化卓越績效管理為抓手,堅持戰略引領、客戶導向、價值驅動、持續改進、開放融合,激發全要素發力、強化全周期管理,加快構建與公司戰略目標相適應的現代企業管理體系。確立了徐州、常州、泰州和張家港4家供電分公司為卓越績效管理試點單位,在進行個別探索的同時,做好全面推廣實施的準備。牢固樹立戰略思維,注重機制建設,將經驗和成果固化形成制度標準,不斷完善制度標準體系,以點帶面持續擴大卓越績效管理的影響力,打造蘇電管理品牌。

江蘇公司積極落實“雙循環、兩融合”的工作要求,注重卓越績效管理與企業管理相關業務的“業務循環融合”,注重與現有專業管理有效銜接,形成企業管理與專業管理之間的“協同循環融合”。各單位基本建立了“過程+結果”7個模塊的評價框架、“方法—展開—學習—整合”過程評價方法和“水平—趨勢—對比—整合”結果評價方法,初步形成“建標—貫標—評價—改進—固化”閉環工作機制,營造了運用卓越績效管理工具提升業務工作水平的濃厚氛圍。南京公司先后獲得全國質量獎組織獎、亞洲質量卓越獎,泰州公司榮獲江蘇省省長質量獎提名獎,卓越績效模式的實踐成效逐漸凸顯。

3 電網企業過程管理的設計及優化

卓越績效管理作為經過世界范圍優秀公司實踐檢驗過的先進管理模式,在學界也得到了廣大學者的關注,并將其應用于各個領域。江天等[1]將卓越績效模式應用于供應鏈質量管理績效評價,構建了包含供應鏈領導力、供應鏈戰略、供應鏈資源、供應鏈流程、供應鏈持續改進以及顧客與市場6個維度的供應鏈質量管理模型。鐘慧等[2]以卓越績效模式深化應用為抓手,探索了供電企業構建“省級具體部署、市級平臺建設、縣級試點提升”的一體化布局實踐,研究了“質量強企、卓越引領”目標的有效途徑。顏休嘉[3]量化分析了卓越績效模式六大過程要素對能源企業經營績效的影響,發現六大過程要素均對能源企業經營績效產生正向影響。王璟等[4]基于卓越績效模式構建了包括財務戰略、全面預算管理、成本管理、營運資本管理、存量資產管理、財務風險管理6個準則層在內的電網企業財務資源評價體系。楊陽等[5]以卓越績效模式與專業管理融合為出發點,構建了卓越績效的常態化管理和評價機制。蔡升華等[6]探討了卓越績效模式與企業質量管理的相互關系,闡述“三位一體”的質量管理新模式、推廣落地措施及其在電力勘測項目實施全過程、全方位、全壽命周期的實踐效果。相關學者對卓越績效管理在電網企業中的應用進行了卓有成效的研究,但卓越績效管理模式在電網企業過程管理方面還鮮有文獻研究。而過程管理是確保電網企業戰略及其實施計劃落實的重要手段,是電網企業推行卓越績效模式,提升高質量發展能力所必須要解決的關鍵內容。

按照卓越績效模式,過程管理分為過程的識別、過程的設計、過程的實施和過程的改進四大環節,要求基于ADLI四要素循環對關鍵過程實施管理。其中:“A”即方法,是通過識別全過程,確定對過程的要求和過程設計,建立方法;“D”即展開,是通過過程的具體實施,進行方法的有效展開;“L”即學習,是通過過程的評價、改進和創新并分享其成果,實現方法的學習和整合,使方法在實踐中不斷完善,其成熟度不斷提升;“I”即整合,是使過程實施方法在各部門之間、各過程的方法之間協調一致、融合互補。

電網企業關鍵過程的識別,應充分考慮其基于文化、戰略和業務管控模式及其關鍵成功因素,確定主要產品、服務及經營的主要過程。在構建公司經營過程全景圖的基礎上,分析各過程與公司核心競爭力的關聯程度、戰略支撐度、價值貢獻度等,并最終確定關鍵價值創造過程和關鍵支撐過程。電網企業關鍵價值創造過程主要包括黨的建設過程、電網規劃過程、電網建設過程、電網運行過程、設備運檢過程、營銷服務過程等;關鍵支持過程主要包括人力管理過程、財力管理過程、物力管理過程、信息和知識管理過程、技術和創新管理過程等。

電網企業的關鍵過程設計,應基于上級公司戰略落地體系和實施要求,根據結合顧客及相關方信息所識別確定的各關鍵過程的關鍵要求進行過程設計,包括建立過程設計流程和方法,明確關鍵過程設計的輸出。其中,過程設計方法可采用業務功能展開法、價值鏈理論、ARIS流程管理工具等方法;關鍵過程設計的輸出包括關鍵過程的流程體系、程序和制度標準體系、指標體系、風險管控以及關鍵過程的職責體系等。同時,注重運用智能電網、能源互聯網、數字化等新的方法和工具,應用于關鍵過程的設計,從而確保過程設計的先進性和敏捷性。當自然災害、事故災害、公共衛生事件、社會安全事件、大面積停電事件、電網突發事故、電網供應能力不足、客戶發生設備故障、網絡與信息安全等突發事件發生時,各過程有足夠的冗余能夠快速應對并及時處置。

電網企業的過程實施,應根據戰略落地方法和過程文件制度要求,進行有效部署和安排,并制定程序文件、管理標準等規范過程實施。在此基礎上,應科學選擇和運用合適的統計技術、科學的管理工具、先進的數字化技術,監測并分析各關鍵過程的關鍵績效指標,不斷完善經營策略和供電服務過程,通過運行流程化、管理信息化、作業標準化的“三化”管理,提升各關鍵過程的受控能力。

電網企業的過程改進應依據對各過程關鍵控制點的分析,建立并不斷完善過程績效監控系統,采集包括戰略績效指標、同業對標指標、業績考核指標、過程實施的有效性評價指標等在內的績效數據。通過分析關鍵過程的關鍵績效指標的水平、趨勢,與競爭對手和標桿的對比結果,不斷優化過程,確保關鍵過程與業務發展方向和業務需要保持一致,不斷提升顧客體驗滿意度。

4 結語

黨的十九大提出要加快建設具有全球競爭力的世界一流企業。建設世界一流企業的背后,其實是世界一流管理模式的導入、世界一流企業文化的形成。卓越績效作為世界一流企業優秀管理經驗的總結和凝練,是提升我國企業管理成熟度,形成一流管理模式的重要參考。我國電網企業推廣應用卓越績效模式,本質上是在管理上對標世界一流企業,打造與公司戰略相匹配的管理軟實力。過程管理作為卓越績效管理模式七大類目之一,涵蓋了公司的所有活動,涉及公司內部所有部門,是推行卓越績效管理模式極為重要的一個環節。電網企業過程類別繁多、體系龐雜,過程管理的卓越程度直接決定著運營結果的卓越程度。本文以卓越績效管理模式為依據,以過程管理為切入點,對電網企業過程管理體系的設計與優化進行了初步的探討,但在電網企業關鍵過程的具體設計及優化方面還沒有展開研究。后續可針對電網企業各關鍵過程展開更為深入和具體的研究,以提升過程管理的有效性和成熟度。